做好农村财务管理促进新农村经济发展

    郝艳春

    我国是农业大国，农村经济在国民经济发展中占据重要比例，农村、农民和农业也是国家发展的重要基础。随着社会经济的发展，我国城市化建设加快，农村建设也在不断发展，不过相比城市，农村经济建设相对还是落后，城乡差距还是在继续扩大，三农问题的凸显，受到了国家和社会的广泛关注。

    最近几年我国开始加强了对农村建设的力度，新农村的建设已经遍及各个地区，农村迎来了崭新的发展机遇，农村财务管理工作在建设农村的过程中，可以给农民的利益提供一定的保障，为新农村的稳步发展提供一定的经济基础。不过以目前的实际情况来看，我国在建设新农村的进程中，农村的财务管理方面多少还是存在一些缺陷和不足，继而对于农村的建设和经济的发展有着不小的影响。所以在新农村发展形势下，将财务管理工作的作用充分地发挥出来，给新农村的经济发展提供一个坚实的基础条件。

    一、农村财务管理在新农村经济发展过程中的意义

    我国对于新农村的建设已经展开了广泛的关注，国家将有利于农村发展的一些产业政策逐渐地引进到新农村中，这给农村、农业的发展提供了有力的支持。同时，政府在一定程度上支持农业展开综合性地进行产业的开发，而且对产业还制定出有针对性地政策福利，土地已成规模化、集约化的形势向前发展。村部在农村企业的发展中获得了一批土地的承包费用以及管理资金。不过在管理这些费用上还是出现了许多问题，其主要还是缺少完整的财务管理体制对这些收入进行有规范化的管理，这使得农村经济的发展从根本上受到了一定的制约。

    在对农村的财务进行管理的过程中，缺少严格的制度管理，管理还不到位，没有完全实施公开化管理，监督体制所发挥的力度不够，上面所述的都是财务管理中比较明显的问题。做好农村的财务管理工作，也是为新农村的建设打下稳定的经济技术。我国农村地区相对较多以及人口较多，同时农业资源较为丰富，在社会的发展中有着坚不可摧的力量。想要建立一个和谐的社会，农村经济的稳定以及繁荣发展是其坚实的基础条件，加强农村财务管理工作的力度，对农村已经农业的经济结构进行合理有效的调整以及优化更新，建立健全农村的财务公开制度，增加村民的参与度，实施事物民主决策，提升农民积极性，促进社会发展。

    二、做好农村财务管理，促进新农村经济发展的措施

    1、加大宣传的力度，防止村官的腐败

    在新农村建设中，最先要对相关的法律法规加大力度进行宣传，让全村的人们都了解自治并不是干部自治，而是全村人民的自治，村民有义务和权利对村里的大小事务进行询问并且发表自己的意见，同时村干部也应该自觉的接受人们的监督和意见。一定要把民主理财的理念运用到财务管理上，让村民充分参与到理财中，对财务要用正确的方式进行公开，如果有问题出现一定要进行及时纠正和处理。其次，建立一个属于村干部的廉政教育体制，这个体制具有公开性，还要对年底的考核工作内容以及廉政教育的条例进行详细的制定，以此条例来提醒村干部，形成有针对性地教育模式。最后对于惩处的力度一定要大力加强，司法机关把自身的职能要切实地发挥出来，以此来提高法律威慑力，关于干部犯罪查处方面要加强惩罚力度，从而增强村民监督干部的决心和信心。

    2、把村务会计工作做好、做到位

    第一关于村级会计的基础工作需要加强规范化的管理，规范化的财务工作程序必须按照县级或是更高级别部门的要求进行建立。第二，关于转账、结算以及现金收付的日常工作，村部可以开一个统一管理的存款账户，除了临时账户、专门的账户，日常工作中就只用这一个存款账户进行财务上的资金往來。第三，如果要用村级会计来做代理委托，必须要征得村民的同意，必须要确保集体经济的所有权、使用权、收益权、审批权。另外，还要明确规定其委托代理机构的岗位职责，与财务管理的工作程序要有规范化的进行，关于服务要对其能力方面的提高，关于工作人员要加强对其监管的力度，关于工作责任要将其追究制度进行严格的执行。

    3、强化审计的力度

    一是所有的领导尤其是乡镇领导，必须对农村审计工作的重要性进行充分的了解，要把推进经济发展、保持稳定发展作为新农村经济发展的目标，在财务管理工作中构建一支高素质的会计队伍，关于农村集体资产和干部经济责任要予以加强审计和监督管理的工作。二是对内部审核要定期进行。此项工作由乡镇和村级财务管理人员共同完成，必须严格审核每个季度的村级财务，责任具体到人。对于没有按规定进行审核或是有财务问题的村镇，不能包庇，不能推托，不能积存，一定要进行严肃处理。除此之外还需要制定出标准统一的审计文书，让农村有效的、规范的进行审计工作，结合当地的实际情况，对审计重点进行确认。

    4、需要强化和稳定农村的财务会计队伍

    只有专业的财务管理团队才能够将财务的管理工作的作用充分地发挥出来，所以财务管理人员的能力是做好财务管理工作的关键。首先，财务管理人员对专业的基本知识必须全面的掌握，村部还要定期组织财务人员进行相关的培训，进而提升其财务管理的工作能力。为了有效的保证财会队伍的稳定性，对于没有违反相关的法规和纪律的财会人员，要给予一定的补贴作为奖励。要增强村民的民主和理财意识，健全会计人员选拔和招聘制度，要公开进行招聘，择优进行录取，坚持持证上岗，只要是财务收付、结算、登记等方面的工作，必须由两人共同进行办理，也可以用分岗的形式进行办理，要把交接工作做好，保证会计工作不间断。

    做好财务管理工作对新农村建设有着很重要的意义，可以合理地分配农村利益，农民权益得到了保证，推进了农村的长久发展。这对国家的经济建设也有着很重要的作用，是建设小康社会的必走之路，人们要加强对财务管理工作的重视，不断对财务管理方式进行改进与完善，切实发挥出财务管理作用，进而为国家经济发展做出应有的贡献。

    （作者单位：150100黑龙江省哈尔滨市双城区农村合作经济管理站）