谈对青冈县农机监理工作的几点建议
李凌洁+田皓
农机安全生产事关人民群众的生产、生活和生命财产安全，加强农机安全监理工作，在农业机械化发展中起着重要作用。农机监理机构应当本着"以人为本、为农服务、帮民解闲、为民增效"的原则，重新设定农机监理工作思路，重新构建农机监理行为准则，重新树立农机监理的地位，保证农机化事业健康发展，促进农业增效、农民增收和农村经济发展。
一、加强素质建设，提高行政执法效能
提高农机监理执法能力和行政水平，本着"送出去，请进来"的原则，抽调外业监理人员参加各级岗位培训，外业监理人员通过考验员培训考试，并取得了资证，持证上岗执勤。调配有能力、责任心强、爱岗敬业监理人员，充实了"车管"、"驾管"的重点对外窗口，提高农机依法行政和办事效率。同时聘请外地驾校优秀的专家和教师，对本县教师和现代化大农业技术进行专题培训，提高师资标准，掌握适应大农业发展的新技术，保证农机培训的教学质量，提高农机监理工作人员的行政执法能力。
二、细化工作程序，依法管办牌证手续
材料管理和证照办理，严格按照《黑龙江省农机监理实施拖拉机、联合收割机登记及驾驶证许可业务规范》的要求，细化办理和管理牌证的程序，严格按规定的具体流程操作，外业监理和内业监理各负其职、各负其责。在材料管理上，制定《青冈县农机监理站材料管理制度》，设专人管，做到验收、出入库材料手续齐全，认真准确填写出入库登记表，并定期盘库，做到数量清、质量清、帐表清的"三清"标准，达到农机监理内业管理的要求和水平。
三、加大宣传力度，抓好牌证年审检验
按照预定工作目标，审验组对农机牌证进行年审的检验。审验组包乡镇，深入到乡镇村屯，走进农户家中，走到田间地头，走入施工场地，宣传农机安全知识，发放宣传单，让养机户清楚和明白审验的好处。农机管理部门要配备先进的拖拉机检测设备，审验组带着审验设备，采取集中检验，乡、村配合的办法，为农机户进行检验服务。同时在审验的过程中为有机户免费发放反光标识，有效预防农机安全事故发生，使牌证审验工作能够取得实效。
四、加强田检路查，确保农机安全生产
在全面排查摸底的基础上，对农机安全生产"非法违规"行为进行严厉打击。一是查处拖拉机无牌行驶、无证驾驶、超速超载、酒后驾驶、安全设施不全等违章行为。二是加大警监联合执法力度，通过与公安、交警等有关部门的紧密配合，通力协作，对田检路查中发现的问题逐一登记，建立档案，督促整改。三是对组织不力，"三率"水平无明显改善，存在违规发放牌证要严肃处理，坚决遏制农机事故发生。同时，通过随机抽查，跟踪检查等方式，对农机安全生产"打非治违"专项行动进行全面检查，针对重点乡镇、村屯重点环节和突出问题开展专项检查、抽查，落实监管责任，加强督促指导，推动农机安全生产"打非治违"行动取得实效。
五、改变培训方式，提升从业人员素质
按照年初制定的培训计划和相关内容，改变培训教学的方式方法，分内容分班次的进行培训。对农机监理员和有机户分别进行监理业务培训，大型拖拉机和玉米收获机技术培训，驾驶证培训，结业率要达到95%以上。在培训过程中农机监理实行全程监督，驾驶员培训考试由有资质的监理考试员按应考科目进行考试，不合格的一律补考，确保培训工作的实效，从而全面提升从业人员的整体素质。
农机监理人员要充分认识农机监理工作的重要性、必要性和"打非治违"工作的艰巨性、长期性、复杂性，以对人民生命财产安全高度负责的精神，保持良好的精神状态，牢牢抓住"打非治违"这个安全生产关键环节不放松、不停顿、不松懈，进一步增强紧迫感、责任感和主动性；继续保持对农机非法违规行为的高压态势，加大执法力度解决突出问题，坚定不移地把"打非治违"专项行动进一步推向深入。从而不断提高农机户的安全意识，确保农机安全生产形势稳定好转，为农村经济快速发展和建设平安县城创造良好的社会环境。
（06）
农机安全生产事关人民群众的生产、生活和生命财产安全，加强农机安全监理工作，在农业机械化发展中起着重要作用。农机监理机构应当本着"以人为本、为农服务、帮民解闲、为民增效"的原则，重新设定农机监理工作思路，重新构建农机监理行为准则，重新树立农机监理的地位，保证农机化事业健康发展，促进农业增效、农民增收和农村经济发展。
一、加强素质建设，提高行政执法效能
提高农机监理执法能力和行政水平，本着"送出去，请进来"的原则，抽调外业监理人员参加各级岗位培训，外业监理人员通过考验员培训考试，并取得了资证，持证上岗执勤。调配有能力、责任心强、爱岗敬业监理人员，充实了"车管"、"驾管"的重点对外窗口，提高农机依法行政和办事效率。同时聘请外地驾校优秀的专家和教师，对本县教师和现代化大农业技术进行专题培训，提高师资标准，掌握适应大农业发展的新技术，保证农机培训的教学质量，提高农机监理工作人员的行政执法能力。
二、细化工作程序，依法管办牌证手续
材料管理和证照办理，严格按照《黑龙江省农机监理实施拖拉机、联合收割机登记及驾驶证许可业务规范》的要求，细化办理和管理牌证的程序，严格按规定的具体流程操作，外业监理和内业监理各负其职、各负其责。在材料管理上，制定《青冈县农机监理站材料管理制度》，设专人管，做到验收、出入库材料手续齐全，认真准确填写出入库登记表，并定期盘库，做到数量清、质量清、帐表清的"三清"标准，达到农机监理内业管理的要求和水平。
三、加大宣传力度，抓好牌证年审检验
按照预定工作目标，审验组对农机牌证进行年审的检验。审验组包乡镇，深入到乡镇村屯，走进农户家中，走到田间地头，走入施工场地，宣传农机安全知识，发放宣传单，让养机户清楚和明白审验的好处。农机管理部门要配备先进的拖拉机检测设备，审验组带着审验设备，采取集中检验，乡、村配合的办法，为农机户进行检验服务。同时在审验的过程中为有机户免费发放反光标识，有效预防农机安全事故发生，使牌证审验工作能够取得实效。
四、加强田检路查，确保农机安全生产
在全面排查摸底的基础上，对农机安全生产"非法违规"行为进行严厉打击。一是查处拖拉机无牌行驶、无证驾驶、超速超载、酒后驾驶、安全设施不全等违章行为。二是加大警监联合执法力度，通过与公安、交警等有关部门的紧密配合，通力协作，对田检路查中发现的问题逐一登记，建立档案，督促整改。三是对组织不力，"三率"水平无明显改善，存在违规发放牌证要严肃处理，坚决遏制农机事故发生。同时，通过随机抽查，跟踪检查等方式，对农机安全生产"打非治违"专项行动进行全面检查，针对重点乡镇、村屯重点环节和突出问题开展专项检查、抽查，落实监管责任，加强督促指导，推动农机安全生产"打非治违"行动取得实效。
五、改变培训方式，提升从业人员素质
按照年初制定的培训计划和相关内容，改变培训教学的方式方法，分内容分班次的进行培训。对农机监理员和有机户分别进行监理业务培训，大型拖拉机和玉米收获机技术培训，驾驶证培训，结业率要达到95%以上。在培训过程中农机监理实行全程监督，驾驶员培训考试由有资质的监理考试员按应考科目进行考试，不合格的一律补考，确保培训工作的实效，从而全面提升从业人员的整体素质。
农机监理人员要充分认识农机监理工作的重要性、必要性和"打非治违"工作的艰巨性、长期性、复杂性，以对人民生命财产安全高度负责的精神，保持良好的精神状态，牢牢抓住"打非治违"这个安全生产关键环节不放松、不停顿、不松懈，进一步增强紧迫感、责任感和主动性；继续保持对农机非法违规行为的高压态势，加大执法力度解决突出问题，坚定不移地把"打非治违"专项行动进一步推向深入。从而不断提高农机户的安全意识，确保农机安全生产形势稳定好转，为农村经济快速发展和建设平安县城创造良好的社会环境。
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