公路施工企业资产管理问题探析

    王颍

    [摘 要]公路施工企业具有资金流量大、施工周期长等特点。这种情况下，如何加快公路施工项目资金周转，降低资金占用，准确计量公路施工项目资产，就成为公路施工企业资产管理的要点及难点。因此，文章从资产管理盘点、资产购置、待修固定资产报批等方面，对公路施工企业资产管理问题进行了简单的分析，并有针对性地提出了几点优化措施，以期为公路施工企业资产管理工作顺利开展提供有效的参考。

    [关键词]公路;施工企业;资产管理

    [中图分类号]F542;F426.92;F406.72

    在我国经济迅速发展的背景下，我国加大了公路交通建设力度，公路施工企业资产规模有了大幅度的增加。但是由于现阶段公路施工企业资产管理路径与当前经济发展形势不相吻合，影响了公路施工企业资产管理工作的成效。因此，对公路施工企业资产管理问题进行分析具有非常重要的意义。

    1 公路施工企业资产管理问题

    1.1 资产盘点制度执行不到位

    现阶段多数公路施工企业均制定了财务管理制度。但是，在实际公路施工项目实施阶段，部分公路施工企业并没有根据财务管理制度要求，对企业内部固定资产进行定期清查、盘点，甚至存在固定资产不入账的现象，最终导致公路施工项目总账、明细账，或者账面资产、实际资产不符。[1]再加上资金使用管理制度的缺失，导致公路施工企业现有资金无法有效应用，公路施工项目资产实现有效管理存在一定的困难。

    1.2 固定资产存在盲目购置现象

    在公路施工企业固定资产管理阶段，资产购置是非常重要的一个内容。现阶段少数公路施工企业存在固定资产购置前调研不足，导致所购置的资产效能不能满足单位实际需要的现象。如某一施工企业在缺乏充分的市场调研基础上，花费数百万元购置多台尖端测量仪，但是由于缺乏实际应用经验，导致所购置仪器无法发挥有效作用，最终造成严重的固定资产闲置浪费情况，对公路施工企业经济效益造成了巨大的影响。

    1.3 待修固定资产报批手续批复滞后

    部分价值较高且购置时间较长的报废固定资产，由于缺乏高效的报批批复手续，导致长期处于报批待批复状态，加大公路施工企业资产管理负担。加上待修固定资产管理、处置及维护的不当操作，不仅影响公路施工企业待修固定资产使用寿命，而且增加公路施工阶段安全事故发生的频率。[2]

    2 公路施工企业资产管理措施

    2.1 构建科学的资产盘点体系

    首先，公路施工企业可根据不同岗位分工及职能，优化日常资产管理路径。即组织公路施工企业内财务管理、资产管理及相关职能部门，依据分工协作的原则，构建科学的资产盘点信息流通平台。同时为保证公路施工企业内相关部门配合程度，公路施工企业可以项目制约、相互联系为要点，对企业内部资产管理情况进行跟踪审核。设定明确的资产账目清查盘点时期，对资产掌握变化情况进行全面分析。

    其次，在资产管理阶段，公路施工企业财务人员需要在固定资产核算的基础上，对企业现有资产进行登记、检查。从资产购置年限、使用情况等方面，合理评估企业现有资产账面价值、实际价值，保证企业现有资产账面价值与实际价值相符。若在盘点阶段发现盈亏情况，公路施工企业财务人员可对相关问题进行分析，并进行账务处理，如盘亏，还要根据情况追究相关人员责任，以保证企业内资产账实相符。

    最后，针对单位固定资产维护盘点不当的问题，公路施工企业要转变以往重采购轻管理的理念，在固定资产采购阶段，对企业现有设备进行定期测试。并在清点完成后，在设备上贴上相关标识。同时在资产购置管理阶段，公路施工企业可依据责任到人的原则，明确每一财务人员资产管理任务，保证公路施工企业资产管理工作顺利开展。

    2.2 加强固定资产购置管理

    首先，固定资产购置是公路施工企业资产管理的关键环节。据此，为保证所购入资产使用效益，公路施工企业可从源头入手，以资产购置环节为着手点，设置科学、合理的供应商评估、准入制度。以合格供应商清单的形式，与相应的资产供应商合作，进行固定资产质量保证协议的签订。同时，公路施工企业可对资产供应商进行综合评定，结合评价结果，合理选择供应商。在供应商选定之后，公路施工企业可依据市场情况，以采购定价的模式，确定采购方式及价格。在这个基础上，为保证资产购置质量，公路施工企业可在原有资产验收机制的基础上，完善资产验收体系。设置专业的验收机构及人员，以开具验收证明的方式明确阐述资产验收情况。

    其次，资产付款是固定资产购置的关键环节。为保证公路施工企业经济效益，公路施工企业资产管理人员应以资产付款管理为要点，进一步细化资产付款流程。并依据资产购置合同的相关规定，明确资产付款阶段审核人员的责任，保证资产购置付款环节的规范性、合法性和真实性。另外，为避免资金损失，公路施工企业资产管理人员可以采购付款过程管理为要点，进行跟踪审查，一旦发现异常情况，可立即终止付款。

    最后，基于公路施工企业对固定资产需求量大、使用集中程度不高的特点，在固定资产购置管理阶段，公路施工企业可摒弃以往多部门、多项目、多层次管理的模式，构建新型资产租赁模式。[3]即在企业内部设置专门的固定资产租赁模块，有针对性地对固定资产进行租赁管理。在提高资产设备使用效率的同时，也可以避免固定资产闲置导致的资源浪费现象。同时，针对公路施工企业资产使用成本、价值不对应情况，公路施工企业可利用固定资产租赁规模效益，对内部资源进行优化配置，并为其配置专门的维修管理人员，从根本上保证企业固定资产使用效益。

    2.3 提高待修固定资产报批手续批复效率

    一方面，为保证待修固定资产报批手续批复效率，公路施工企业主管部门可依据分级负责的原则，针对严重破损的固定资产，进行资产减值处理。在保证资产报表信息真实的情况下，也可以在一定程度上减轻企业资产管理负担。

    另一方面，基于公路施工企业待修固定资产报批手续多、数量大的特点，公路施工企业可利用计算机信息技术，构建涵盖计划管理、核算审核、资产报废等模块的信息管理体系。在信息管理体系运行过程中，可将企业内资产构建、处置、报废、核算等模块进行有效关联。[4]并设置对应的系统管理权限，最终实现资产电子信息化实时监控管理。

    此外，为保证公路施工企业待修固定资产报批手续批复效率，公路施工企业可依据待修固定资产核算标准，综合分析现有固定资产经济效益及资产预算额度。并在固定资产修理报批前，将固定资产购置情况与现有运行情况进行分析，确定两者差异及产生原因，为待修固定资产报批提供充足的依据，保证待修固定资产报批工作顺利进行。

    3 总 结

    综上所述，公路施工项目建设是我国经济发展的基础设施保障。现阶段我国在公路施工项目建设阶段取得了一定的成就。但是在施工建设阶段，公路施工固定资产管理不合理、资产盘点效率低下等问题普遍存在。据此，公路施工企业资产管理人员应加大对资产管理的重视，构建科学的资产盘点体系，加大固定资产购置管理力度，提高待修固定资产报批手续批复效率，形成规范、系统的资产管理体系，保证公路施工项目资产利用效率，提高资产管理水平，提升公路施工企业的经济效益，实现企业的健康、持续发展。

    参考文献：

    [1]蔡回辽， 张玲玲. 新时期公路施工企业资产管理问题探析[J].经营管理者， 2017（16）：91-92.

    [2]陈爱荣， 焦爱英. 公路施工企业固定资产管理中存在的问题[J]. 现代经济信息， 2018（8）：279.

    [3]孔憲明. 公路施工企业固定资产管理与内部会计控制对策[J]. 企业改革与管理， 2016（1）：128.

    [4]许亮. 公路施工企业固定资产管理浅析[J]. 企业改革与管理， 2017（13）：138-139.