环境成本内在化及其技术经济和政策评价

    李军

    摘 要：伴随着经济的发展，环境问题成为了人类社会关注的重点，为了有效整合技术结构，要对环境污染、生态破坏以及资源短缺等问题予以统筹监督和管理。其中，整合环境成本化体系，将其和技术经济以及政策体系结合在一起，建构项目建设的可行性评价机制。

    关键词：环境成本；内在化；技术；经济；政策

    文章编号：1004-7026（2018）03-0074-02 中国图书分类号：F062.4 文献标志码：A

    1 环境成本内在化的本质

    在商品生产过程对生态环境造成威胁后，就会相应的产生基础性环境成本，其本质就是环境污染形成的经济损失，以及相关污染需要环境付出的代价。人们在经济社会对商品竞争优势情有独钟，因此，并不会直接将环境成本计入商品实际价格结构中，这就使得环境成本出现了外在化问题，环境污染恶化的情况逐渐严重，并不能借助价格机制对生态破坏以及环境污染问题进行集中的约束和管理，相关控制机制和维护措施也较为有限，并不能有效保证环境资源实现可持续发展目标。基于此，要想真正推动社会的可持续发展，就要整合实际标准和相关参数，将生产商品所需要的环境成本直接纳入到市场价格体系内，从而有效表明生产商品会牺牲一定的环境代价，这些都会以内化的商品价格的形式表现出来，具有非常重要的意义和价值。技能保证和贸易相关的环境影响因素逐渐弱化，也能维护商品竞争的实际水平，从根本上落实可持续发展的路径[1]。

    2 环境成本内在化的技术经济价值

    在环境成本内在化的发展进程中，维护其经济价值，整合相关管理标准和参数体系十分关键，相关研究人员要设定具体信息和基础性标准，建构完整的研究框架体系。

    2.1 准确评价环境成本

    在实际测定分析项目开始后，要结合实际问题建立健全统筹性较强的信息调整和数据分析系统，不仅要对整体环境因素予以判定，也要借助数学关系对相关因素予以处理，建构维护体系和整合经济价值，从而真正落实环境成本内在化目标。其中，总量成本I本身要分为三个部分，三者形成关系式：，具体情况如下：

    第一部分是环境污染后对经济造成的直接损失，生态资源被作为直接的生产要素，在其产生价值的过程中出现损耗[2]。要判定这一价值的实际水平，就要借助市场，运行自然资源经济学理论予以系统化衡量，从而有效估算出相关数据。主要是借助对具体情况进行系统化区分以及测定，从而对资源需要付出的代价进行系统化测定和处理。在分析相关参数的过程中，要结合环境实际变化以及环境资源丰度等基础性条件，整合具体问题的同时，保证分析的全面性和实效性。

    第二部分是环境污染后对经济造成的间接损失，在间接损失分析的过程中，要真正了解资源的非生产要素，并且对其丧失后隐含的经济成本损失现状有清晰的认知。在判定间接损失的过程中，要对市场要素和市场关系有明确分析。主要是一种负经济外部性引起的问题，整体结构和具体参数体系并不容易度量。这就需要研究人员借助自然资源经济学价值理论对间接使用过程中的经济损失、选择价值导致的经济损失以及存在价值的经济损失等予以系统化判定，真正对实物型影响展开处理，并且将其货币化。尽管如此，这种描述依旧存在模糊性，不能有效对经济价值展开判定。一方面，市场内部化的外部性特征要得以有效处理和分析。例如，水土保持功能丧失后，导致的农业减产以及环境灾害等问题，价值损失要通过实际的经济贸易市场交易活动展现出来，货币价值也要一段时间才能得以显现。另一方面，市场内部化的外部性特征要得以显现。环境资源价值并不是都需要市场进行功能处理，然而，一部分资源破坏后的经济状态能借助市场交易露出端倪，要想对其进行货币价值衡量，就要整合不同的意愿，并且有效分析市场价值的不确定性。

    第三部分是环境污染后要恢复环境需要付出的基本成本，这部分结构主要是经济损失和相关代价的一部分，要从年度恢复项目出发，并且有效预估未来恢复费用的实际数目，从而整合总体经济损失，建立相应的管理和数据分析模型，有效判定相关参数的完整性和实效性。这对于指标体系建立以及费用管理有着实际意义。在对费用项目進行分析的过程中，管理费用、科研费用、咨询费用、学术交流费用、准备费用、执行环保政策需求费用等项目都要被计量在内，从而形成有效的管理和控制机制。值得一提的是，在环境成本估算的模型中，要借助模型工具对环境成本予以抽象化管理，从而判定相关参数之间的具体关系，整合经验数据的同时，利用更加精细化的处理结构和运维机制整合相关参数[3]。

    2.2 有效转化商品价值

    环境成本的内化过程，就是将环境成本转化为商品价值的过程，究其原因，主要是因为社会性商品种类和价值较为丰富，要深度分析，就要整合相应的模型。要在大量的数据和模型中选取一部分，建立环境成本内在化试验，在检验环境中有效判定相关内在化原理的适用性。需要注意的是，在市场不断变化的过程中，环境成本内在化工作也会随着市场逐步开展，对社会经济结构的运维框架形成深远的影响。在环境成本内在化体系运维结构里，将其直接转变为商品价格，能突破贸易限制，实现贸易自由化，需要世界范围内建立开放性国际贸易系统。若是从抑制过量消费的角度对环境成本内在化价值转变进行分析，则相关策略对发达国家的影响力较大，环境成本只有更加稳定，才能有效整合消费结构，将其转变为平稳发展的经济元素。

    3 环境成本内在化的政策措施

    环境成本内在化是为了顺应可持续发展目标的基本路径，也是协调化社会进步的必然产物，只有内在化结构的不断发展，才能对能源和资源的利用实效性予以监督，从而保证产品更加具有生态价值，形成完整的投资形式，整合管制手段，利用有效的政策措施，建立并维护环境成本内在化项目的运维水平。

    3.1 建构可持续环境资源和能源价格体系

    整合具体政策，确保价格改革项目能有效对价格规律和需求关系予以调整，发挥其调控效果，有效建立环境资源价格模型，保证市场相关参数的完整性能有效体现出环境资源、能源体系、资源价格等数据的关系。并且，要将建立可持续环境资源和能源价格体系作为目标，全面分析相关数据。

    3.2 环境成本内在化环境收费制度

    为了全面提升相关数据的完整程度，要整合并落实系统化排污收费制度，有效建构环境资源税务管理项目，整合实行税体系的差异，建构更加有效的优惠政策，并且在试验试点验证的基础上，维护生态环境补偿税的应用范围和实际水平，建构更加具有实际意义的引导机制。

    3.3 投资和信贷政策

    相关部门要推进更加有利于环境保护工作发展的投资和信贷政策，借助环境保护基金和政策性环保投资公司，推进环境维护管理水平，并且集中强化国家对污染防治项目以及自然生态保护项目的宏观调控能力，维护有偿使用工作的实际价值，对资金管理渠道予以监督和深度分析爱，确保环保投入能更加有效[4]。

    结束语

    总而言之，在对环境成本内在化进行分析的过程中，要整合技术经济元素和政策元素，建构更加有效的运维体系，发挥市场环保机制的实际价值，建构更加贴合市场发展需求的环保管控制度，从而一定程度上推进环境保护工作的可持续发展，落实环境成本内在化需求。

    参考文献：

    [1]王幼莉.技术经济评价中环境成本内在化模型[J].预测，2015（06）：78-80.