紧抓监管不放松　整合增效促发展

    刘　玲

    黄陵县煤炭资源丰富，全县煤炭资源总面积1000平方公里，现已经探明地质储量27.3亿吨，可采储量21.8亿吨，新查清储量10亿吨，是全国33个重点产煤县和陕西省四大煤田之一，目前矿区年原煤生产能力1500万吨以上，煤炭远销国内沿海城市和日本、菲律宾、孟加拉等国。

    近年来，黄陵县煤炭工业管理局在黄陵县委、县政府的正确领导下，按照“安全先行、标准建设、整合增效、化工突破”的思路，坚持以党的十七大精神为指针，认真贯彻和落实国家和省、市关于煤矿安全生产的一系列精神，大力实施“煤炭强县”的战略，积极落实煤矿法律法规和生产责任制，全面开展各项业务工作，加大煤矿安全监督检查力度，确保了黄陵县煤炭产业健康稳定发展，对当地经济的繁荣作出了突出贡献。

    抓紧监管确保安全

    为了有效遏制重特大事故发生，根据黄陵县委、县政府的要求，黄陵县煤炭工业管理局在加强煤矿安全生产监管工作的基础上，以“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”方针为指导，加强煤矿地质灾害监测防治管理工作，以对国家财产和人民群众生命财产安全高度负责的使命感和责任感，加大宣传培训力度，不断提高职工防灾、减灾、抗灾意识和自救能力；该局还编制防治预案，落实各煤矿的防治资金和责任；不仅如此，该局还切实搞好了全县煤矿地质灾害防治工作，为黄陵县的煤炭生产又好又快健康发展打下坚实的基础。

    记者了解到，为了切实抓好煤矿安全监管工作，确保安全生产，该局始终将思想认识放在首要位置，出台了不少措施。多年来，该局一直推行安全生产目标管理责任制，层层签订目标责任书，夯实了各级和各个层面的安全责任；通过实行县级领导联矿、局站领导包矿、安检员驻矿、矿级领导下矿跟班和安检员月报制度，强化现场监管和安全隐患的整改落实；以矿荣矿貌的整治为突破口，加强煤矿企业文化建设，大力整治矿区环境，实现文明生产和人性化管理，进一步推进煤矿标准化建设。

    搞好培训提高素质

    为了全面提高煤矿管理人员、从业人员和监管人员的整体素质，黄陵县煤炭工业管理局实施了大培训、大教育方针。该局利用一切能利用的方式，对全系统煤矿安全监管人员进行了全面的培训。还建立了职工培训档案，出台了奖惩办法，提高了全系统人员的专业技术素质，为做好煤矿安全监管工作奠定了基础。通过全员培训工作，只有考试合格才能发放上岗证，目前已经达到了人人持证上岗的要求。

    为能提高干部职工的素质修养，该局积极协调，和省能源职业技术学院联合办学，开展全矿区煤矿管理人员学历教育，鼓励全系统干部职工积极参加在职学习达标，目前全系统有数百人参加了煤炭专业的函授学习，为煤矿安全管理做好了人才储备。

    严格治理提升形象

    根据黄陵县委、县政府及相关部门要求，黄陵县煤炭工业管理局成立了煤炭经营市场专项治理工作领导小组，先后出台了《关于清洁文明矿级建设工作的安排意见》、《关于沮河污染专项治理工作的安排意见》，制定了《煤炭企业清洁文明矿井建设标准》，全面规范了黄陵县的煤炭市场经营秩序。

    严格治理工作，先后治理整顿了店头、桥山及沮河沿线无证储煤点猛增，煤矿洗煤厂等涉煤企业环境保护意识较差、排污设施和措施不到位，有的涉煤企业掺杂使假、造成矿区和沮河严重污染等违法违规事件，基本改变了由于煤炭市场价格上涨所导致的煤炭经营市场秩序比较混乱的现象，从而大大提升了黄陵县的对外形象，满足了全县人民的正常生产生活要求。

    解放思想求真务实

    黄陵县煤炭工业管理局以学习教育为突破口，加强领导班子和干部队伍建设。结合市县要求提出了学习规划和要求，分专题安排学习内容，采取制作幻灯片、观看影片的形式进行专题辅导和上党课，极大地调动了干部职工的学习积极性。

    该局以“学理论、找差距、求创新”大讨论活动为契机，结合煤炭系统实际，提出了解放思想“三树立”，即通过解放思想树立大局意识、责任意识、服务意识：寻找差距“三提高”，即通过寻找差距提高工作标准、提高工作质量、提高工作效率；求真务实“三突破”，即在煤矿标准建设上突破、产能建设上突破、煤能转化和煤化工上突破。此举在全县及兄弟单位引起共鸣。

    在今后的工作中，该局将紧抓陕北能源化工基地建设的有利时机，大力实施“煤炭强县”战略，强化安全监管和技术指导，加快重点项目建设进度，为黄陵县经济又好又快发展做出更大的贡献。