孝感市蔬菜产业现状、存在问题及对策
汪新胜 陆玲 王记安 等
摘 要：孝感市是湖北省三大蔬菜主产区之一，具有发展蔬菜产业的有利条件，产业发展迅速，但仍存在现代化水平不高、组织化程度低、抵御市场风险能力弱等一系列问题，通过调查研究，提出了发展蔬菜生产的几点对策。
关键词：孝感市；蔬菜产业；现状；问题；对策
孝感市位于湖北省东北部，地势北高南低，为大别山、桐柏山向江汉平原过渡的坡状地带。国土总面积8 910 km2，辖3市3县1区，有115个乡镇场街，耕地总资源30.36万hm2，常用耕地面积26.23万hm2，其中，水田20.14万hm2，旱地 6.09万hm2，总人口527.43万人，其中农业人口416万人。其地域跨长江、淮河两个水系。主要河流有汉水、涢水、澴水、汉北河、大富水、漳水等。地处湖网边缘地带，河湖交错，有汈汊湖等湖泊17个，水利资源丰富。为亚热带季风气候，年平均气温在15.5～16.5℃，冬季气温（1月）平均2.3～3.2℃，夏季气温（7月）平均27.8～28.4℃[1]，年平均日照时数为1 909.7～2 062.8 h，年平均总降水量为1 090.8～1 218.8 mm。全市适合种植蔬菜的耕地面积约8万hm2，以冲积平原为主，地势平坦，土壤肥力水平较高，便于灌溉，具有较多优势。
依托武汉城市圈副中心城市的地域优势，孝感市蔬菜产业迅速发展壮大，已成为农业和农村经济发展的支柱产业。但同时也存在蔬菜生产总体水平不高、现代化水平不高、组织化程度不高、抵御市场风险能力弱等一系列问题。因此，采取适宜的蔬菜生产措施，对发展农村经济、促进农民增收具有十分重要的现实意义。
1 蔬菜产业现状
1.1 生产规模稳步扩大
2013年孝感市蔬菜种植面积达到9.76万hm2，产量362.03万t，总产超过粮食，成为第一大作物；总产量在全省排第三位（2005年以前是第二位），占全省蔬菜总产量的9.5%。产量达5 000万kg以上的骨干品种有莲藕、花生、土豆、香葱、萝卜、苦瓜、丝瓜、冬瓜、白花菜、番茄10个。常年菜地面积在667 hm2以上的专业蔬菜生产乡镇21个[1]。
1.2 生产结构进一步优化
孝感市蔬菜生产结构仍以大众菜、露地菜、普通菜为主，精细菜、设施菜、无公害蔬菜有所发展，蔬菜上市品种不断增加。根据2013年孝感市农业局汇总各县市统计资料，全市叶菜类、水生菜类、瓜菜类、茄果类、根茎类、菜用豆类、葱蒜类蔬菜占蔬菜播种面积的比例分别为30.6%、19.0%、14.6%、10.5%、8.1%、7.8%、5.8%。其中，莲藕的面积最大，达1.93万hm2；萝卜、黄瓜、大白菜、豇豆、辣椒、小白菜均达到0.5万hm2以上。
1.3 地方特色蔬菜品种多、规模大，有一定知名度
据统计，全市优势蔬菜种植面积达4.67万hm2，占全市蔬菜种植面积的50%以上。历史上孝感有吉阳白蒜、莲藕、南乡萝卜、白花菜、孝感瓠子、孝感青蒜、孝感莴笋等传统优势作物，还有近年发展起来的汉川苦瓜、辣椒、汉川红菜薹、云梦藜蒿、云梦花包菜、肖港小香葱、祝站竹叶菜等，这些作物规模发展快，外销渠道畅通，经济效益普遍较高。黄花菜、樱桃番茄等蔬菜还出口到日本、俄罗斯、韩国等国。但受到储藏和深加工能力的限制，种植面积不是很稳定。种植面积达到2 000 hm2以上的有莲藕、辣椒、汉川红菜薹、汉川苦瓜、孝感莴笋、孝感青蒜、黄花菜、丝瓜、孝感瓠子、吉阳白蒜。
1.4 蔬菜质量安全渐受重视
农业部推出农产品质量安全行动计划以来，我市蔬菜安全水平明显提高。2002年，云梦县被国家农业部认定为无公害蔬菜基地县，2003年汉川市被湖北省农业厅认定为无公害蔬菜基地市，其他各县市均仿效云梦、汉川抓无公害蔬菜生产的做法，建立了质量安全检测体系，推广应用了十多项无公害蔬菜生产控制性技术，生产者、经营者安全质量意识显著增强。加强了对使用高毒、高残留农药的监管，蔬菜农药残留抽检合格率从2001年的82%，提高到2008年的95.6%。目前，全市无公害蔬菜基地面积2.67万hm2，有32个产品获绿色食品认证。
1.5 流通格局基本形成
全市年外销蔬菜22.5亿kg以上，占蔬菜总产量的70%左右，其中，省内销售10亿kg左右，占据武汉蔬菜市场的1/4，省外销售12.5亿kg左右，主要销往广东、深圳、长沙、太原、西安、郑州、天津、上海等大中城市。蔬菜商品率达59%。各类蔬菜销售经纪人2 500多人，专业合作社101个，网络销售人员达10万多人。全国各省除西藏外都有孝感市蔬菜销售网点，销售窗口达200多个。
1.6 生产效益逐步凸显
近年来，孝感蔬菜市场价格稳步上涨，发展蔬菜产业已成为农村经济发展和农民增收的一大亮点，孝感市蔬菜生产对农村经济和农民收入的贡献不断增加。孝感市蔬菜（含菜用瓜）总产值达72.28亿元，蔬菜产值占农林牧渔业总产值的比重为15.6%，占种植业产值的比重达35.8%，蔬菜已成为农民增收的重要产业。据典型调查，单季栽培露地菜产值15 000元/hm2，地膜栽培22 500元/hm2，大棚栽培90 000～150 000元/hm2。孝南祝站竹叶菜在1～5月种植3季，产量48 750～60 000 kg/hm2，均价3.0～4.2元/kg，产值15.0万～24.1万元/hm2，平均效益在15.0万元/hm2以上。肖港小香葱每年种4～5季，产量82 500～97 500 kg/hm2，价格3.0～6.0元/kg，产值22.5万～37.5万元/hm2。综合算账，种1 hm2蔬菜的纯收入相当于种3～5 hm2水稻或2～3 hm2棉花。蔬菜也是劳动密集型产业，种1 hm2蔬菜平均用工900个，是水稻的4.3倍，棉花的1.7倍，全市蔬菜生产吸纳劳动力就业达27万人，占农村劳动力的22.7%。同时，蔬菜产后加工、运输、销售各环节也吸纳了大量劳动力就业，但不可忽视的是蔬菜生产效益波动较大，并有下滑趋势[2]。
1.7 产业化经营良性发展
随着蔬菜产业化经营的不断推进，“老板蔬菜”开始出现。成都鲜之源公司投资3 000万元在孝南区从事有机菜生产销售；十三香集团投资2 000万元在应城建设667 hm2辣椒基地。云梦县组建了天梦公司，建立了保鲜库，配套了种苗工厂，对农民进行从育苗到大田的全程技术指导，并进行销售服务，产品进行包装上市，主要销往武汉家乐福、易初莲花等8家超市，日销量20～50 t，实现了产地与市场的直接对接。云梦县梅林正广和、恒升食品、汉川庆华藕业、百姓藕业为主的几家蔬菜加工厂迅速发展，年加工莲藕、萝卜、青皮豆等蔬菜产品10万t，创产值6亿元。2013年由中节能集团投资建设，在汉川市经济开发区笋港村建成33 hm2光伏农业科技大棚，连栋大棚42个，安装10 MW太阳能电池板，2014年又在应城市建设光伏农业科技大棚。孝感市龙头企业带动作用明显增强。
2 蔬菜产业发展存在的主要问题
2.1 现代化水平不高，品种结构不完善
孝感市蔬菜生产仍以传统的露地生产为主，标准化和设施栽培面积少。全市1.47万hm2设施蔬菜面积中，钢架大棚只有0.27万hm2，所占比例约2%，蔬菜棚栽水平与发达城市比还存在较大差距。蔬菜基地沟、渠、路配套设施不完善，蔬菜生产难以抵御自然灾害，产量和质量都受到影响。孝感市大宗菜、低档菜以及体积大、上市季节性强、价值低的蔬菜仍占主要地位，而名特优新品种、高档精细蔬菜种植面积较小，没有质量优势和规模优势，具有影响力的外销品种较少，市场竞争力不强。因此，限制了蔬菜生产淡旺季调节能力，难以保证蔬菜周年均衡供应。
2.2 组织化程度不高，抵御市场风险能力弱
目前孝感市蔬菜仍以分散经营为主，农民专业合作社偏少，公益性农技服务力量薄弱，财政保障不足，没有统一的技术保障和蔬菜质量检验，不能确保蔬菜上市的一致性和质量。同时，由于种植个体比较分散，很难与销售区建立稳定的供货渠道，菜农收益得不到保障。农户蔬菜产品各自进入市场，相对增加了交易成本，难以形成规模效益。经营性服务组织发展不够，社会化服务体系还不够健全。缺少风险共担、利益共享的紧密经济共同体，小生产与大市场之间的矛盾较为突出，在一定程度上限制了孝感市蔬菜产业的提档升级。
2.3 缺乏品牌意识，加工物流滞后
在特色蔬菜发展方面，因缺乏品牌意识，孝感特色蔬菜并未得到应有的发展。如吉阳白蒜，原产于安陆、广水交界的吉阳山一带，公元606-909年在此置吉阳县，吉阳白蒜2011年被广水市申请为国家地理保护产品，而安陆市却没有对其进行大力宣传和品牌保护。还有一些名优蔬菜如莲藕、汉川苦瓜、白花菜、肖港小香葱等，均有潜力整合为孝感地方特色品牌。
近年来，孝感市蔬菜基地发展较快，但蔬菜的加工、冷冻、包装、市场建设及营销手段同先进地区相比仍然有较大差距。由于生产管理和生产技术水平不高，存在重产量而轻品质的现象，蔬菜生产专业化程度相对较低，加工企业发展较慢。蔬菜的加工量占蔬菜总产量的比重较低。孝感市虽建设了一批蔬菜生产基地，但基地较分散，生产设施差，不具备集约化生产的条件，加之加工型龙头小而散，且以初加工为主，年加工能力仅在10万t左右，加工比例不足4%，加工技术及产品不能适应市场的需求，产品附加值低，竞争力不强，导致蔬菜加工产业难以发展。截至目前，全市还没有建成一家功能完善的保鲜库、冷藏车和物流配送公司。市县城区均没有建立规范的生鲜批发市场，蔬菜的销售以产地市场外销为主，以农民直接到城镇批发、零售为主。经纪人、专业合作组织作用还没有充分发挥，城镇农超对接程度还远远不够。
2.4 信息渠道不畅，盲目扩大生产
目前，孝感市蔬菜生产的市场环境、市场发育程度、流通秩序和信息服务等还不够完善，批发零售市场基础设施仍显落后，与国内外大市场街接不紧，市场对生产的引导作用难以充分发挥。孝感市蔬菜外销量大，但由于信息渠道不畅通，缺乏准确的供求信息的引导，菜农大多在田间地头等商贩上门收购蔬菜，销售模式比较被动，加之在没有充分了解市场行情的情况下就盲目扩大生产规模，往往在遭遇价格低谷时显得束手无策，造成生产资料及劳动力资源的浪费。
2.5 绿色无公害蔬菜品牌少，重视不够
目前，市民对绿色蔬菜、有机蔬菜等高品质蔬菜的认识还不够，导致在部分农产品市场不能实现优质优价。孝感市绿色农产品生产上存在的问题，一是品牌知名度不高，影响力弱，绿色农产品给农户带来增收的作用并没有充分体现出来，农户缺乏积极性[3]；二是绿色无公害蔬菜基地相对较少；三是在蔬菜生产中，化肥农药使用不合理及工业“三废”污染等现象仍然存在，对人民群众的健康和安全造成隐患。
3 发展对策
3.1 提高现代化水平，优化蔬菜品种结构
加强重点区域高标准生产基地建设，着力改善蔬菜生产条件，提高蔬菜生产抗灾能力。重点扶持发展设施栽培蔬菜，扩大设施栽培蔬菜生产面积，增强蔬菜综合生产能力和抗御自然灾害能力。进一步调整并优化蔬菜品种结构，充分发挥名特优新品种市场优势，提高高档精细蔬菜的生产规模，提高蔬菜周年均衡供应能力。
3.2 提高组织化程度，促进规模化经营
促进蔬菜产业的规模化发展，在发展“公司+基地+农户”、“合作社+基地+农户”等有效生产经营组织形式的同时，对重点龙头加工企业，还要探讨“公司+基地+农场”、“龙头企业+基地+农户”等形式，以适应蔬菜标准化生产的需要。同时，大力倡导成立以龙头企业为主体，农业合作社、农户融为一体的蔬菜产业化实体组织。本着“扶优、扶强、扶大”的原则，着力培育壮大一批起点高、规模大、带动力强的龙头企业，引导它们做好生产基地建设，提高生产规模。鼓励和引导龙头企业与基地和农户建立稳定的产销协作关系和多种形式的利益联结机制；扶持壮大汉川百信藕业和刘家隔庆华藕业、湖北鲜之源、云梦天梦等龙头企业进一步做大做强；大力发展订单、合同农业，促进龙头企业与农户形成相对稳定的购销关系[4]。以孝南肖港小香葱、汉川富硒莲藕、安陆唐宋白花菜等地方特色品牌为主，最大限度地发挥品牌优势，促进规模化经营。
3.3 强化品牌整合，提高产品竞争力
实施蔬菜品牌战略，是提高蔬菜产品市场竞争力的根本[5]。目前，孝感市蔬菜的生产规模已初步成型，在稳定种植面积的基础上，突出发展重点，突出孝感特色，实施品牌战略、绿色战略，全面提高产品质量，把云梦天梦蔬菜、汉川杨林沟红辣椒、孝南焦湖莲藕、安陆唐宋白花菜、肖港小香葱、湖北鲜之源等一批知名品牌在全省、全国叫响。
①加强对名优特传统作物地理标志的申报 地理标志所标示的产品资源在市场上具有较强的比较优势或绝对优势，一方面提高产品在国内、国际市场的竞争力；另一方面促使广大农户参与市场竞争，促进农民增收。地理标志这把“利剑”还可以有效维护市场秩序，依法加强管理，统一技术标准，加强行业监督和自律，促进产业可持续健康发展。
②制订奖励政策，鼓励企业加强品牌整合和建设 一是培育和健全营销队伍，行成营销网络，提高品牌知名度；二是出台税收政策、以奖代补等政策，让大品牌做大做强，小品牌主动向大品牌靠拢，全方位打造孝感特色农产品品牌，全面提升孝感特色农产品知名度。
此外，还应该加大品牌宣传，利用新闻媒体、蔬菜新优品种展示及设施蔬菜博览会进行品牌推介，特别要将孝感莲藕、安陆白花菜、肖港小香葱、汉川苦瓜等打造成全省、全国知名品牌。
3.4 提高加工储藏能力，促进产业化发展
充分发挥我市蔬菜产业发展潜力，搞好蔬菜精深加工。一是支持现有加工企业，使其生产有规模、加工有原料、产品上档次；二是出台优惠政策，招商引资，让回归创业人员和国内外客商到孝感创办蔬菜加工、冷冻储藏企业；三是发展蔬菜物流体系和金融服务业，建立蔬菜市场信息网络，加强蔬菜信息服务，以此加快蔬菜生产性服务业发展，推动蔬菜产销一体化和蔬菜产业化发展。
3.5 建立市场网络，加强信息服务
运作良好的蔬菜销售系统，一方面可以激发农民的种植积极性、扩大生产规模；另一方面，因市场对产品质量的高要求，可以逐渐改变农民的种植观念和种植方式，有助于蔬菜质量不断提高，获得市场竞争力[6]。针对蔬菜市场价格波动大、市场行情瞬息万变的客观现实，必须建立市场信息网络，建立各大蔬菜生产基地、批发市场之间以及与国内外蔬菜市场的信息联网，及时掌握市场信息，增强抵御市场风险的能力，牢牢把握发展的主动权。积极发展信息中介服务，帮助龙头企业、专业合作社用好网络等新兴媒体，促进产销对接，加强市场开拓。
商务、农业、教育、旅游等部门要积极搭建“菜篮子”产销平台，切实支持大型连锁超市、学校、宾馆酒店、大型工商企业等最终用户直接与大型专业基地对接，实现产品直供，减少中间环节，缓解卖难买贵的矛盾。鼓励和支持农民专业合作社、生产大户到城区农贸市场设点直销，力争农超对接和农贸市场直销率达到60%以上。城区农贸市场要增加台位或临时摊位，增加农民自产自销区，方便群众，平抑菜价。要进一步优化“菜篮子”产品产销环境，严厉打击欺行霸市、囤积居奇和哄抬价格的行为。
3.6 推广先进技术，强化科技服务
创新工作机制，着力提高对“菜篮子”工程建设工作的科技指导与服务水平。加强队伍建设，稳定和发展市、县、乡三级公益性农业科技推广队伍和科技特派员队伍。强化科技服务，大力引进推广实用新技术、新品种、新模式、新设备、新工艺，不断提高生产、流通、加工各环节的科技含量。蔬菜重点乡镇要配备一名专职蔬菜技术员，有计划、有步骤地对蔬菜技术人员和蔬菜大户进行培训，力争2～3 a使每个基地有一批科技带头人，每户菜农有一名技术明白人，培养有知识、懂技术的新型农民。在加强当地特色蔬菜品种的保护、提纯复壮和改良的同时，有针对性地引进新品种进行试验、示范和推广，保证良种的持续覆盖。
加强蔬菜合作组织、加工企业同科研院（校）的合作，在重点蔬菜基地建立蔬菜科研综合基地。在汉川、云梦等重点县市建立2个年育苗能力1 000万株以上的蔬菜集约化育苗中心，解决新品种的来源途径问题。通过建立新型的技术推广体系，搞好科技示范与推广应用，从而建立起有效的蔬菜科技支撑体系。
3.7 加强环境保护，重视安全检测
组织实施“菜篮子”产品生产基地周边环境监测保护和科技支撑行动，禁止向蔬菜生产基地排放废水、废气、废物。
健全各县市区质量安全检测体系，加强检测能力建设。蔬菜生产大乡（镇）、专业合作社要建立自检站点，做到逢出必检；批发市场、生鲜超市、重点加工流通企业必须加强自律性检测，公布检测结果。加强生产环节投入品的监管，严格执行市场准入制度，加强生产、购销台账管理，建立健全质量可追溯制度，促进“菜篮子”产品质量安全全程监管。
3.8 落实各项扶持政策，资金专款专用
严格执行国家已出台的各项产业扶持政策，做到资金专款专用。孝感市政府设立“菜篮子”市场风险调控专项资金，市财政每年安排100万元专款专用，云梦、大悟、孝昌每年安排200万元，应城每年安排100万元，孝南明确了发展每667 m2蔬菜补给100元的扶持政策。金融部门要加大对“菜篮子”工程建设支持力度，扩大小额贷款发放面，支持保险机构尝试拓展“菜篮子”工程保险业务。
参考文献
[1] 罗东荣，郭少明，汤新金，等.孝感市农业志[M].武汉：湖北长江出版集团崇文书局，2011：2-3，107-109.
[2] 李崇光，包玉泽.我国蔬菜产业发展面临的新问题与对策[J].中国蔬菜，2010（5）：1-5.
[3] 吴洁.孝感市农产品绿色营销探讨[J].科技创业月刊，2011（8）：84-85.
[4] 王锋.孝感市农业产业化龙头企业发展现状的调查与思考[J].孝感学院学报，2005，25（2）：114-117.
[5] 张春艳，汪品山.黄州蔬菜产业发展现状与对策[J].长江蔬菜，2012（6）：99-102.
[6] 王薇薇，王雅鹏.武汉市近郊蔬菜产业存在的问题及发展对策[C]//县域经济发展与新农村建设研究——2007中国科协年会专题论坛暨第四届湖北科技论坛分论坛论文集.武汉：湖北省科学技术协会，2007：134-137.
3.3 强化品牌整合，提高产品竞争力
实施蔬菜品牌战略，是提高蔬菜产品市场竞争力的根本[5]。目前，孝感市蔬菜的生产规模已初步成型，在稳定种植面积的基础上，突出发展重点，突出孝感特色，实施品牌战略、绿色战略，全面提高产品质量，把云梦天梦蔬菜、汉川杨林沟红辣椒、孝南焦湖莲藕、安陆唐宋白花菜、肖港小香葱、湖北鲜之源等一批知名品牌在全省、全国叫响。
①加强对名优特传统作物地理标志的申报 地理标志所标示的产品资源在市场上具有较强的比较优势或绝对优势，一方面提高产品在国内、国际市场的竞争力；另一方面促使广大农户参与市场竞争，促进农民增收。地理标志这把“利剑”还可以有效维护市场秩序，依法加强管理，统一技术标准，加强行业监督和自律，促进产业可持续健康发展。
②制订奖励政策，鼓励企业加强品牌整合和建设 一是培育和健全营销队伍，行成营销网络，提高品牌知名度；二是出台税收政策、以奖代补等政策，让大品牌做大做强，小品牌主动向大品牌靠拢，全方位打造孝感特色农产品品牌，全面提升孝感特色农产品知名度。
此外，还应该加大品牌宣传，利用新闻媒体、蔬菜新优品种展示及设施蔬菜博览会进行品牌推介，特别要将孝感莲藕、安陆白花菜、肖港小香葱、汉川苦瓜等打造成全省、全国知名品牌。
3.4 提高加工储藏能力，促进产业化发展
充分发挥我市蔬菜产业发展潜力，搞好蔬菜精深加工。一是支持现有加工企业，使其生产有规模、加工有原料、产品上档次；二是出台优惠政策，招商引资，让回归创业人员和国内外客商到孝感创办蔬菜加工、冷冻储藏企业；三是发展蔬菜物流体系和金融服务业，建立蔬菜市场信息网络，加强蔬菜信息服务，以此加快蔬菜生产性服务业发展，推动蔬菜产销一体化和蔬菜产业化发展。
3.5 建立市场网络，加强信息服务
运作良好的蔬菜销售系统，一方面可以激发农民的种植积极性、扩大生产规模；另一方面，因市场对产品质量的高要求，可以逐渐改变农民的种植观念和种植方式，有助于蔬菜质量不断提高，获得市场竞争力[6]。针对蔬菜市场价格波动大、市场行情瞬息万变的客观现实，必须建立市场信息网络，建立各大蔬菜生产基地、批发市场之间以及与国内外蔬菜市场的信息联网，及时掌握市场信息，增强抵御市场风险的能力，牢牢把握发展的主动权。积极发展信息中介服务，帮助龙头企业、专业合作社用好网络等新兴媒体，促进产销对接，加强市场开拓。
商务、农业、教育、旅游等部门要积极搭建“菜篮子”产销平台，切实支持大型连锁超市、学校、宾馆酒店、大型工商企业等最终用户直接与大型专业基地对接，实现产品直供，减少中间环节，缓解卖难买贵的矛盾。鼓励和支持农民专业合作社、生产大户到城区农贸市场设点直销，力争农超对接和农贸市场直销率达到60%以上。城区农贸市场要增加台位或临时摊位，增加农民自产自销区，方便群众，平抑菜价。要进一步优化“菜篮子”产品产销环境，严厉打击欺行霸市、囤积居奇和哄抬价格的行为。
3.6 推广先进技术，强化科技服务
创新工作机制，着力提高对“菜篮子”工程建设工作的科技指导与服务水平。加强队伍建设，稳定和发展市、县、乡三级公益性农业科技推广队伍和科技特派员队伍。强化科技服务，大力引进推广实用新技术、新品种、新模式、新设备、新工艺，不断提高生产、流通、加工各环节的科技含量。蔬菜重点乡镇要配备一名专职蔬菜技术员，有计划、有步骤地对蔬菜技术人员和蔬菜大户进行培训，力争2～3 a使每个基地有一批科技带头人，每户菜农有一名技术明白人，培养有知识、懂技术的新型农民。在加强当地特色蔬菜品种的保护、提纯复壮和改良的同时，有针对性地引进新品种进行试验、示范和推广，保证良种的持续覆盖。
加强蔬菜合作组织、加工企业同科研院（校）的合作，在重点蔬菜基地建立蔬菜科研综合基地。在汉川、云梦等重点县市建立2个年育苗能力1 000万株以上的蔬菜集约化育苗中心，解决新品种的来源途径问题。通过建立新型的技术推广体系，搞好科技示范与推广应用，从而建立起有效的蔬菜科技支撑体系。
3.7 加强环境保护，重视安全检测
组织实施“菜篮子”产品生产基地周边环境监测保护和科技支撑行动，禁止向蔬菜生产基地排放废水、废气、废物。
健全各县市区质量安全检测体系，加强检测能力建设。蔬菜生产大乡（镇）、专业合作社要建立自检站点，做到逢出必检；批发市场、生鲜超市、重点加工流通企业必须加强自律性检测，公布检测结果。加强生产环节投入品的监管，严格执行市场准入制度，加强生产、购销台账管理，建立健全质量可追溯制度，促进“菜篮子”产品质量安全全程监管。
3.8 落实各项扶持政策，资金专款专用
严格执行国家已出台的各项产业扶持政策，做到资金专款专用。孝感市政府设立“菜篮子”市场风险调控专项资金，市财政每年安排100万元专款专用，云梦、大悟、孝昌每年安排200万元，应城每年安排100万元，孝南明确了发展每667 m2蔬菜补给100元的扶持政策。金融部门要加大对“菜篮子”工程建设支持力度，扩大小额贷款发放面，支持保险机构尝试拓展“菜篮子”工程保险业务。
参考文献
[1] 罗东荣，郭少明，汤新金，等.孝感市农业志[M].武汉：湖北长江出版集团崇文书局，2011：2-3，107-109.
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[4] 王锋.孝感市农业产业化龙头企业发展现状的调查与思考[J].孝感学院学报，2005，25（2）：114-117.
[5] 张春艳，汪品山.黄州蔬菜产业发展现状与对策[J].长江蔬菜，2012（6）：99-102.
[6] 王薇薇，王雅鹏.武汉市近郊蔬菜产业存在的问题及发展对策[C]//县域经济发展与新农村建设研究——2007中国科协年会专题论坛暨第四届湖北科技论坛分论坛论文集.武汉：湖北省科学技术协会，2007：134-137.
3.3 强化品牌整合，提高产品竞争力
实施蔬菜品牌战略，是提高蔬菜产品市场竞争力的根本[5]。目前，孝感市蔬菜的生产规模已初步成型，在稳定种植面积的基础上，突出发展重点，突出孝感特色，实施品牌战略、绿色战略，全面提高产品质量，把云梦天梦蔬菜、汉川杨林沟红辣椒、孝南焦湖莲藕、安陆唐宋白花菜、肖港小香葱、湖北鲜之源等一批知名品牌在全省、全国叫响。
①加强对名优特传统作物地理标志的申报 地理标志所标示的产品资源在市场上具有较强的比较优势或绝对优势，一方面提高产品在国内、国际市场的竞争力；另一方面促使广大农户参与市场竞争，促进农民增收。地理标志这把“利剑”还可以有效维护市场秩序，依法加强管理，统一技术标准，加强行业监督和自律，促进产业可持续健康发展。
②制订奖励政策，鼓励企业加强品牌整合和建设 一是培育和健全营销队伍，行成营销网络，提高品牌知名度；二是出台税收政策、以奖代补等政策，让大品牌做大做强，小品牌主动向大品牌靠拢，全方位打造孝感特色农产品品牌，全面提升孝感特色农产品知名度。
此外，还应该加大品牌宣传，利用新闻媒体、蔬菜新优品种展示及设施蔬菜博览会进行品牌推介，特别要将孝感莲藕、安陆白花菜、肖港小香葱、汉川苦瓜等打造成全省、全国知名品牌。
3.4 提高加工储藏能力，促进产业化发展
充分发挥我市蔬菜产业发展潜力，搞好蔬菜精深加工。一是支持现有加工企业，使其生产有规模、加工有原料、产品上档次；二是出台优惠政策，招商引资，让回归创业人员和国内外客商到孝感创办蔬菜加工、冷冻储藏企业；三是发展蔬菜物流体系和金融服务业，建立蔬菜市场信息网络，加强蔬菜信息服务，以此加快蔬菜生产性服务业发展，推动蔬菜产销一体化和蔬菜产业化发展。
3.5 建立市场网络，加强信息服务
运作良好的蔬菜销售系统，一方面可以激发农民的种植积极性、扩大生产规模；另一方面，因市场对产品质量的高要求，可以逐渐改变农民的种植观念和种植方式，有助于蔬菜质量不断提高，获得市场竞争力[6]。针对蔬菜市场价格波动大、市场行情瞬息万变的客观现实，必须建立市场信息网络，建立各大蔬菜生产基地、批发市场之间以及与国内外蔬菜市场的信息联网，及时掌握市场信息，增强抵御市场风险的能力，牢牢把握发展的主动权。积极发展信息中介服务，帮助龙头企业、专业合作社用好网络等新兴媒体，促进产销对接，加强市场开拓。
商务、农业、教育、旅游等部门要积极搭建“菜篮子”产销平台，切实支持大型连锁超市、学校、宾馆酒店、大型工商企业等最终用户直接与大型专业基地对接，实现产品直供，减少中间环节，缓解卖难买贵的矛盾。鼓励和支持农民专业合作社、生产大户到城区农贸市场设点直销，力争农超对接和农贸市场直销率达到60%以上。城区农贸市场要增加台位或临时摊位，增加农民自产自销区，方便群众，平抑菜价。要进一步优化“菜篮子”产品产销环境，严厉打击欺行霸市、囤积居奇和哄抬价格的行为。
3.6 推广先进技术，强化科技服务
创新工作机制，着力提高对“菜篮子”工程建设工作的科技指导与服务水平。加强队伍建设，稳定和发展市、县、乡三级公益性农业科技推广队伍和科技特派员队伍。强化科技服务，大力引进推广实用新技术、新品种、新模式、新设备、新工艺，不断提高生产、流通、加工各环节的科技含量。蔬菜重点乡镇要配备一名专职蔬菜技术员，有计划、有步骤地对蔬菜技术人员和蔬菜大户进行培训，力争2～3 a使每个基地有一批科技带头人，每户菜农有一名技术明白人，培养有知识、懂技术的新型农民。在加强当地特色蔬菜品种的保护、提纯复壮和改良的同时，有针对性地引进新品种进行试验、示范和推广，保证良种的持续覆盖。
加强蔬菜合作组织、加工企业同科研院（校）的合作，在重点蔬菜基地建立蔬菜科研综合基地。在汉川、云梦等重点县市建立2个年育苗能力1 000万株以上的蔬菜集约化育苗中心，解决新品种的来源途径问题。通过建立新型的技术推广体系，搞好科技示范与推广应用，从而建立起有效的蔬菜科技支撑体系。
3.7 加强环境保护，重视安全检测
组织实施“菜篮子”产品生产基地周边环境监测保护和科技支撑行动，禁止向蔬菜生产基地排放废水、废气、废物。
健全各县市区质量安全检测体系，加强检测能力建设。蔬菜生产大乡（镇）、专业合作社要建立自检站点，做到逢出必检；批发市场、生鲜超市、重点加工流通企业必须加强自律性检测，公布检测结果。加强生产环节投入品的监管，严格执行市场准入制度，加强生产、购销台账管理，建立健全质量可追溯制度，促进“菜篮子”产品质量安全全程监管。
3.8 落实各项扶持政策，资金专款专用
严格执行国家已出台的各项产业扶持政策，做到资金专款专用。孝感市政府设立“菜篮子”市场风险调控专项资金，市财政每年安排100万元专款专用，云梦、大悟、孝昌每年安排200万元，应城每年安排100万元，孝南明确了发展每667 m2蔬菜补给100元的扶持政策。金融部门要加大对“菜篮子”工程建设支持力度，扩大小额贷款发放面，支持保险机构尝试拓展“菜篮子”工程保险业务。
参考文献
[1] 罗东荣，郭少明，汤新金，等.孝感市农业志[M].武汉：湖北长江出版集团崇文书局，2011：2-3，107-109.
[2] 李崇光，包玉泽.我国蔬菜产业发展面临的新问题与对策[J].中国蔬菜，2010（5）：1-5.
[3] 吴洁.孝感市农产品绿色营销探讨[J].科技创业月刊，2011（8）：84-85.
[4] 王锋.孝感市农业产业化龙头企业发展现状的调查与思考[J].孝感学院学报，2005，25（2）：114-117.
[5] 张春艳，汪品山.黄州蔬菜产业发展现状与对策[J].长江蔬菜，2012（6）：99-102.
[6] 王薇薇，王雅鹏.武汉市近郊蔬菜产业存在的问题及发展对策[C]//县域经济发展与新农村建设研究——2007中国科协年会专题论坛暨第四届湖北科技论坛分论坛论文集.武汉：湖北省科学技术协会，2007：134-137.
摘 要：孝感市是湖北省三大蔬菜主产区之一，具有发展蔬菜产业的有利条件，产业发展迅速，但仍存在现代化水平不高、组织化程度低、抵御市场风险能力弱等一系列问题，通过调查研究，提出了发展蔬菜生产的几点对策。
关键词：孝感市；蔬菜产业；现状；问题；对策
孝感市位于湖北省东北部，地势北高南低，为大别山、桐柏山向江汉平原过渡的坡状地带。国土总面积8 910 km2，辖3市3县1区，有115个乡镇场街，耕地总资源30.36万hm2，常用耕地面积26.23万hm2，其中，水田20.14万hm2，旱地 6.09万hm2，总人口527.43万人，其中农业人口416万人。其地域跨长江、淮河两个水系。主要河流有汉水、涢水、澴水、汉北河、大富水、漳水等。地处湖网边缘地带，河湖交错，有汈汊湖等湖泊17个，水利资源丰富。为亚热带季风气候，年平均气温在15.5～16.5℃，冬季气温（1月）平均2.3～3.2℃，夏季气温（7月）平均27.8～28.4℃[1]，年平均日照时数为1 909.7～2 062.8 h，年平均总降水量为1 090.8～1 218.8 mm。全市适合种植蔬菜的耕地面积约8万hm2，以冲积平原为主，地势平坦，土壤肥力水平较高，便于灌溉，具有较多优势。
依托武汉城市圈副中心城市的地域优势，孝感市蔬菜产业迅速发展壮大，已成为农业和农村经济发展的支柱产业。但同时也存在蔬菜生产总体水平不高、现代化水平不高、组织化程度不高、抵御市场风险能力弱等一系列问题。因此，采取适宜的蔬菜生产措施，对发展农村经济、促进农民增收具有十分重要的现实意义。
1 蔬菜产业现状
1.1 生产规模稳步扩大
2013年孝感市蔬菜种植面积达到9.76万hm2，产量362.03万t，总产超过粮食，成为第一大作物；总产量在全省排第三位（2005年以前是第二位），占全省蔬菜总产量的9.5%。产量达5 000万kg以上的骨干品种有莲藕、花生、土豆、香葱、萝卜、苦瓜、丝瓜、冬瓜、白花菜、番茄10个。常年菜地面积在667 hm2以上的专业蔬菜生产乡镇21个[1]。
1.2 生产结构进一步优化
孝感市蔬菜生产结构仍以大众菜、露地菜、普通菜为主，精细菜、设施菜、无公害蔬菜有所发展，蔬菜上市品种不断增加。根据2013年孝感市农业局汇总各县市统计资料，全市叶菜类、水生菜类、瓜菜类、茄果类、根茎类、菜用豆类、葱蒜类蔬菜占蔬菜播种面积的比例分别为30.6%、19.0%、14.6%、10.5%、8.1%、7.8%、5.8%。其中，莲藕的面积最大，达1.93万hm2；萝卜、黄瓜、大白菜、豇豆、辣椒、小白菜均达到0.5万hm2以上。
1.3 地方特色蔬菜品种多、规模大，有一定知名度
据统计，全市优势蔬菜种植面积达4.67万hm2，占全市蔬菜种植面积的50%以上。历史上孝感有吉阳白蒜、莲藕、南乡萝卜、白花菜、孝感瓠子、孝感青蒜、孝感莴笋等传统优势作物，还有近年发展起来的汉川苦瓜、辣椒、汉川红菜薹、云梦藜蒿、云梦花包菜、肖港小香葱、祝站竹叶菜等，这些作物规模发展快，外销渠道畅通，经济效益普遍较高。黄花菜、樱桃番茄等蔬菜还出口到日本、俄罗斯、韩国等国。但受到储藏和深加工能力的限制，种植面积不是很稳定。种植面积达到2 000 hm2以上的有莲藕、辣椒、汉川红菜薹、汉川苦瓜、孝感莴笋、孝感青蒜、黄花菜、丝瓜、孝感瓠子、吉阳白蒜。
1.4 蔬菜质量安全渐受重视
农业部推出农产品质量安全行动计划以来，我市蔬菜安全水平明显提高。2002年，云梦县被国家农业部认定为无公害蔬菜基地县，2003年汉川市被湖北省农业厅认定为无公害蔬菜基地市，其他各县市均仿效云梦、汉川抓无公害蔬菜生产的做法，建立了质量安全检测体系，推广应用了十多项无公害蔬菜生产控制性技术，生产者、经营者安全质量意识显著增强。加强了对使用高毒、高残留农药的监管，蔬菜农药残留抽检合格率从2001年的82%，提高到2008年的95.6%。目前，全市无公害蔬菜基地面积2.67万hm2，有32个产品获绿色食品认证。
1.5 流通格局基本形成
全市年外销蔬菜22.5亿kg以上，占蔬菜总产量的70%左右，其中，省内销售10亿kg左右，占据武汉蔬菜市场的1/4，省外销售12.5亿kg左右，主要销往广东、深圳、长沙、太原、西安、郑州、天津、上海等大中城市。蔬菜商品率达59%。各类蔬菜销售经纪人2 500多人，专业合作社101个，网络销售人员达10万多人。全国各省除西藏外都有孝感市蔬菜销售网点，销售窗口达200多个。
1.6 生产效益逐步凸显
近年来，孝感蔬菜市场价格稳步上涨，发展蔬菜产业已成为农村经济发展和农民增收的一大亮点，孝感市蔬菜生产对农村经济和农民收入的贡献不断增加。孝感市蔬菜（含菜用瓜）总产值达72.28亿元，蔬菜产值占农林牧渔业总产值的比重为15.6%，占种植业产值的比重达35.8%，蔬菜已成为农民增收的重要产业。据典型调查，单季栽培露地菜产值15 000元/hm2，地膜栽培22 500元/hm2，大棚栽培90 000～150 000元/hm2。孝南祝站竹叶菜在1～5月种植3季，产量48 750～60 000 kg/hm2，均价3.0～4.2元/kg，产值15.0万～24.1万元/hm2，平均效益在15.0万元/hm2以上。肖港小香葱每年种4～5季，产量82 500～97 500 kg/hm2，价格3.0～6.0元/kg，产值22.5万～37.5万元/hm2。综合算账，种1 hm2蔬菜的纯收入相当于种3～5 hm2水稻或2～3 hm2棉花。蔬菜也是劳动密集型产业，种1 hm2蔬菜平均用工900个，是水稻的4.3倍，棉花的1.7倍，全市蔬菜生产吸纳劳动力就业达27万人，占农村劳动力的22.7%。同时，蔬菜产后加工、运输、销售各环节也吸纳了大量劳动力就业，但不可忽视的是蔬菜生产效益波动较大，并有下滑趋势[2]。
1.7 产业化经营良性发展
随着蔬菜产业化经营的不断推进，“老板蔬菜”开始出现。成都鲜之源公司投资3 000万元在孝南区从事有机菜生产销售；十三香集团投资2 000万元在应城建设667 hm2辣椒基地。云梦县组建了天梦公司，建立了保鲜库，配套了种苗工厂，对农民进行从育苗到大田的全程技术指导，并进行销售服务，产品进行包装上市，主要销往武汉家乐福、易初莲花等8家超市，日销量20～50 t，实现了产地与市场的直接对接。云梦县梅林正广和、恒升食品、汉川庆华藕业、百姓藕业为主的几家蔬菜加工厂迅速发展，年加工莲藕、萝卜、青皮豆等蔬菜产品10万t，创产值6亿元。2013年由中节能集团投资建设，在汉川市经济开发区笋港村建成33 hm2光伏农业科技大棚，连栋大棚42个，安装10 MW太阳能电池板，2014年又在应城市建设光伏农业科技大棚。孝感市龙头企业带动作用明显增强。
2 蔬菜产业发展存在的主要问题
2.1 现代化水平不高，品种结构不完善
孝感市蔬菜生产仍以传统的露地生产为主，标准化和设施栽培面积少。全市1.47万hm2设施蔬菜面积中，钢架大棚只有0.27万hm2，所占比例约2%，蔬菜棚栽水平与发达城市比还存在较大差距。蔬菜基地沟、渠、路配套设施不完善，蔬菜生产难以抵御自然灾害，产量和质量都受到影响。孝感市大宗菜、低档菜以及体积大、上市季节性强、价值低的蔬菜仍占主要地位，而名特优新品种、高档精细蔬菜种植面积较小，没有质量优势和规模优势，具有影响力的外销品种较少，市场竞争力不强。因此，限制了蔬菜生产淡旺季调节能力，难以保证蔬菜周年均衡供应。
2.2 组织化程度不高，抵御市场风险能力弱
目前孝感市蔬菜仍以分散经营为主，农民专业合作社偏少，公益性农技服务力量薄弱，财政保障不足，没有统一的技术保障和蔬菜质量检验，不能确保蔬菜上市的一致性和质量。同时，由于种植个体比较分散，很难与销售区建立稳定的供货渠道，菜农收益得不到保障。农户蔬菜产品各自进入市场，相对增加了交易成本，难以形成规模效益。经营性服务组织发展不够，社会化服务体系还不够健全。缺少风险共担、利益共享的紧密经济共同体，小生产与大市场之间的矛盾较为突出，在一定程度上限制了孝感市蔬菜产业的提档升级。
2.3 缺乏品牌意识，加工物流滞后
在特色蔬菜发展方面，因缺乏品牌意识，孝感特色蔬菜并未得到应有的发展。如吉阳白蒜，原产于安陆、广水交界的吉阳山一带，公元606-909年在此置吉阳县，吉阳白蒜2011年被广水市申请为国家地理保护产品，而安陆市却没有对其进行大力宣传和品牌保护。还有一些名优蔬菜如莲藕、汉川苦瓜、白花菜、肖港小香葱等，均有潜力整合为孝感地方特色品牌。
近年来，孝感市蔬菜基地发展较快，但蔬菜的加工、冷冻、包装、市场建设及营销手段同先进地区相比仍然有较大差距。由于生产管理和生产技术水平不高，存在重产量而轻品质的现象，蔬菜生产专业化程度相对较低，加工企业发展较慢。蔬菜的加工量占蔬菜总产量的比重较低。孝感市虽建设了一批蔬菜生产基地，但基地较分散，生产设施差，不具备集约化生产的条件，加之加工型龙头小而散，且以初加工为主，年加工能力仅在10万t左右，加工比例不足4%，加工技术及产品不能适应市场的需求，产品附加值低，竞争力不强，导致蔬菜加工产业难以发展。截至目前，全市还没有建成一家功能完善的保鲜库、冷藏车和物流配送公司。市县城区均没有建立规范的生鲜批发市场，蔬菜的销售以产地市场外销为主，以农民直接到城镇批发、零售为主。经纪人、专业合作组织作用还没有充分发挥，城镇农超对接程度还远远不够。
2.4 信息渠道不畅，盲目扩大生产
目前，孝感市蔬菜生产的市场环境、市场发育程度、流通秩序和信息服务等还不够完善，批发零售市场基础设施仍显落后，与国内外大市场街接不紧，市场对生产的引导作用难以充分发挥。孝感市蔬菜外销量大，但由于信息渠道不畅通，缺乏准确的供求信息的引导，菜农大多在田间地头等商贩上门收购蔬菜，销售模式比较被动，加之在没有充分了解市场行情的情况下就盲目扩大生产规模，往往在遭遇价格低谷时显得束手无策，造成生产资料及劳动力资源的浪费。
2.5 绿色无公害蔬菜品牌少，重视不够
目前，市民对绿色蔬菜、有机蔬菜等高品质蔬菜的认识还不够，导致在部分农产品市场不能实现优质优价。孝感市绿色农产品生产上存在的问题，一是品牌知名度不高，影响力弱，绿色农产品给农户带来增收的作用并没有充分体现出来，农户缺乏积极性[3]；二是绿色无公害蔬菜基地相对较少；三是在蔬菜生产中，化肥农药使用不合理及工业“三废”污染等现象仍然存在，对人民群众的健康和安全造成隐患。
3 发展对策
3.1 提高现代化水平，优化蔬菜品种结构
加强重点区域高标准生产基地建设，着力改善蔬菜生产条件，提高蔬菜生产抗灾能力。重点扶持发展设施栽培蔬菜，扩大设施栽培蔬菜生产面积，增强蔬菜综合生产能力和抗御自然灾害能力。进一步调整并优化蔬菜品种结构，充分发挥名特优新品种市场优势，提高高档精细蔬菜的生产规模，提高蔬菜周年均衡供应能力。
3.2 提高组织化程度，促进规模化经营
促进蔬菜产业的规模化发展，在发展“公司+基地+农户”、“合作社+基地+农户”等有效生产经营组织形式的同时，对重点龙头加工企业，还要探讨“公司+基地+农场”、“龙头企业+基地+农户”等形式，以适应蔬菜标准化生产的需要。同时，大力倡导成立以龙头企业为主体，农业合作社、农户融为一体的蔬菜产业化实体组织。本着“扶优、扶强、扶大”的原则，着力培育壮大一批起点高、规模大、带动力强的龙头企业，引导它们做好生产基地建设，提高生产规模。鼓励和引导龙头企业与基地和农户建立稳定的产销协作关系和多种形式的利益联结机制；扶持壮大汉川百信藕业和刘家隔庆华藕业、湖北鲜之源、云梦天梦等龙头企业进一步做大做强；大力发展订单、合同农业，促进龙头企业与农户形成相对稳定的购销关系[4]。以孝南肖港小香葱、汉川富硒莲藕、安陆唐宋白花菜等地方特色品牌为主，最大限度地发挥品牌优势，促进规模化经营。
3.3 强化品牌整合，提高产品竞争力
实施蔬菜品牌战略，是提高蔬菜产品市场竞争力的根本[5]。目前，孝感市蔬菜的生产规模已初步成型，在稳定种植面积的基础上，突出发展重点，突出孝感特色，实施品牌战略、绿色战略，全面提高产品质量，把云梦天梦蔬菜、汉川杨林沟红辣椒、孝南焦湖莲藕、安陆唐宋白花菜、肖港小香葱、湖北鲜之源等一批知名品牌在全省、全国叫响。
①加强对名优特传统作物地理标志的申报 地理标志所标示的产品资源在市场上具有较强的比较优势或绝对优势，一方面提高产品在国内、国际市场的竞争力；另一方面促使广大农户参与市场竞争，促进农民增收。地理标志这把“利剑”还可以有效维护市场秩序，依法加强管理，统一技术标准，加强行业监督和自律，促进产业可持续健康发展。
②制订奖励政策，鼓励企业加强品牌整合和建设 一是培育和健全营销队伍，行成营销网络，提高品牌知名度；二是出台税收政策、以奖代补等政策，让大品牌做大做强，小品牌主动向大品牌靠拢，全方位打造孝感特色农产品品牌，全面提升孝感特色农产品知名度。
此外，还应该加大品牌宣传，利用新闻媒体、蔬菜新优品种展示及设施蔬菜博览会进行品牌推介，特别要将孝感莲藕、安陆白花菜、肖港小香葱、汉川苦瓜等打造成全省、全国知名品牌。
3.4 提高加工储藏能力，促进产业化发展
充分发挥我市蔬菜产业发展潜力，搞好蔬菜精深加工。一是支持现有加工企业，使其生产有规模、加工有原料、产品上档次；二是出台优惠政策，招商引资，让回归创业人员和国内外客商到孝感创办蔬菜加工、冷冻储藏企业；三是发展蔬菜物流体系和金融服务业，建立蔬菜市场信息网络，加强蔬菜信息服务，以此加快蔬菜生产性服务业发展，推动蔬菜产销一体化和蔬菜产业化发展。
3.5 建立市场网络，加强信息服务
运作良好的蔬菜销售系统，一方面可以激发农民的种植积极性、扩大生产规模；另一方面，因市场对产品质量的高要求，可以逐渐改变农民的种植观念和种植方式，有助于蔬菜质量不断提高，获得市场竞争力[6]。针对蔬菜市场价格波动大、市场行情瞬息万变的客观现实，必须建立市场信息网络，建立各大蔬菜生产基地、批发市场之间以及与国内外蔬菜市场的信息联网，及时掌握市场信息，增强抵御市场风险的能力，牢牢把握发展的主动权。积极发展信息中介服务，帮助龙头企业、专业合作社用好网络等新兴媒体，促进产销对接，加强市场开拓。
商务、农业、教育、旅游等部门要积极搭建“菜篮子”产销平台，切实支持大型连锁超市、学校、宾馆酒店、大型工商企业等最终用户直接与大型专业基地对接，实现产品直供，减少中间环节，缓解卖难买贵的矛盾。鼓励和支持农民专业合作社、生产大户到城区农贸市场设点直销，力争农超对接和农贸市场直销率达到60%以上。城区农贸市场要增加台位或临时摊位，增加农民自产自销区，方便群众，平抑菜价。要进一步优化“菜篮子”产品产销环境，严厉打击欺行霸市、囤积居奇和哄抬价格的行为。
3.6 推广先进技术，强化科技服务
创新工作机制，着力提高对“菜篮子”工程建设工作的科技指导与服务水平。加强队伍建设，稳定和发展市、县、乡三级公益性农业科技推广队伍和科技特派员队伍。强化科技服务，大力引进推广实用新技术、新品种、新模式、新设备、新工艺，不断提高生产、流通、加工各环节的科技含量。蔬菜重点乡镇要配备一名专职蔬菜技术员，有计划、有步骤地对蔬菜技术人员和蔬菜大户进行培训，力争2～3 a使每个基地有一批科技带头人，每户菜农有一名技术明白人，培养有知识、懂技术的新型农民。在加强当地特色蔬菜品种的保护、提纯复壮和改良的同时，有针对性地引进新品种进行试验、示范和推广，保证良种的持续覆盖。
加强蔬菜合作组织、加工企业同科研院（校）的合作，在重点蔬菜基地建立蔬菜科研综合基地。在汉川、云梦等重点县市建立2个年育苗能力1 000万株以上的蔬菜集约化育苗中心，解决新品种的来源途径问题。通过建立新型的技术推广体系，搞好科技示范与推广应用，从而建立起有效的蔬菜科技支撑体系。
3.7 加强环境保护，重视安全检测
组织实施“菜篮子”产品生产基地周边环境监测保护和科技支撑行动，禁止向蔬菜生产基地排放废水、废气、废物。
健全各县市区质量安全检测体系，加强检测能力建设。蔬菜生产大乡（镇）、专业合作社要建立自检站点，做到逢出必检；批发市场、生鲜超市、重点加工流通企业必须加强自律性检测，公布检测结果。加强生产环节投入品的监管，严格执行市场准入制度，加强生产、购销台账管理，建立健全质量可追溯制度，促进“菜篮子”产品质量安全全程监管。
3.8 落实各项扶持政策，资金专款专用
严格执行国家已出台的各项产业扶持政策，做到资金专款专用。孝感市政府设立“菜篮子”市场风险调控专项资金，市财政每年安排100万元专款专用，云梦、大悟、孝昌每年安排200万元，应城每年安排100万元，孝南明确了发展每667 m2蔬菜补给100元的扶持政策。金融部门要加大对“菜篮子”工程建设支持力度，扩大小额贷款发放面，支持保险机构尝试拓展“菜篮子”工程保险业务。
参考文献
[1] 罗东荣，郭少明，汤新金，等.孝感市农业志[M].武汉：湖北长江出版集团崇文书局，2011：2-3，107-109.
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[5] 张春艳，汪品山.黄州蔬菜产业发展现状与对策[J].长江蔬菜，2012（6）：99-102.
[6] 王薇薇，王雅鹏.武汉市近郊蔬菜产业存在的问题及发展对策[C]//县域经济发展与新农村建设研究——2007中国科协年会专题论坛暨第四届湖北科技论坛分论坛论文集.武汉：湖北省科学技术协会，2007：134-137.
3.3 强化品牌整合，提高产品竞争力
实施蔬菜品牌战略，是提高蔬菜产品市场竞争力的根本[5]。目前，孝感市蔬菜的生产规模已初步成型，在稳定种植面积的基础上，突出发展重点，突出孝感特色，实施品牌战略、绿色战略，全面提高产品质量，把云梦天梦蔬菜、汉川杨林沟红辣椒、孝南焦湖莲藕、安陆唐宋白花菜、肖港小香葱、湖北鲜之源等一批知名品牌在全省、全国叫响。
①加强对名优特传统作物地理标志的申报 地理标志所标示的产品资源在市场上具有较强的比较优势或绝对优势，一方面提高产品在国内、国际市场的竞争力；另一方面促使广大农户参与市场竞争，促进农民增收。地理标志这把“利剑”还可以有效维护市场秩序，依法加强管理，统一技术标准，加强行业监督和自律，促进产业可持续健康发展。
②制订奖励政策，鼓励企业加强品牌整合和建设 一是培育和健全营销队伍，行成营销网络，提高品牌知名度；二是出台税收政策、以奖代补等政策，让大品牌做大做强，小品牌主动向大品牌靠拢，全方位打造孝感特色农产品品牌，全面提升孝感特色农产品知名度。
此外，还应该加大品牌宣传，利用新闻媒体、蔬菜新优品种展示及设施蔬菜博览会进行品牌推介，特别要将孝感莲藕、安陆白花菜、肖港小香葱、汉川苦瓜等打造成全省、全国知名品牌。
3.4 提高加工储藏能力，促进产业化发展
充分发挥我市蔬菜产业发展潜力，搞好蔬菜精深加工。一是支持现有加工企业，使其生产有规模、加工有原料、产品上档次；二是出台优惠政策，招商引资，让回归创业人员和国内外客商到孝感创办蔬菜加工、冷冻储藏企业；三是发展蔬菜物流体系和金融服务业，建立蔬菜市场信息网络，加强蔬菜信息服务，以此加快蔬菜生产性服务业发展，推动蔬菜产销一体化和蔬菜产业化发展。
3.5 建立市场网络，加强信息服务
运作良好的蔬菜销售系统，一方面可以激发农民的种植积极性、扩大生产规模；另一方面，因市场对产品质量的高要求，可以逐渐改变农民的种植观念和种植方式，有助于蔬菜质量不断提高，获得市场竞争力[6]。针对蔬菜市场价格波动大、市场行情瞬息万变的客观现实，必须建立市场信息网络，建立各大蔬菜生产基地、批发市场之间以及与国内外蔬菜市场的信息联网，及时掌握市场信息，增强抵御市场风险的能力，牢牢把握发展的主动权。积极发展信息中介服务，帮助龙头企业、专业合作社用好网络等新兴媒体，促进产销对接，加强市场开拓。
商务、农业、教育、旅游等部门要积极搭建“菜篮子”产销平台，切实支持大型连锁超市、学校、宾馆酒店、大型工商企业等最终用户直接与大型专业基地对接，实现产品直供，减少中间环节，缓解卖难买贵的矛盾。鼓励和支持农民专业合作社、生产大户到城区农贸市场设点直销，力争农超对接和农贸市场直销率达到60%以上。城区农贸市场要增加台位或临时摊位，增加农民自产自销区，方便群众，平抑菜价。要进一步优化“菜篮子”产品产销环境，严厉打击欺行霸市、囤积居奇和哄抬价格的行为。
3.6 推广先进技术，强化科技服务
创新工作机制，着力提高对“菜篮子”工程建设工作的科技指导与服务水平。加强队伍建设，稳定和发展市、县、乡三级公益性农业科技推广队伍和科技特派员队伍。强化科技服务，大力引进推广实用新技术、新品种、新模式、新设备、新工艺，不断提高生产、流通、加工各环节的科技含量。蔬菜重点乡镇要配备一名专职蔬菜技术员，有计划、有步骤地对蔬菜技术人员和蔬菜大户进行培训，力争2～3 a使每个基地有一批科技带头人，每户菜农有一名技术明白人，培养有知识、懂技术的新型农民。在加强当地特色蔬菜品种的保护、提纯复壮和改良的同时，有针对性地引进新品种进行试验、示范和推广，保证良种的持续覆盖。
加强蔬菜合作组织、加工企业同科研院（校）的合作，在重点蔬菜基地建立蔬菜科研综合基地。在汉川、云梦等重点县市建立2个年育苗能力1 000万株以上的蔬菜集约化育苗中心，解决新品种的来源途径问题。通过建立新型的技术推广体系，搞好科技示范与推广应用，从而建立起有效的蔬菜科技支撑体系。
3.7 加强环境保护，重视安全检测
组织实施“菜篮子”产品生产基地周边环境监测保护和科技支撑行动，禁止向蔬菜生产基地排放废水、废气、废物。
健全各县市区质量安全检测体系，加强检测能力建设。蔬菜生产大乡（镇）、专业合作社要建立自检站点，做到逢出必检；批发市场、生鲜超市、重点加工流通企业必须加强自律性检测，公布检测结果。加强生产环节投入品的监管，严格执行市场准入制度，加强生产、购销台账管理，建立健全质量可追溯制度，促进“菜篮子”产品质量安全全程监管。
3.8 落实各项扶持政策，资金专款专用
严格执行国家已出台的各项产业扶持政策，做到资金专款专用。孝感市政府设立“菜篮子”市场风险调控专项资金，市财政每年安排100万元专款专用，云梦、大悟、孝昌每年安排200万元，应城每年安排100万元，孝南明确了发展每667 m2蔬菜补给100元的扶持政策。金融部门要加大对“菜篮子”工程建设支持力度，扩大小额贷款发放面，支持保险机构尝试拓展“菜篮子”工程保险业务。
参考文献
[1] 罗东荣，郭少明，汤新金，等.孝感市农业志[M].武汉：湖北长江出版集团崇文书局，2011：2-3，107-109.
[2] 李崇光，包玉泽.我国蔬菜产业发展面临的新问题与对策[J].中国蔬菜，2010（5）：1-5.
[3] 吴洁.孝感市农产品绿色营销探讨[J].科技创业月刊，2011（8）：84-85.
[4] 王锋.孝感市农业产业化龙头企业发展现状的调查与思考[J].孝感学院学报，2005，25（2）：114-117.
[5] 张春艳，汪品山.黄州蔬菜产业发展现状与对策[J].长江蔬菜，2012（6）：99-102.
[6] 王薇薇，王雅鹏.武汉市近郊蔬菜产业存在的问题及发展对策[C]//县域经济发展与新农村建设研究——2007中国科协年会专题论坛暨第四届湖北科技论坛分论坛论文集.武汉：湖北省科学技术协会，2007：134-137.
3.3 强化品牌整合，提高产品竞争力
实施蔬菜品牌战略，是提高蔬菜产品市场竞争力的根本[5]。目前，孝感市蔬菜的生产规模已初步成型，在稳定种植面积的基础上，突出发展重点，突出孝感特色，实施品牌战略、绿色战略，全面提高产品质量，把云梦天梦蔬菜、汉川杨林沟红辣椒、孝南焦湖莲藕、安陆唐宋白花菜、肖港小香葱、湖北鲜之源等一批知名品牌在全省、全国叫响。
①加强对名优特传统作物地理标志的申报 地理标志所标示的产品资源在市场上具有较强的比较优势或绝对优势，一方面提高产品在国内、国际市场的竞争力；另一方面促使广大农户参与市场竞争，促进农民增收。地理标志这把“利剑”还可以有效维护市场秩序，依法加强管理，统一技术标准，加强行业监督和自律，促进产业可持续健康发展。
②制订奖励政策，鼓励企业加强品牌整合和建设 一是培育和健全营销队伍，行成营销网络，提高品牌知名度；二是出台税收政策、以奖代补等政策，让大品牌做大做强，小品牌主动向大品牌靠拢，全方位打造孝感特色农产品品牌，全面提升孝感特色农产品知名度。
此外，还应该加大品牌宣传，利用新闻媒体、蔬菜新优品种展示及设施蔬菜博览会进行品牌推介，特别要将孝感莲藕、安陆白花菜、肖港小香葱、汉川苦瓜等打造成全省、全国知名品牌。
3.4 提高加工储藏能力，促进产业化发展
充分发挥我市蔬菜产业发展潜力，搞好蔬菜精深加工。一是支持现有加工企业，使其生产有规模、加工有原料、产品上档次；二是出台优惠政策，招商引资，让回归创业人员和国内外客商到孝感创办蔬菜加工、冷冻储藏企业；三是发展蔬菜物流体系和金融服务业，建立蔬菜市场信息网络，加强蔬菜信息服务，以此加快蔬菜生产性服务业发展，推动蔬菜产销一体化和蔬菜产业化发展。
3.5 建立市场网络，加强信息服务
运作良好的蔬菜销售系统，一方面可以激发农民的种植积极性、扩大生产规模；另一方面，因市场对产品质量的高要求，可以逐渐改变农民的种植观念和种植方式，有助于蔬菜质量不断提高，获得市场竞争力[6]。针对蔬菜市场价格波动大、市场行情瞬息万变的客观现实，必须建立市场信息网络，建立各大蔬菜生产基地、批发市场之间以及与国内外蔬菜市场的信息联网，及时掌握市场信息，增强抵御市场风险的能力，牢牢把握发展的主动权。积极发展信息中介服务，帮助龙头企业、专业合作社用好网络等新兴媒体，促进产销对接，加强市场开拓。
商务、农业、教育、旅游等部门要积极搭建“菜篮子”产销平台，切实支持大型连锁超市、学校、宾馆酒店、大型工商企业等最终用户直接与大型专业基地对接，实现产品直供，减少中间环节，缓解卖难买贵的矛盾。鼓励和支持农民专业合作社、生产大户到城区农贸市场设点直销，力争农超对接和农贸市场直销率达到60%以上。城区农贸市场要增加台位或临时摊位，增加农民自产自销区，方便群众，平抑菜价。要进一步优化“菜篮子”产品产销环境，严厉打击欺行霸市、囤积居奇和哄抬价格的行为。
3.6 推广先进技术，强化科技服务
创新工作机制，着力提高对“菜篮子”工程建设工作的科技指导与服务水平。加强队伍建设，稳定和发展市、县、乡三级公益性农业科技推广队伍和科技特派员队伍。强化科技服务，大力引进推广实用新技术、新品种、新模式、新设备、新工艺，不断提高生产、流通、加工各环节的科技含量。蔬菜重点乡镇要配备一名专职蔬菜技术员，有计划、有步骤地对蔬菜技术人员和蔬菜大户进行培训，力争2～3 a使每个基地有一批科技带头人，每户菜农有一名技术明白人，培养有知识、懂技术的新型农民。在加强当地特色蔬菜品种的保护、提纯复壮和改良的同时，有针对性地引进新品种进行试验、示范和推广，保证良种的持续覆盖。
加强蔬菜合作组织、加工企业同科研院（校）的合作，在重点蔬菜基地建立蔬菜科研综合基地。在汉川、云梦等重点县市建立2个年育苗能力1 000万株以上的蔬菜集约化育苗中心，解决新品种的来源途径问题。通过建立新型的技术推广体系，搞好科技示范与推广应用，从而建立起有效的蔬菜科技支撑体系。
3.7 加强环境保护，重视安全检测
组织实施“菜篮子”产品生产基地周边环境监测保护和科技支撑行动，禁止向蔬菜生产基地排放废水、废气、废物。
健全各县市区质量安全检测体系，加强检测能力建设。蔬菜生产大乡（镇）、专业合作社要建立自检站点，做到逢出必检；批发市场、生鲜超市、重点加工流通企业必须加强自律性检测，公布检测结果。加强生产环节投入品的监管，严格执行市场准入制度，加强生产、购销台账管理，建立健全质量可追溯制度，促进“菜篮子”产品质量安全全程监管。
3.8 落实各项扶持政策，资金专款专用
严格执行国家已出台的各项产业扶持政策，做到资金专款专用。孝感市政府设立“菜篮子”市场风险调控专项资金，市财政每年安排100万元专款专用，云梦、大悟、孝昌每年安排200万元，应城每年安排100万元，孝南明确了发展每667 m2蔬菜补给100元的扶持政策。金融部门要加大对“菜篮子”工程建设支持力度，扩大小额贷款发放面，支持保险机构尝试拓展“菜篮子”工程保险业务。
参考文献
[1] 罗东荣，郭少明，汤新金，等.孝感市农业志[M].武汉：湖北长江出版集团崇文书局，2011：2-3，107-109.
[2] 李崇光，包玉泽.我国蔬菜产业发展面临的新问题与对策[J].中国蔬菜，2010（5）：1-5.
[3] 吴洁.孝感市农产品绿色营销探讨[J].科技创业月刊，2011（8）：84-85.
[4] 王锋.孝感市农业产业化龙头企业发展现状的调查与思考[J].孝感学院学报，2005，25（2）：114-117.
[5] 张春艳，汪品山.黄州蔬菜产业发展现状与对策[J].长江蔬菜，2012（6）：99-102.
[6] 王薇薇，王雅鹏.武汉市近郊蔬菜产业存在的问题及发展对策[C]//县域经济发展与新农村建设研究——2007中国科协年会专题论坛暨第四届湖北科技论坛分论坛论文集.武汉：湖北省科学技术协会，2007：134-137.
