关于疾病预防控制中心内部控制的探究

    沈素琴

    摘要：疾病预防控制中心是我国公共卫生事业重要的职能部门，在疾病防控方面发挥着重要的作用。内部控制是疾病预防控制中心管理的重要内容，做好内部控制工作可以有效提高资产使用效率，保证单位内部财产的安奎完整，从而保证疾病预防控制中心更好的开展工作。基于此，文章将针对疾病预防控制中心内部控制的相关问题展开讨论，首先简单地阐述疾病预防控制中心加强内部控制的必要性和重要作用，其次分析现阶段疾病预防控制中心在内部控制方面存在的问题，最后提出一些提高内部控制和管理水平的措施，以供参考。

    关键词：疾病预防控制中心：内部控制；问题；措施

    随着我国经济体制改革的不断深入和发展，行政事业单位内部控制问题逐渐被提上日程，在内部控制方面需要进行一系列的改革。疾病预防控制中心作为财政拨款的一个事业单位，主要职能就是预防和控制疾病，为公共卫生提供服务，而其职能的发挥需要资金以及资产的支持，这就需要疾病预防控制中心加强内部控制，对各种资源进行优化配置，提高资金的利用效率，但是现阶段疾病预防控制中心在内部控制方面还存在一些问题，在这种情况下，如何提高疾病预防控制中心内部控制的水平成为一个重要的研究课题，因此加强对内部控制相关问题的研究势在必行。

    一，疾病预防控制中心加强内部控制的必要性和重要作用

    疾病预防控制中心是我国重要的公共卫生组织，其主要的社会职能为重大疾病的预防、控制突发疾病以及为公共卫生提供必要的服务，由此可见，疾控中心对我国公共卫生事业的发展具有重要的作用，因此加强内部控制和管理是是十分必要的。

    疾病预防控制中心加强内部控制和管理具有重要的作用，主要可以体现在以下两个方面：一方面，疾病预防控制中心做好内部控制工作有利于对各种活动开展的成本进行合理有效的控制，提高资金的利用效率，节约成本，在保证充分履行各项社会职能的前提下，减少对国有资产的消耗。另一方面，对疾病预防控制中心的各种资源进行有效的配置，提高资源的利用效率，减少资产的闲置率，提高疾病预防控制中心应对突发疾病的能力以及为公共卫生事业服务的能力，保证疾病预防控制中心的各项社会职能完全发挥。总之，做好内部控制工作具有重要的作用，疾病预防控制中心加强内部控制和管理势在必行。

    二、疾病预防控制中心内部控制存在的主要问题分析

    目前，疾病预防控制中心内部控制的现状并不乐观，在实际内部控制工作当中还存在一些问题，主要可以总结为如下方面：1.疾病预防控制中心领导人员还没有真正认识到内部控制的重要性，对内部控制的重视程度不高，因而内部控制缺乏必要的环境，单位内部制定的一些规章制度流于表面，导致内部控制工作难以真正落实到位，当然也就无法取得预期的控制目标。2.很多疾病预防控制中心在财务管理方面都比较薄弱，虽然有些单位顺应时代发展的潮流建立了新型的会计制度，但是由于财务人员的综合素质偏低，导致疾病预防控制中心财务管理工作质量难以提高。3.很多疾病预防控制中心在资产管理方面缺乏完善的管理和控制规章制度，导致资产管理不够科学和规范，影响了内部控制水平的提高。4.很多疾病预防控制中心在预算管理方面存在不足，不能有效的控制各种费用的支出，资产闲置的情况普遍存在，造成资金浪费。5疾病预防控制中心在内部控制方面的信息化和网络化建设程度比较低，内部控制的效率和质量难以获得大幅度的提升。

    三、探究提高疾病预防控制中心内部控制水平的措施

    （一）进一步提高对内部控制的重视程度，营造良好的内部控制环境

    要做好内部控制工作就需要进一步提高对内部控制的重视程度，营造良好的内部控制环境。首先，国家和政府需要加强对内部控制的宣传力度，加强对疾病预防控制中心领导人员在内部控制方面的教育，让领导人员认识到加强内部控制的重要性，并提高内部控制的认识，从而促进领导人员积极组织相关的人员进行内部控制，建立以领导人为组长的管理小组，为疾病预防控制中心加强内部控制营造良好的内部环境。同时，还需要将内部控制水平作为考核领导人员绩效的主要指标，单位领导人对内部控制负有直接责任。其次，还需要加强对疾病预防控制中心员工的教育，使员工主动参与到单位内部控制当中，形成全员参与内部控制的局面，提高内部控制工作的质量和水平。最后，需要建立内部审核制度，并注意提高审核部门的独立性和权威性，一旦发现单位存在资产管理不合理或违法乱纪的问题一定要追究到底，并对相关的责任人做出严厉的惩罚，并责令相关部门改善存在的问题。

    （二）提高财务管理水平

    首先，疾病预防控制中心应该提高对财务管理的认识，摒除过去落后的财务管理观念，学习和借鉴先进的财务管理理念，利用科学的财务管理模式加强财务管理，提高财务管理质量。其次，根据新会计准则以及单位的实际情况制定完善的会计制度，保证会计资料真实有效。最后，单位还需要加强对财务管理人员的教育和培训，提高财务管理人员的综合素质，提升财务管理水平。

    （三）不断完善资产管理制度，加强对资产的管理和控制力度

    完善的资产管理制度是做好资产管理工作的重要保障，因此需要根据国家的要求以及单位的实际情况制定完善可行的资产管理制度。首先，建立台账制度，有效解决“管物不管账、管账不管物”所造成的问题，保障单位内部各种收支都及时入账，并且需要对往来账目进行核查，避免出现呆账和坏账的情况。在整个过程中涉及到的人员和物资都需要记录清楚，相关的人员需要签字，避免在出现问题时无法确定责任人。其次，定期对单位的资产进行盘点，以清楚掌握单位的“家底”，并且还需要对单位的一些药品和药剂保存是否科学以及是否在保质期内等进行检查，以免造成资产浪费或流失的情况。最后，还需要加强对资产管理和控制的力度，对于单位一些比较贵重的设备定期进行检查和维护，延长使用寿命。

    （四）提高资金控制的水平，加强对物资支出和采购的控制

    在内部控制当中，资金控制是一项重要的内容。对于疾病预防控制中心来说，由于资金主要依靠财政拨款，相对医院这样的事业单位经济实力较弱，这就更加凸显了加强内部控制，节约成本的重要性。为了提高对资金的控制水平，需要建立完善的资金业务岗位责任制度，资金的使用需要严格按照审批制度执行，提高资金使用的科学性。同时还需要建立资金使用情况的盘点制度，防止发生违法乱纪的行为。最后，还需要加强对物资支出和采购的控制与管理，根据单位的实际情况制定购买清单，尽量减少资产闲置情况的发生，提高资金利用效率。

    （五）提高疾病预防控制中心内部控制和管理的信息化程度

    由于疾病预防控制中心的经济实力比较薄弱，因此疾病预防控制中心在信息化建设方面存在严重滞后的情况，对于内部控制和管理还没有完全实现信息化和网络化，内部控制工作的质量和效率都比较低，为了解决这种情况-疾病预防控制中心应该提高对财务管理信息化建设的力度，适当增加一些投入开发一套比较完善的财务管理信息系统，避免和减少内部控制工作当中出现的人为差错，提高内部控制工作的质量。

    四、结语

    总而言之，对于疾病预防控制中心来说，加强内部控制，提高内部控制的水平具有重要的现实意义。本文分析了目前疾病预防控制中心内部控制存在的问题，主要包括内部控制的意识比较薄弱、财务管理不科学、缺乏完善的控制和管理制度等，针对这些问题本文提出了一些解决对策，希望可以为相关领域的研究提供一些有益的帮助。