在非公企业中开展党建带工建工作的几点做法
冯伯铨
随着改革开放的不断深入，我国非公经济迅猛发展，显示出强大的生命力和蓬勃生机，成为社会主义市场经济体系的重要组成部分。伴随着非公经济的发展，非公企业的党群工作也面临着新问题、新机遇和新挑战。
作为主管绍兴市工贸系统非公企业的绍兴市世纪新企业管理服务有限公司，在非公企业中开展党群和思想政治工作方面取得了一些成功的经验。该公司系绍兴市工贸国资公司直属的一家国有企业，成立于2000年初，公司主要负责本级及托管资产的经营管理、工贸系统停产歇业企业历史遗留问题处理及清理清算工作，同时负责系统内16家“双置换”企业的社会化管理工作，重点抓好这些非公企业的党群工作、综合治理、安全生产及精神文明建设。公司党委下设13个党支部，13个工会组织。十多年来公司党委多次被评为工贸国资系统先进党组织，“五好”基层党组织，被绍兴市总工会授予“先进职工之家”。
本文主要介绍一下该公司党委如何在对下属非公企业中开展党建带工建工作中的一些主要做法和经验值得相关单位借鉴。
一、实施组织联建。从领导体制上实现“带”和“促”，扩大党群工作的覆盖面
按照“哪里有党员，哪里就有党组织”，“哪里有职工，哪里就有工会组织”的原则和“先组建，后完善，再提高”的工作要求，公司党委切实抓好非公企业党、工组织的组建工作，具体做法为，一是组织同组建。通过多层面的宣传教育，让企业主切实了解加强党、工组织建设与企业发展的内在联系，使党群工作真正为业主所理解，为职工所拥护，为企业所需要。二是干部同步配备。坚持“讲政治、懂经济、善管理”的用人标准，一方面通过内部选拔，在条件具备的企业中推行“交叉任职”，即党支部书记可兼任工会主席，工会主席不是党员的列为重点培养对象，具备条件时及时发展。另一方面向外招聘，通过人才推介会由企业自主选择双向互动的市场配置模式进行选配，着力选拨和公开招聘一批年轻有为文化素质较高的党员担任非公企业党、工干部。三是队伍同步管理。在配齐各企业党、工干部的同时，建立非公企业党、工干部的培养选拨、教育培训、监督约束、经济保障、职责考核、政治激励等机制，不断完善后备干部培育管理体系，使非公企业党、工干部队伍建设逐步走上正常化、规范化的轨道，努力构建大党建的格局。
二、实施活动联合，从工作载体上实现“带”和“促”，提升党群工作的影响力
非公企业党、工组织要结合实际，积极探索党、工组织建设的最佳结合点，要在机制创新、活动联合、优势互补上下功夫。一是把企业党建工作与培养企业文化结合起来，把“以人为本、可持续发展”的理念融入企业文化建设中。基层党、工组织要充分发挥党建与工建的互动作用，在机制创新上化力气，在内部挖潜上动脑筋，建立有效的资源共享机制，并通过一系列活动载体的整体联动，努力营造企业文化，培育企业精神。二是把创建“五好”基层党组织与创建“和谐企业”活动结合起来。紧紧围绕企业生产经营目标、任务设计载体，教育引导党员、职工树立“敬岗爱业，创先争优，乐于奉献”的价值观，使党、工干部真正成为企业岗位的创先者，员工利益的代表者，各方合法权益的维护者，劳资关系的协调者，信息联络的沟通者，企业发展的鼓动者。三是把“党员献爱心”与工会“送温暖”活动结合起来。要把党员的活动、工会工作，同了解人、关心人、帮助人的工作融为一体，让职工真正感受党组织的温暖，工会组织的关怀。
三、实施工作联动，从职工利益上实现“带”和“促”，凝聚党群工作的向心力
着力建立健全“工资协商、民主管理、劳资调解、结对帮扶”等机制，不断提高党、工组织的服务意识、发展意识、维权意识，建立和谐的劳动关系。一是建立工资协商机制。要强化劳动合同，集体合同的规范运作，实现职工队伍稳定和企业健康持续发展。二是大力建设民主管理机制。积极维护职工的知情权、参与权、监督权，保护职工的合法权益，调动好、保护好、发挥好职工的积极性。要积极探索“党群民主议事会”制度，党、工组织负责人及职工代表要定期分析职工思想状况，及时向企业主提出解决的措施和建议。三是大力建设劳资调解机制。企业党、工组织要依托“综治进民企工程”中已建立的协调机构和管理网络，重点围绕企业用工、劳动报酬、劳动安全、社会治安等环节中出现的突出矛盾进行调解，努力从源头上维护职工的合法权益。四是大力建设结对帮扶机制，开展亲情联动，让职工群众共享“党建带工建”的成果。与困难群众结对，帮助困难家庭脱贫，解决子女入学、就业、医疗等实际困难，让职工群众真正感受到组织的温暖。
四、实施机制联创，在增加合力上实现“带”和“促”，推动“党建带工建”长效建设
一是健全工作责任制。要落实党群工作目标，明确党、工组织职责，切实做到在角色上分、思想上合，任务上分、目标上合，职责上分、活动上合。二是完善目标考核机制。要围绕“建组织、建班子、建机制、创业绩”的工作目标，把“党建带工建”、“工建促党建”工作纳入基层党建目标考核体系，努力做到党建工建同步规划、同步部署、同步实施、同步考核。三是建立健全联系点制度，有关部门要在现有工作的基础上，制订非公企业“党建带工建”工作联系制度，并确定一名党员干部作为联系人，不定期地下基层进行联系沟通，针对非公企业党、工组织中碰到的难点问题进行调研，有重点地解决带有共性的问题，努力把联系点建成示范点。
综上所述，新形势下党建带工建的根本在“建”，关键在“带”，重点在“促”，要抓住根本，把握关键，突出重点，通过“四联”建设逐步探索一条党建带工建的新途径。
