安全质量问责机制在联合站的应用

    蔡洪涛 刘洪丽 王晓燕 张登利

    针对当前安全生产严峻的形势，我单位创新实施安全质量责任清单化、安全质量督责常态化、安全质量追责精准化为一体化的安全质量问责机制，有力提升了泵站岗位的安全管理水平，促进了队伍的和谐发展，取得了实实在在的效益

    （一）落实职能，实施问责

    安全质量问责重在落实，因此在实施安全质量问责之前，我们落实好了以下几点职能：

    1、制度职能。无制度不成方圆。为此。我们采取问责与推行制度管理相结合的原则，制定、完善包括岗位管理制度新编、岗位管理补充考核细则等在内的《联合站管理手册》，充分发挥制度的刚性管理。

    2、干部职能。按照“一岗双责”的原则，要求每一名干部每天下到班组，在抓管理的同时，做“安全”工作的执行者和监督官。

    3、班长职能。赋予班长生产管理职能的前提下，充分发挥班长的作用，使其职责明确，敢抓敢管。

    4、岗位工人职能。组织岗位工人对所有规章制度进行系统学习，严格要求每一名员工，确保政令畅通。

    （二）明晰责任，精准问责

    只有明晰责任，厘清责任边界，明确任务指标，才能力促干部、员工在问责中知其职、明其责、尽其力。

    目标考核、领导责任、运行保障、监督考核于一體的《联合站标准化制度汇编》《联合站岗位操作手册》、《联合站岗位管理手册》的完善，进一步充分发挥经济杠杆的调控作用，实现了“责、权、利”有机统一，推动 安全由“明责”向 “定责”、“问责”转变，安全由基层班子抓向班组、岗位人人抓延伸。

    同时根据工作所需，制定出安全责任追究办法，对安全定责、安全质量问责的情形、方式及适用、问责的程序等都作出具体规定，为精准定责、问责提供了标尺。

    （三）层层督责，压实问责

    安全质量问责关键在执行，要害在基层班子，重点在于班组岗位，为此我们紧紧抓住关键点，以上率下，层层传导压力，压紧压实安全责任。

    第一，全员覆盖讲安全

    1、利用每日班前会、安全宣讲进班组，每月岗位一考、班组安全故事会等方式，常下安全“毛毛雨”，增强了广大员工执行安全的自觉意识。

    2、通过组织员工召开重大安全事故反思会，及时将安全生产的严重形势和压力传递给大家，让岗位每一名员工深感肩负安全责任的重要性，引导广大员工人人自觉投入到开展的“全员为安全做诊断”等一系列安全生产专项整治活动中。

    3、干部每日跟班劳动进行安全督查。一方面每名干部利用跟班劳动之际将安全知识带到班组，另一方面对班组、岗位实施安全常态督查，有重点抓好了“讲、解、查、验、评、示”六个环节，使班组、岗位时时处在“安全”监管之下。

    第二，全方位规范安全

    1、完善日常工作流程 。工作中，通过制定岗位短中长工作规划，让岗位工人明确干什么，什么时间干，按什么程序干，干到什么程度，干到什么标准，突出工作质量、安全要求，使日常工作形成一种连续性、经常性的安全管控状态。

    2、完善日常管理流程 。按照“一岗双责、党政同责”、“管业务必管安全”等HSE岗位责任要求，对所有干部进行合理分工，分别对口到班组，严格落实岗位职责，明确安全质量问责，内容，规范安全执行标准，做到职责明确、标准清晰，使岗位在综合管理中逐步平衡提升。

    3、完善岗位人员流程。工作中，加大“1+2+2”岗位绩效考核力度，把工作任务、安全管理等指标落实到每一名员工，使人人有责任设备，人人有承包任务，人人有安全考核标准，强化了日常工作的规范化管理。

    第三，全过程抓安全

    1、突出质量效益，抓安全。通过每天对安全、质量等指标有一个岗位自检，班组必检，站上评检的“三检”过程，既提升了岗位质量效益，又带动了岗位安全管理。

    2、突出薄弱环节，查安全。以查、整、评、促为措施手段，坚持日检、旬检、月检相结合，定期检查和抽查相结合的方式，对日常安全管理进行反复抓，反复整治，使岗位安全责任和措施都得到了很好的落实。

    （四）常态问责：强化安全责任意识担当

    从严抓安全，从严刚性执行安全职责，以常态化问责。

    第一，持之以恒抓好安全教育，营造“问责”氛围

    通过每日班前安全工作必讲、每日工作安全必查、每周工作安全必评，将“安全”意识化为连续性的工作状态;通过在岗位、操作间张贴“温馨安全提示语”、岗位开展事故案例警示教育、设立微信言论平台、现场情景教学等，引导员工人人讨论安全，人人思考安全，人人勇担安全之责;通过上门检查民用气、进职工家庭送安康知识等，由强化岗位员工人人问责延伸到家庭成员人人“我要安全”、“我能安全”的共鸣。

    第二，细化责任点，牢固“问责”印痕

    以进一步完善、落实安全岗位责任制为目标，定期组织全员参与，对日常岗位操作、各类施工的所有环节进行危害再识别和风险分析，将安全点细化到每一台设备的每一个点，安全责任落实到每一名岗位人员，压力传递到岗位每一道环节，使每一名员工都清楚自己的管理点，在每个点中应该负哪些安全责任、做到什么程度、干到什么标准、如何来完善、有谁来监督以及怎样才能提高等一系列问题，使问责留有了印痕管理。

    第三，实施“五字”方针，助推“问责”落地

    立足一个“防”字：把安全第一，预防为主、综合治理的方针落实到每一天，贯穿于每一项工作中，努力使人人严格在制度范围内。

    强化一个“责”字：在站、班组与个人之间建立起一级抓一级、一级对一级负责的“问责”制，强化安全岗位责任制和连带责任制“双责”的考核力度，要求每一名干部、员工带着责任心和岗位职责开展每一项工作。

    狠抓一个“严”字：对工作严要求，对职责严考核，尤其对隐患治理坚决实施“四不放过”原则，确保“问责”在严格状态中运行落实一个“细”字：细化岗位职责，严细岗位安全标准，进一步建立健全人机结合的网络管理体系，使日常管理更具有安全标准和质量操作性。

    突出一个“实”字：通过定期组织技术骨干，深入班组，深入现场，查问题、堵漏洞、治隐患，一方面大力推行标准化操作，另一方面对症下药，落实措施，解决管理中的安全问题，见到了实实在在的效果。