推进媒体深度融合打造媒体融合发展“县级样板”
李建艳
摘要：媒体融合是现代传媒发展的主要方向，地方媒体的体量小、自身发展资金不足，但又具有接地气、船小好调头的优势，在媒体融合发展中呈现出和大型媒体不一样的特点。分宜县从人员、机构融合，再到媒体融合，重构媒体运行机制，探索出一条适合自身实际发展的新路径。文章分别从机构融合先行、平台融合立本、保障延伸到位三个方面分析了分宜县融媒体中心组建和运行的特点。
关键词：深度融合 机构调整 建立平台 完善保障
近年来，在中共江西省委宣传部和新余市委宣传部两级宣传部门的大力关心支持下，分宜县着力以人员融合、机构融合倒逼媒体融合，重构县级媒体建设与运行机制，探索出了一条县级传统媒体与新兴媒体融合发展的新路，努力提升传播力、扩大影响力，放大好声音、弘扬正能量。
机构融合先行
媒体融合不是简单的媒体相加，更不是媒体单位搞集中办公。为跨越“相加”迈向“相融”，分宜县从人员、机构融合入手，在江西率先拉开县级媒体融合发展的改革大幕。
一是列为改革重点。新余市先行先试抓好融媒体改革，将分宜县融媒体改革作为新余市争创全省改革创新先行先试示范区的主要内容，新余市委书记、市长亲自关心、高位推动分宜县融媒体改革，市委常委、宣传部长协调调度、指导改革工作。市委宣传部派出专门的工作组进驻分宜县有序推进改革进程。分宜县委把推动媒体融合发展列入全面深化改革的重点突破项目，成立以县委副书记为组长，常务副县长、组织部长、分管副县长为副组长，宣传部长为常务副组长的专项改革工作领导小组。出台《分宜县县属新闻媒体融合发展改革工作方案》，明确成员单位职责，作出详细安排；建立联席会议制度，强化工作调度，确保改革顺利稳步推进。
二是整合媒体机构。将报纸、微信、微博、手机报4个媒体平台从县委宣传部剥离出来，将县广播电视台、网络传输中心从县文广新局分离出来，将县政府网新闻频道从县政府办分离出来，整合为一，成立分宜县融媒体中心，升格为县委直属正科级全额拨款公益类事业单位，归口县委宣传部管理。市编委会专题研究编制情况，在级别和编制数量上都做了加法，配强配齐融媒体中心领导班子，融媒体中心领导班子由原来的电视台台长一个副科级职位，升格增加为“两正三副”的配置，其中主任、总编各1名，副主任1名、副总编2名。下设“两室三部”，即总编室、办公室和新闻采访部、编辑制作部、技术部。为便于对口联系，对外仍保留“分宜广播电视台”“分宜报社”“分宜县网络传输中心”三块牌子。
三是加速人员转型。融媒体中心人员主要来自于原广播电视台、网络传输中心和报社，以往只从事单一媒体形态的工作业务，机构整合后客观要求每个部门每个工作人员必须面对中心所有媒体。为加速人员转型融合，做到一专多能，融媒体中心坚持每周召开一次新闻阅评和业务研讨会，邀请省、市资深专家每月开展一次全员专题培训，利用上级媒体记者来分宜县采访的机会派人跟班学习，利用每年承办百姓春晚、分宜最美人物颁奖晚会等大型文化活动进行直播实战，先后派出30余人次到外地学习考察，开阔视野，更新观念，提升技能。
平台融合立本
平台融合是打通媒体间固有壁垒、推动媒体深度融合的根本所在，也是各媒体实现资源共享、提升新闻生产效能的必然要求。
一是建成“中央厨房”。“中央厨房”是融媒体中心的标配，但独立研发“中央厨房”投入大、技术要求高，县级媒体大多难以实现。分宜县依托江西日报社“赣鄱云”平台，通过技术成果分享，用较小的投入建成一个集移动采编、内容管理、终端分发、传播效果分析等多功能系统于一体的智能指挥调度工作平台，做到在一个平台上完成所有媒体新闻产品的内容加工、生产、发布，节约了资源，提升了生产力。
二是再造生产流程。依托“中央厨房”和职能部室，常态化运行融媒体指挥调度中心，建立起总编协调、值班调度、部门沟通、采前策划等制度，做到统一报道部署、统一策划主题、统一组织采访、统一编发稿件，形成采编发联动、人机无缝衔接机制，采编发人员“人人见面、面对面工作”，真正实现“一体策划、一次采集、多种生成、多元发布”。
三是打通传播渠道。分宜县融媒体中心一方面积极向上打通传播渠道，通过“中央厨房”与省、市媒体互联互通互动，形成连接省、市、县的新闻素材库和新闻生产链，主动向上级媒体“喂料”，让分宜新闻走出去；另一方面向内与县、乡、村微信公众号等宣传平台融合，构建微信矩阵，实现同频共振、二次传播，放大传播效应。2017年，有4个热点被中央网信办全网推送，“党建+颐养之家”做法上了央视《新闻联播》头条和《焦点访谈》。
保障延伸到位
推进媒体融合发展，必须加强人财物保障，激发内生动力，提升社会效益，才能取得广泛支持和实际成效。
一是增加配足编制。在原班底尚有空编的基础上，又增加6个全额拨款事业编，使融媒体中心编制数达到40个。为及时配强融媒体中心力量，两次开绿灯给公开招考名额，已招录编内人员9名，编内人数从21人增加到34人；允许在报批前提下自主招聘编外人员14名，编外人数从7人增加到21人，现有在岗人数短期内翻了一番。
二是加大财政投入。县财政通过逐年增加预算和全额返还预算外收入，保障融媒体中心在基本运行、宣传报道、公共服务等方面所需经费。同时，将融媒体“中央厨房”建设及技术改造工程列为政府投资重点项目，安排900万元资金予以支持。
三是延伸改革薪酬制度。制定出台全媒体考核评价和薪酬分配制度，统一采取“采编发数量+优稿数+网上供稿数量+阅读点击量”为主的考核指标核算绩效，打破编内人员和编外人员的身份差别，用一把尺子量人才、评业绩，做到“同岗同责、同工同酬、优劳优酬”，极大调动人员的工作积极性和创造性，原创稿件和优质稿件均增加一倍以上。
四是拓展终端服务功能。坚持移动优先，按照综合信息服务平台的定位，打造独立客户端，不僅集成报纸、广播、电视、微信、网站等7个现有媒体端口，做到一键打开、一端呈现，让百姓方便快捷地浏览新闻信息；还拓展增加便民缴费、文化旅游、交通出行、教育培训、健康养生等服务内容，做到一端在手、天下全有，既让融合发展成果更好地惠及百姓，又提升点击率和阅读量，融媒体的传播力和影响力越来越强。
当然，分宜县媒体融合只是江西县级媒体融合的一个缩影。目前，我省已有近半数县区建起了融媒体中心，媒体融合进入快车道。
（作者单位：分宜县融媒体中心）
摘要：媒体融合是现代传媒发展的主要方向，地方媒体的体量小、自身发展资金不足，但又具有接地气、船小好调头的优势，在媒体融合发展中呈现出和大型媒体不一样的特点。分宜县从人员、机构融合，再到媒体融合，重构媒体运行机制，探索出一条适合自身实际发展的新路径。文章分别从机构融合先行、平台融合立本、保障延伸到位三个方面分析了分宜县融媒体中心组建和运行的特点。
关键词：深度融合 机构调整 建立平台 完善保障
近年来，在中共江西省委宣传部和新余市委宣传部两级宣传部门的大力关心支持下，分宜县着力以人员融合、机构融合倒逼媒体融合，重构县级媒体建设与运行机制，探索出了一条县级传统媒体与新兴媒体融合发展的新路，努力提升传播力、扩大影响力，放大好声音、弘扬正能量。
机构融合先行
媒体融合不是简单的媒体相加，更不是媒体单位搞集中办公。为跨越“相加”迈向“相融”，分宜县从人员、机构融合入手，在江西率先拉开县级媒体融合发展的改革大幕。
一是列为改革重点。新余市先行先试抓好融媒体改革，将分宜县融媒体改革作为新余市争创全省改革创新先行先试示范区的主要内容，新余市委书记、市长亲自关心、高位推动分宜县融媒体改革，市委常委、宣传部长协调调度、指导改革工作。市委宣传部派出专门的工作组进驻分宜县有序推进改革进程。分宜县委把推动媒体融合发展列入全面深化改革的重点突破项目，成立以县委副书记为组长，常务副县长、组织部长、分管副县长为副组长，宣传部长为常务副组长的专项改革工作领导小组。出台《分宜县县属新闻媒体融合发展改革工作方案》，明确成员单位职责，作出详细安排；建立联席会议制度，强化工作调度，确保改革顺利稳步推进。
二是整合媒体机构。将报纸、微信、微博、手机报4个媒体平台从县委宣传部剥离出来，将县广播电视台、网络传输中心从县文广新局分离出来，将县政府网新闻频道从县政府办分离出来，整合为一，成立分宜县融媒体中心，升格为县委直属正科级全额拨款公益类事业单位，归口县委宣传部管理。市编委会专题研究编制情况，在级别和编制数量上都做了加法，配强配齐融媒体中心领导班子，融媒体中心领导班子由原来的电视台台长一个副科级职位，升格增加为“两正三副”的配置，其中主任、总编各1名，副主任1名、副总编2名。下设“两室三部”，即总编室、办公室和新闻采访部、编辑制作部、技术部。为便于对口联系，对外仍保留“分宜广播电视台”“分宜报社”“分宜县网络传输中心”三块牌子。
三是加速人员转型。融媒体中心人员主要来自于原广播电视台、网络传输中心和报社，以往只从事单一媒体形态的工作业务，机构整合后客观要求每个部门每个工作人员必须面对中心所有媒体。为加速人员转型融合，做到一专多能，融媒体中心坚持每周召开一次新闻阅评和业务研讨会，邀请省、市资深专家每月开展一次全员专题培训，利用上级媒体记者来分宜县采访的机会派人跟班学习，利用每年承办百姓春晚、分宜最美人物颁奖晚会等大型文化活动进行直播实战，先后派出30余人次到外地学习考察，开阔视野，更新观念，提升技能。
平台融合立本
平台融合是打通媒体间固有壁垒、推动媒体深度融合的根本所在，也是各媒体实现资源共享、提升新闻生产效能的必然要求。
一是建成“中央厨房”。“中央厨房”是融媒体中心的标配，但独立研发“中央厨房”投入大、技术要求高，县级媒体大多难以实现。分宜县依托江西日报社“赣鄱云”平台，通过技术成果分享，用较小的投入建成一个集移动采编、内容管理、终端分发、传播效果分析等多功能系统于一体的智能指挥调度工作平台，做到在一个平台上完成所有媒体新闻产品的内容加工、生产、发布，节约了资源，提升了生产力。
二是再造生产流程。依托“中央厨房”和职能部室，常态化运行融媒体指挥调度中心，建立起总编协调、值班调度、部门沟通、采前策划等制度，做到统一报道部署、统一策划主题、统一组织采访、统一编发稿件，形成采编发联动、人机无缝衔接机制，采编发人员“人人见面、面对面工作”，真正实现“一体策划、一次采集、多种生成、多元发布”。
三是打通传播渠道。分宜县融媒体中心一方面积极向上打通传播渠道，通过“中央厨房”与省、市媒体互联互通互动，形成连接省、市、县的新闻素材库和新闻生产链，主动向上级媒体“喂料”，让分宜新闻走出去；另一方面向内与县、乡、村微信公众号等宣传平台融合，构建微信矩阵，实现同频共振、二次传播，放大传播效应。2017年，有4个热点被中央网信办全网推送，“党建+颐养之家”做法上了央视《新闻联播》头条和《焦点访谈》。
保障延伸到位
推进媒体融合发展，必须加强人财物保障，激发内生动力，提升社会效益，才能取得广泛支持和实际成效。
一是增加配足编制。在原班底尚有空编的基础上，又增加6个全额拨款事业编，使融媒体中心编制数达到40个。为及时配强融媒体中心力量，两次开绿灯给公开招考名额，已招录编内人员9名，编内人数从21人增加到34人；允许在报批前提下自主招聘编外人员14名，编外人数从7人增加到21人，现有在岗人数短期内翻了一番。
二是加大财政投入。县财政通过逐年增加预算和全额返还预算外收入，保障融媒体中心在基本运行、宣传报道、公共服务等方面所需经费。同时，将融媒体“中央厨房”建设及技术改造工程列为政府投资重点项目，安排900万元资金予以支持。
三是延伸改革薪酬制度。制定出台全媒体考核评价和薪酬分配制度，统一采取“采编发数量+优稿数+网上供稿数量+阅读点击量”为主的考核指标核算绩效，打破编内人员和编外人员的身份差别，用一把尺子量人才、评业绩，做到“同岗同责、同工同酬、优劳优酬”，极大调动人员的工作积极性和创造性，原创稿件和优质稿件均增加一倍以上。
四是拓展终端服务功能。坚持移动优先，按照综合信息服务平台的定位，打造独立客户端，不僅集成报纸、广播、电视、微信、网站等7个现有媒体端口，做到一键打开、一端呈现，让百姓方便快捷地浏览新闻信息；还拓展增加便民缴费、文化旅游、交通出行、教育培训、健康养生等服务内容，做到一端在手、天下全有，既让融合发展成果更好地惠及百姓，又提升点击率和阅读量，融媒体的传播力和影响力越来越强。
当然，分宜县媒体融合只是江西县级媒体融合的一个缩影。目前，我省已有近半数县区建起了融媒体中心，媒体融合进入快车道。
（作者单位：分宜县融媒体中心）
