安阳县农产品存在的问题与对策

    谭淑娜

    近年来，随着“藏粮于技，藏粮于地”理念的推广，粮食产能大幅提升，粮食安全问题也越来越受到人们的关注，人们生活质量的提高对粮食安全问题的改善有很大的促进作用，安阳县农产品竞争力有了明显提升，农产品质量安全总体上有较大改善。而农产品质量安全检测体系在农产品质量安全评价、农业行政执法、市场监管和农产品贸易等方面担负着重要的技术支撑职责，是对农产品产地环境和农业投入品质量安全实施检测的重要执法体系，是实现农产品全过程监管的技术保障。

    1、安阳县农产品质量安全现状

    ①近年来，安阳县人民政府为保证全县人民能吃上放心农产品，由各级投资600余万元建成了安阳县农产品质量安全检验检测站，该检测站的建立提高了安阳县农产品整体检验检测水平，促进更多质量优良的农产品流通，增加了农民收入。

    ②安阳县委、县政府为了加大对农产品质量安全的监管力度，大力宣传《食品安全法》和《农产品质量安全法》，使得人们对农产品安全意识人人知晓;要求各级政府和相关单位和各生产单位一定要明确职责，严格把握农产品“入市关”。

    ③为了便于对农产品质量安全工作的管理，制定了《安阳县农产品质量安全可追溯体系建设方案》;为了便于对农产品进行溯源管理建成了安阳县农产品质量安全监管追溯平台和3家追溯示范点，通过扫描二维码可以了解该农产品的整个生产过程的所有操作信息，实现了对农产品品质量安全全程追溯管理。农产品监管体系和检测体系建设逐步得到完善。

    2、安阳县农产品质量安全存在的问题

    ①近年来，虽然安阳县为规模化、标准化、专业化一体化生产，制定土地流转政策，由于农业基础设施薄弱，以家庭承包经营的为主的农业生产经营主体居住分散，安全生产技术难普及，对安阳县农产品质量安全管理十分不方便，农产品在生产中存在的违规操作，仅靠现有的农产品质量安全检测检验部门从员很难全部监管到位;另外，安阳县农产品质量安全技术起步晚、基础相对薄弱，农民科学文化水平较低，对无公害农产品生产技术难以掌握。

    ②部分农产品生产经营主体对农产品质量安全意识责任感不强，为了使土地产能增加，对农产品质量关注较少，在农业生产上滥用农药和化肥，更有甚者，为了让果蔬早日上市违规使用化学剂和激素，这样果蔬上的化学农药残留对消费者的身体健康造成了很大威胁;有些生产主虽然建立了生产台账，平时忙于生产，对生产操作不能及时完善台帐，主要依靠农业技术人员的督促、检查才能完成;有些农产品产地及生產过程没有生产档案，一旦发生农产品质量安全问题，很难溯源追责。

    ③有些生产经营主体虽然有申报无公害生产基地的想法，但缺乏安全生产加工、生产技术及专业技术指导等方面的知识，缺乏具体的明确操作流程，存在重申报、轻管理，使标准化生产流于形式。

    ④安阳县农产品质量安全检验检测工作还处于成长阶段，缺少农产品市场准入标准、配套的风险监测、信息预警制度，另外，农产品质量检测方法较少且不能细化，检测标准缺乏，可操作性差，目前，主要检测对象是蔬菜，在农产品品种上所占比例较小，无法对农产品质量安全检验检测工作实施标准化、系统化、全覆盖无遗漏的检验监测。

    ⑤检测手段落后，周期长。目前，检测仪器多是速测仪，虽然投资少、使用方便，检测时间短等特点，但检测结果准确率不高，不具有权威性。如果使用高精准检测仪器，则投资大，检测时间长。

    3、安阳县对农产品质量安全采取的对策

    ①加大宣传力度，让农产品质量安全知识家喻户晓。农产品质量安全关系人民的身体健康和生活质量，农产品质量检测体系是对农产品质量安全监督管理的有效手段。应通过多种新闻媒体对其重要性和相关知识进行宣传，对农产品安全生产过程及相关的法规进行广泛的宣传，安阳县印制了《农产品质量安全科普手册》、《食品安全法》、《禁限用农药名录》和《农产品质量安全手册》等资料共1万余份，发放到每个农户手中，并利用宣传车，悬挂条幅等宣传形式，让每个公民都能知晓农产质量安全对人身体健康的影响，从而促进农产品按标准进行生产，引导消费者消费绿色的无公害农品，从而确保人民群众的身体健康，营造“共治共享食品安全”的良好氛围。

    ②加强检测人员的培训，提高检测数据的准确性。农产品质量安全检测属于一项新的技术，只有不断对检测人员进行技术培训，建立县、乡、村检测队伍，能够及时加强对每个村的农产品质量安全的监督管理，确保农产品质量安全检测制度能够正常实施。比如，根据农作物不同的生长期进行多次抽样检测，并及时公布检测结果;指导监督每个生产基地建立健全生产档案;培育更多的公害农产品生产基地，加上高素质的农民，能够在生产过程中进一步防范和控制农产品的质量安全，从而提升安阳县农产品安全质量和在市场上的竞争力，从而推动农业标准化生产。

    ③加大对农产品市场的综合执法力度，明确各自职责。一是对农药化肥经营市场进行定期不定期的抽查，严禁禁作农药、巨毒农药在农作物生产上的使用;二是严格控制化肥的使用量，避免对土地环境造成污染，从而影响农产品的质量;三是与生产基地人员签订责任状，确保在生产过程中严格按照生产标准进行生产，严格禁止不合格农产品进入市场。

    ④坚持绿色生产，保护生态环境。通过与无公害生产基地签订安全生产操作规程协议，完善生产档案，建立农产品追溯等责任制度，进一步对农产品生产基地监管，以保护自然环境为基础，打造和谐、绿色、发展和共享生态农业发展之路，培育更多的安全品牌农产品。通过标准化、集约化生产，确保在生产过程中农业发展与生态环境保护能够和谐共生。

    综上所述，农产品质量安全关系着千家万户的身体健康，农产品质量安全检测体系是对农产品质量安全监管的最好办法，只有对农产品进行全程监管，源头追溯，只有加大农产品质量安全宣传和执法力度，严把农产品进入市场关，才能为全县人民的食品安全保驾护航。

    （作者单位：455000河南省安阳市安阳县农业农村局）