浅谈土地测绘技术的信息化与其在土地开发整理中的应用

    董情 何明朔

    【摘 要】 随着经济不断发展，土地资源的合理利用越来越受到社会各界人士的高度关注，以有效提高土地资源的利用效率，确保土地数量、利用情况等相关信息的准确性和可靠性。目前在土地测绘技术中其已经开始全面的实行信息化建设的要求，以此来保证土地测绘工作的执行效率及执行质量可以得到进一步的提升。

    【关键词】 土地测绘技术 信息化 土地开发管理

    一、土地测绘技术信息化发展的背景

    土地测绘技术信息化 土地测绘主要是指用高科技技术为基础，以全球定位系统为技术核心，将已有的特征点和界线，通过测量手段获得反映地信息，主要用于工程建设规划设计和行政管理中。而土地测绘技术的主要工作任务就是对测量控制点、界址点等操作技术进行观察测量。

    而测绘技术信息化主要表现在空间数据的获取、处理、管理和分发服务等信息化上。以此来实现地面影像信息能够快速实现高精度、高動态的获取，实现空间信息的自动提取、空间数据的智能化处理、三维景观的可视化与虚拟再现、3S技术的紧密结合和一体化的空间数据快速或实时采集处理。

    二、土地测绘技术信息化的必要性

    1、建立土地档案的需求。从事土地测绘及其相关管理工作的人都知道：土地资源作为一种不可或缺的资源，随着社会的发展，越来越少。因此，如何提升土地的利用率就成了土地管理工作中必须面对的现实课题。为了解决土地管理中的这个难题，就需要土地管理者对现有的土地资源构建完善的档案体系。而为了突出土地档案的实用性和科学性，土地测绘工作则是必不可少。所以，在这个层面上说，土地测绘是建立土地档案的需求。

    2、成果共享的必要性。土地测绘的结果，虽然具有保密性，但是这种保密性却是相对的。这也就是说，在一定的范围之内，土地的测绘结果是可以相互共享的。无论是土地管理部门，还是其他需要土地测绘信息的部门，在一定的程度上是可以实现成果共享的。因此，如何在测绘成果保密的前提下，实现土地测绘结果的共享也是土地测绘研究的课题。而且，在某种程度上，土地测绘结果的共享似乎更能促进本地经济的发展。

    3、适应“互联网+”环境的必然举措。众所周知，“互联网+”是一种新的发展理念。无论哪一个行业，在其适应“互联网+”发展环境的同时，也是使其自身水平提升的过程。比如：“互联网+出租车行业”带来了滴滴打车等便民服务;网上银行、12360订票等也都是“互联网+”的产物。实践证明，传统产业一旦与互联网对接，就能产生“互联网+1>N”的神奇效果，催生出不可估量的经济效益和社会效益。这也就是说，土地测绘适应“互联网+”环境的过程，也是其提升自身发展水平的过程。

    三、土地测绘技术的信息化在土地开发整理中的作用

    市场经济体制下，土地资源出现利用效率不高、供求不相符等问题，给我国经济快速发展造成一定影响。因此，土地开发整理必须根据实际情况，采用合适的土地测绘技术，才能保证土地质量、土地数量和利用情况的真实性，从而提高相关信息的准确性，确保土地资源得到最有效利用。现代化建设中，土地测绘技术的信息化发展，是土地开发整理不断加大管理力度的实际需求，很好的满足了国家宏观调控的相关要求，使土地开发整理获得更好的效果。目前，土地测绘技术信息化主要包括空间数据的获取、收集、整理、分类和管理等，可以快速、高效、精确的获取相关影像，从而完成空间数据的智能化、自动化和三维处理，在虚拟技术、3S技术等有效利用下，确保土地测绘相关数据局的准确性和可靠性。由此可见，土地测绘技术的信息化，可以大大提高土地开发管理的工作效率，使土地开发整理中的很多问题得到快速解决，从而为土地开发整理提供科学、合理的决策信息，确保土地资源开发与利用的公正、公开和公平等。

    四、土地开发与整理

    土地开发与整理是对土地测绘结果的直接运用，或者说是土地测绘结果对社会经济发展影响的具体表现。

    1、土地测绘与土地规划。土地是国民经济发展不可或缺的资源，因此，如何结合目前经济发展现状，对土地进行规划与使用则成了土地管理工作的关键。众所周知，规划土地，既可以减少土地的闲置，又可以提升土地的利用效率。也就是说，如何实现土地资源的超值使用，既需要土地测绘提供相关信息，又需要土地管理者根据这些信息对土地进行科学规划。如果把适合于农耕的土地运用于房地产开发，那不仅会造成资源浪费，而且也会使土地的价值降低。

    2、土地测绘与土地利用率。提升土地利用率的前提是土地的测绘，而使土地测绘发挥最大效能的基础则是土地的科学使用。因此，无论是房地产建设用地，还是农业耕作用地，都要使土地的利用率达到最大化。如何衡量土地利用率是否达到了最大化呢？土地测绘的结果是重要的评判指标，例如，土地测绘结果可以用来评判房地产商在利用土地中存在的问题。无论是房屋的建筑设计，还是后期的具体施工，无论是建房用地，还是公共绿地的建设，都可以把准确的土地测绘结果作为评价的标准。

    3、土地测绘可以明确土地使用者的责任。在土地的使用过程中，存在着这样或那样的违规行为。有的土地使用者在使用过程中隐瞒土地的类型，有的土地使用者在其使用过程中擅自更改土地的使用面积，还有的土地使用者在其使用过程中，擅自更改土地的使用目的。面对这些土地使用与管理中的违规行为，土地管理者可以以最初的土地测绘结果作为客观依据，追究这些土地使用与管理中的违法行为。从而在打击有关土地违法行为的同时，规范土地的使用。

    结 语

    土地测绘与土地开发整理之间的联系上文进行了深入分析，从中可以看出在现有的技术条件下要想保证土地测绘可以取得更为精准的地理数据，就必须要推动土地测绘技术与信息技术的融合，土地测绘技术的信息化水平可以得到有效提升。而对于土地开发整理来说，土地测绘技术的信息化则可以为其资源开发及利用提供相应的依据，保证开发管理工作开展方向的正确性，从而使土地资源的利用价值可以得到切实提高。

    【参考文献】

    [1] 袁宏哲.探究土地测绘技术的信息化与土地开发管理[J].中国金属通报，2017（7）

    [2] 李丹.论土地测绘技术的信息化与土地开发管理[J].工程技术：引文版，2017（1）