浅析精准扶贫背景下的农村经济发展思路

    刘丽

    摘 要：随着近些年来我国社会主义市场经济体制的不断发展，为了2020年全面建成小康社会的目标得以实现，精准扶贫在农村经济发展中的作用逐渐彰显出来，在精准扶贫的背景之下，农村经济在不断向城镇化进程迈进，与此同时，城乡以及各区域间的经济协同发展，有效改善了农村经济发展相对落后的现状。本文联系当前农村经济发展的实际情况，结合精准扶贫的大时代背景之下，对农村经济的发展进行深入探讨。

    关键词：精准扶贫；农村；经济发展；思路

    文章编号：1004-7026（2018）02-0019-02 中国图书分类号：F323.8 文献标志码：A

    随着我国经济的不断发展，以及国家综合实力的不断增强，社会的发展推动着改革事业的不断前进，农村经济为了适应当前社会的发展现状，在精准扶贫的大时代背景之下，农村经济的发展被提出新的要求，精准扶贫工作在农村经济不断发展的实践当中，虽然取得一定性的成效，但是，也暴露出农村经济发展当中的一些弊端。农村经济的发展还存在着些许问题，为贯彻落实党中央“精准扶贫、精准脱贫”的农村经济发展战略方针，促进扶贫工作的顺利开展，成为当前农村经济发展的重要目标。

    1 精准扶贫综论

    国家经济的不断发展之下，不断缩短城乡间的经济发展差距，国家出台了一系列的支农惠农政策，农村经济的发展产生了翻天覆地的变化。我国地大物博，作为农业大国，农村的发展占据着重要性的地位，随着国家精准扶贫发展战略的提出，农村经济的发展得到一定程度的改观。精准扶贫在农村经济的发展中，是相对于粗放扶贫来说的，它是根据农村地区的不同贫困程度，根据导致每家每户致贫的不同实际情况，利用科学、合理、有效的方法对贫困家庭进行扶贫工作的开展，采用精准帮扶、精确管理的扶贫形式。精准扶贫工作的有效开展，是我党对于农村经济发展的重要战略举措，同时也是有效实现2020年全面建成小康社会宏伟目标的重要举措，有利于我国社会主义事业的不断前进，是提高我国综合发展实力的有效保障[1]。

    2 我国农村经济的发展现状

    目前，我国农村经济的发展虽然取得了一定意义上的成效，但是农村经济的发展现状依旧是不容乐观，农村的一些限制性发展因素严重阻碍了农村经济的发展，随着我国城镇化进程的不断加剧，农村经济发展也逐渐暴露出了一定的问题。

    2.1 劳动力得不到有效利用

    我国是农业大国，农业人口在我国人口中占据了大部分，农村经济发展类型较为单一，在近些年来，农村劳动力剩余问题严峻，农村劳动力得不到有效利用，是当前制约农村经济发展的重要性因素。在当前农村经济的发展实际过程当中，农民进行务农的时间十分有限，虽然国家对于农业发展的大力支持，现代化农业水平的不断提升，使机械化的农业生产逐渐走向农村的农业活动当中，但是由于农民自身对于农业技术水平的認识相对较低，在农业活动的实际开展当中，广大农民很难充分利用技术的力量改变传统而又单一的农业生产经营形式，农村经济发展受到严重阻碍，农村劳动力剩余较多，农村劳动力得不到有效的利用，大量的农民选择进城务工，农村农业发展受到限制甚至一度停滞，农村土地得不到有效的利用，农村经济的发展为此一度不前，受到阻碍[2]。

    2.2 基础设施发展落后

    在农村经济发展的实际当中，很多农村地区由于地理位置等因素的限制，农业活动发展受到限制，许多农村地区依然是需要靠天吃饭，不仅粮食作物收成难以保证，而且农民农业活动开展的经济效益发展受到限制。农业基础设施发展相对落后，交通、水利等方面都不够便利，限制了农村经济的发展，虽然国家近些年来加大对于农村农业基础设施的建设，但是，部分农村地区的经济发展与国家整体的农村经济发展状况相比，具有一定的差距，农村基础设施的建设显然不能够适应当前农业活动的发展现状[3]。在精准扶贫政策的大力支持之下，农村在开展经济活动的过程当中，大力发展交通事业，但是，这些精准扶贫项目在农村的经济发展中尚未得到有效的普及，难以满足农村经济日益发展的当前现状。

    2.3 内需作用甚微

    目前，农村地区虽然大力发展经济，在我国当前社会主义市场经济的蓬勃发展之下，农村经济得到有效的提升，广大农民的生活质量以及生活水平得到提高，但是，由于消费观念的差异性，广大农村的消费市场尚未有效的建立起来，在许多农村地区，农民进行消费十分困难，甚至需要到很远之外的县城进行消费，许多农民由于受到固有的消费观念的影响，消费行为受到制约，只是一味地进行存钱而不会花钱，农村经济的发展需要不断满足农民对于消费产品的需求，不断刺激消费从而有效的拉动内需，但是就目前农村经济的发展现状来看，许多农村销售的产品没有考虑到农民的实际性需求，农村消费市场不够健全，甚至出现农民有钱花不出去的现象，农村的消费市场尚未得到有效的开发。

    3 精准扶贫下的农村经济发展举措

    3.1 加强扶贫工作的重视力度

    扶贫工作的开展，是贯彻落实民生工程的重要举措，因此，地方政府的各级领导应当不断加强重视力度，将精准扶贫不断落实到农村经济发展的实际当中，不断健全组织体系，将精准扶贫开发项目落实到每一位领导负责人的身上，可以成立精准扶贫的相关工作专业小组，实现层层监督，明确各部门的责任，为精准扶贫工作的开展提供保障。除此之外，应当针对农村经济活动开展的实际情况，开展帮扶，将帮扶明确落实到贫困地区的县级负责人的身上，同时召开扶贫工作专题的动员大会，对扶贫工作进行明确的部署，使精准扶贫工作的开展能够为农村经济的发展贡献力量。

    3.2 合理规划精准扶贫工作内容

    精准扶贫工作在广大农村地区的有效开展，精准扶贫、精准脱贫，二者的发展重在“精准”二字，因此，需要对精准扶贫工作的开展进行合理规划，同时需要因地制宜，发展经济，并能够制定出科学的管理办法。针对于精准扶贫工作开展的实际情况，可以建立起精准扶贫的信息管理平台，为脱贫工作的开展创设条件，掌握扶贫工作开展的状况，以数据为支撑，使扶贫工作的开展得以顺利进行。同时，贫困地区政府能够进行实施易地扶贫搬迁的工作，为广大贫困农村地区农民进行农房的改造建设工程，关注农民的住房问题，从根本上改善农民的居住环境，解决民生问题。除此之外，根据扶贫地区发展的实际情况，开展特色的农村经济发展，大力发展农村基础性产业，同时不断完善农村基础设施建设，加强基层群众队伍建设，可以根据贫困地区的自然景观等先天因素的有利性条件，开展农村旅游产业，例如农家乐等形式，将农村特色与经济发展牢牢地捆绑在一起，从而从根本上改善农村经济的发展状况，多种渠道促进农村经济的发展。

    3.3 加强农村保障措施建设

    为使农村经济得以有效的发展，同时不断贯彻落实精准扶贫的国家政策，需要对精准扶贫工作的有效开展不断的进行完善，国家需要制定相关的保障性政策，使扶贫工作的开展能够在制度的规范下进行，贫困地区的地方政府能够充分调动起扶贫工作开展的相关工作人员工作的积极性，不断激发大家的工作热情，在精准扶贫工作的实际开展中收获到成就感与使命感。同时地方政府能够有效的对资金进行整合，大力发展农村产业，在不断增加农民经济收入的同时，以企业的发展带动贫困地区的经济增长，从而有效的完成脱贫。政府需要因地制宜，在贫困地区大力发展农业、养殖业等等，不断引进先进的生产技术，有效运用科技力量推动贫困农村地区经济的稳步增长。

    3.4 引进人才

    与此同时，贫困地区当地政府可以根据当地农业的发展特色有效引进外资，不断拉动贫困地区的经济增长，例如，针对当地大力发展养殖业的发展现状，地方政府可以让当地农民进行养殖技术的培训，吸引一些专业的养殖技术人才深入基层对农民传授一些养殖方面的技术，以及一些关于养殖的疾病预防控制技术，此外，可以根据农民生产生活的实际需要，对贫困农村地区农民进行多种培训项目的开设，例如，果树栽培技术、农艺生产技术、钢筋水泥建造技术等等，不断提升农民自身素养的同时，能够有效的带动当地经济发展。

    此外，政府应当对农民给予大量的资金支持，对农民发放贷款，鼓励贫困地区农民能够结合当地的发展优势积极进行创业，同时借助精准扶贫的国家政策的支持力度，能够将发展农业的资金发放到农民的手中，做到真正意义上的精准扶贫。同时不断引进人才，鼓励大学生回家乡进行创业，将大学生所学习的先进生产技术不断反馈给家乡，以此来拉动农村经济的不断发展，增强农民的实际购买力，为农村经济的发展贡献出自己的力量，将精准扶贫工作开展的积极意义充分的发挥出来。

    3.5 吸引外资

    精准扶贫工作开展的大时代背景之下，地方政府为了大力发展农村经济，需要能够深刻认清自身的优势，并且能够不断的将这种优势扩大，与此同时，应当积极引进外资，吸引其深入农村进行投资设厂，例如，养殖场、纺织厂等等。农民因为经济基础相对薄弱，进行自主创业的几率较低，同时，创业所需要承担的风险过高，通过外资的投资设厂，不仅能够有效利用农村地区的有效资源，从而实现资源的优化配置，除此之外，还能够有效解决农民在务农之外时间内的就业问题，增加农民收入，这也是解决民生问题的重要举措。贫困地区政府能够通过这样的形式是农民留在家中发展经济，改变了外出打工的现状，从而有效拉动贫困地区的经济增长。

    结束语

    随着我国经济的不断增长，精准扶贫工作开展的如火如荼，国家政策对于广大农村地区经济发展的大力支持，在有效推动农村经济发展的同时，也需要地方政府能够不断反思扶贫工作開展的实际情况，为农村经济的发展不断助力。

    参考文献：

    [1]凌杰，王丽丽，赵纪越，等.“互联网+精准扶贫”战略背景下丝绸之路沿线农村经济发展难题及解决路径选择——基于甘肃省清水县的实证调研[J].经贸实践，2017（19）：99.

    [2]张建琴.精准扶贫视阈下的贫困农村经济发展路径探析——基于江西省上饶市精准扶贫工作的调查与思考[J].中共乐山市委党校学报，2016，18（3）：中插1-中插2，49-51.

    [3]丁晓云.农村精准扶贫的实施现状、实践难题及对策建议——基于安徽省肥东县杨店乡的调研分析[J].农村经济与科技，2017，28（3）：217-219.