浅议辽宁省农作物病虫害统防统治工作

    崔敏

    随着我国经济的高速发展，农业生产也发生了很大改变。人们在需要农副产品的品种上越来越丰富同时也对质量要求也越来越高。农作物在生长的过程中会受到病虫害不同程度的的侵害，因此，高效、安全的防治措施就显得尤为重要。为了适应新的发展形势，在病虫害防治技术方面应时时提出新的防治方法和措施，为农业健康发展保驾护航。

    辽宁省是全国粮食生产大省之一，在国家政策扶持下，辽宁省的农作物病虫害统防统治工作发展迅速，规模也在不断发展扩大，已形成多种防治模式，也制定出一系列专业化的防治方案，为农业增产增收打下良好基础。

    一、辽宁省农作物病虫害发生面积以及种类

    目前由于气候的不断变化，农作物种植方式上也在发生改变，因众多因素的发生，使得农作物病虫害发生的几率与规模呈上升趋势，面积与种类也在不断扩大增多，危害农作物的程度也在不断加重，防控难度也越来越大，病虫害的发生是制约粮食生产的重要因素，据数据显示，辽宁省每年农作物发生的种类已高达150多种，病虫害损害的面积约达1.8亿亩，使得粮食产量受到严重威胁。目前还有很多地区农药使用混乱，使用量不规范，防治病虫害的时间也不及时，最终导致病虫害的抗药性增强，防治病虫害的成本也有所上升，效果反倒有所下降，并且给农产品的质量和生态环境也造成了不利的影响。因此，要必须改变传统的一家一户式分散方式，大力推进专业化的统防统治方式。

    二、病虫害统防统治存在的问题与困难

    1、统防统治认识不够，政策支持不足

    在有些县、乡对病虫害专业化的统防统治工作的重要性认识不足，在固有的思维里认为此项工作就是政府植保部门的事，和自身关系不大，对防治组织起到的作用不够了解，对统防统治工作在农产品的质量与数量上的作用认识不足，还有部分地区缺少资金的支持，统防统治工作发展尤其困难，也无法调动农民以及服务组织的积极性。

    2、社会化服务组织少

    辽宁省在2000年组建成第一支专业的防治队伍，经过10多年的发展，目前全省从事专业化防治的组织约有上千个，从事的专业人员超过万人，持证上岗人数2000多人，机械装备到万套，服务的范围遍及大半个省区，但是还是有少数地区仍未完全开展统防统治工作，目前专业化的服务组织在个别的乡镇还是空白，还有的植保服务组织的规模小，机械不足，在总体规模和能力上不强，无法满足现有的实际情况。

    3、植保社会化运行存在的困难

    北方因气候原因存在农作物单季种植、病虫害发生时间短等特点，要开展单一病虫害专业化防治工作，在很大程度上不能确保专业化防治组织能正常运行下去，植保要做到社会化服务，尤其是要全程承包防治会有一定风险存在，因用工成本的不断增加，给专业化服务组织市场化运行带来一定压力。

    4、专业化防治组织制度不健全

    从事专业化的防治组织还存在着制度不健全、缺乏规范化的管理、服务人员技术低、缺乏长远发展规划，大型高效的施药机械不足等问题，在很大程度上无法满足开展大规模的专业化统防统治工作的需要。因政府财政投入资金有限，已经投入使用的施药机械老旧或者性能差，作业效率较低，缺乏高性能的植保机械，目前有些地区现有的植保机械只能满足前期的作业工作，在中后期作业就比较困难，很难满足在重大病虫害发生时应急防控的需要。

    5、发展不均衡

    受政策及资金扶持力度、耕作模式、传统意识等诸多因素的制约，在全省区域内存在发展不均衡问题，具体表现在发达的区县发展比较迅速，经济稍落后区县发展缓慢，种植水稻区域发展较迅速，种植花生、玉米等旱田区域防治工作推进较缓慢。

    三、推广专业化统防统治工作发展建议

    1、增加政府资金的投入，加强组织领导

    增加政府资金的投入，加强组织领导，是植保专业化发展下去的关键，也要加大宣传病虫害专业化防治的力度，利用新媒体、网络、报纸、电视、广播等手段进行宣传。使广大种植者以及有关领导认识到专业化病虫害防治带来的好处与作用，要让其转变固有的传统思想观念，使其认识到并高度重视病虫害专业化防治工作的重要性。政府应在政策上多加扶持，引入专业的农业保险机制，化解一定风险，在项目上加大人力、物力、资金的投入，整合提升重大病虫害应急防控能力项目等资源，在技术上多加指导，维护好双方合理权益，使得防治工作可以顺利健康发展下去。

    2、做好技术培训工作和信息服务工作

    对从事专业化防治工作的人员要有计划、有组织的开展技术培训，培训内容关于病虫害知识、监测预报、农药知识、综合防治、喷雾器使用以及维修等，也要提高防治人员的整体素质和水平，确保从业人员可以完全掌握防治技术，能更好的开展防治技术工作。

    3、多元化发展、努力创新

    ①针对有植保社会化服务功能的组织优先扶持，也要鼓励农民合作社、有实力民营企业参与投资，大力发展乡、村专业化统防统治服务平台。②积极吸引有实力的专业化组织延伸服务链条，要把专业化统防统治工作作为农业全程机械化的重要环节来开展。

    4、加大对农业生产基地专业化的统防统治力度，提高农业基地的建设水平

    各级政府部门在制定各项基地建设政策时，应当充分的考虑对专业化统防统治的引导力度，提高基地的增收、增产、保质的能力，从而可以提高基地的建设水平。

    总之，农业病虫害专业化统防统治工作要持续发展下去，仍需要各级政府部门多方面的投入与配合，更需要农民合作社、社会企业以及乡、镇、区植保组织的多种合作，使统防统治工作能得到更好的开展，为农业增产增收奠定良好的基础。

    （作者單位：115112辽宁省大石桥市高坎镇人民政府）