浅析内部会计控制

    菊　花

    摘要：随着市场经济突飞猛进的发展，要求各企业内部要加强对本单位经济的管理，内部会计控制是加强企业管理的重要手段，可以压缩成本和节约费用，防止浪费，实现利益最大化。实践中，要严格形成一种约束机制，有利于各职能部门在明确各自职责的同时从整体上实现会计控制的目标。

    关键词：经济；会计；控制

    随着市场经济突飞猛进的发展，要求各企业内部要加强对本单位经济的管理，这就给企业内部会计控制一个发挥的舞台。内部会计控制是社会经济发展到一定阶段的产物，其内容随着企业对外满足社会需要，对内强化管理不断丰富和发展。内部会计控制是加强企业管理的重要手段，可以压缩成本和节约费用，防止浪费，实现利益最大化。

    一、内部会计控制与内部控制的关系

    目前，对内部会计控制的概念认识不统一。无论是会计职能部门还是非会计职能部门所实施的控制都可称为内部控制，而会计控制是指会计职能部门所实施的控制，从这个角度上来说，内部控制包含会计控制，会计控制是内部控制在会计职能部门的具体运用和体现，也就是说在会计职能部门一方面会计控制等同于内部控制；另一方面，单位一切有关资金的运动和资产的变化都要通过会计核算表现出来，因此，会计核算所涉及的风险涵盖了单位所面临的主要风险（有关资金、资产的风险），而会计控制作为对这些风险所实施的控制，其内容构成了内部控制的重要内容。无论是内部控制还是内部会计控制，其控制的目的都是为了防范风险，这也决定了两者控制目的具有一致性，即都是保证资产的安全和信息的真实。两者控制内容的包含和被包含关系和控制目的的一致性，都说明了两者的关系息息相关，即内部会计控制建立在内部控制程序基础之上以保证信息数据的可靠性；而内部控制程序则利用会计程序保证资产的安全、业务的真实。

    二、对内部会计控制的思考

    内部控制有发展过程是企业不断适应各种内外部环境变化，应对各种风险和不确定因素的过程，也是其理论基础、目标观念、服务对象和构成内容不断改进和完善的过程，这为作为其重要构成内容的会计控制提供了很好的借鉴意义，即必须以崭新的视角来重新审视和思考内部会计控制的构建。

    （一）会计控制是各要素组成的动态系统

    会计控制不仅是由多个因素组成的系统，而且在这个系统中，这些因素相互关联，形成了动态的过程，即内部会计控制的构建不仅涉及到部门内的具体岗位设置、业务操作等相对细节的问题，更为重要的是它需要相关各职能部门的通力协作，共同营造良好的控制环境、关注业务的风险评估、在各负责的同时加强部门间信息沟通，只有这样，才能不断促进会计控制的良性运行，真正达到防范资金风险确保资金安全的目的。

    （二）内部环境的建设是基础

    会计控制作为一个系统或机制，离不开所存在的环境，而且在不同的环境下，会计控制作用的发挥程度不尽相同，会计控制作用是否有效，很大程度上取决于单位管理层对内部会计控制的重视程度、全体员工对内部会计控制认识的影响，它是充分有效的内部会计控制体系得以建立的基础保证，因此，应逐渐认识到内部环境也是内部会计控制的一个组成部分。内部环境是基础，必须从营造良好的环境做起，提倡风险管理文化，增进员工的诚实性和道德观，即将风险管理意识贯穿到每一个员工、每一个部门、每一个岗位，使风险意识深入人心，同时强调全员的参与，塑造企业文化，形成良好的内部环境氛围。

    （三）风险要素的管理是关键

    控制的目的就是要防范风险，若不存在风险也就没有实施控制的必要。内部会计控制的构建应从风险因素出发，加强对业务资金流程的分析，即首先要按业务性质进行归类，找出各个流程中的主要风险点；其次要按照业务风险的信息结构和风险源的性质，有针对地制定出科学适用的风险计量方法，同时要结合控制流程的概念，找出相应的控制控施，建立一套完备的业务流程风险控制体系。

    （四）事前事中的控制是切入点

    内部控制的目标是从控制当事人的行为观到提高会计信息质量的信息观、最终到管理企业风险战略观的转变，这是从事中控制到事前管理的发展，是从降低风险到风险控制直至风险管理的一个过程。同样，会计控制中事后控制的出现就是对事前、事中控制的不信任。要把风险在变为实际的损失之前降低到可接受的最低水平，真正做到防患于未然，就要加强事前、事中的控制，做到及早发现和识别，及早将风险消灭在萌芽状态。

    （五）信息的沟通交流是保障

    内部会计近控制作为一个动态系统，它包括不同环节之间持续不断的信息流程和资金流，且其每个控制环节都执行不同程序，并与其他环节相互作用与影响。因此，整体会计控制价值最大化的实现需要加强上下级之间、不同部门之间和同一部门内的交流和沟通。信息交流渠道是否畅通，直接影响内部控制动态过程的实现，同时也有助于控制环境的完善、风险管理的加强；否则，相关职能部门将处于相对封闭的状态，各自为战，造成信息资源的过度浪费。

    综上所述，内部会计控制是社会发展到一定阶段的产物，是当前经济条件下所必须的，实践中，要严格形成一种约束机制，有利于各职能部门在明确各自职责的同时，从整体上实现会计控制的目标。为企业的发展做出贡献。

    （作者单位：兴安盟扎赉特旗蒙医院）