新会计准则在我国上市公司的实施情况

    聂　绿

    摘要：企业新会计准则包括38项具体准则，其中新修订的准则16项，新制定的准则22项，涵盖了会计实务中目前已经发生或者能够预见到的经济业务事项。通过对38项具体准则进行逐项深度分析，进一步表明了企业会计准则体系平稳有效实施的结论。

    关键词：新会计准则；积极作用；有效实施

    一、企业新会计准则实施的积极作用

    （一）企业新会计准则有助于企业健康可持续发展方面

    新准则要求企业全面审视涉及各种或有事项的合同或协议，除担保、未决诉讼等或有事项外，还扩展到辞退福利、亏损合同、重组义务、弃置费用等，凡符合负债确认条件的，均应及时足额地确认和计量相关成本费用和预计负债，从而较大幅度地避免了企业高估利润和超前分配。

    （二）企业会计准则在有助于促进投资者可持续投资

    在企业会计准则体系的38项具体准则中，30项确认计量准则规定了会计政策以及实施后应当向投资者披露的信息；另有8项报告类准则项目。准则应用指南根据上述规定，规定了规范化、国际化的财务报表格式及附注披露要求。合并财务报表涵盖了母公司和从事各类经济业务的子公司的情况，包括一般企业、商业银行、保险公司和证券公司等，规定了合并资产负债表、合并利润表、合并现金流量表和合并所有者权益变动表的统一格式。

    （三）企业会计准则在有助于企业进入国际资本市场融资和投资

    新准则实现了国际趋同并将得到国际上主要国家和经济体的认可，使我国准则与国际财务报告准则具有同等效力，能够大幅度地降低我国企业进入国际资本市场筹资的成本，促使我国的经济增长方式由资本输入向资本输出转变。

    二、企业会计准则需要改进和完善的方面

    （一）执行不到位导致与企业会计准则规定存在偏差

    1、少数公司财务报表格式随意性较大。少数公司没有严格遵循新准则规定的报表格式编报，而是自行对有关报表项目进行了调整，影响了上市公司报表信息的可比性。

    2、部分公司报表附注披露的信息不够充分。部分公司披露的信息不全面、不完整、不详细，没有严格按照新准则的要求在附注中披露有关重要信息。

    3、一些公司没有按照新准则对商誉进行减值测试。在一定程度上影响了资产减值准则的执行效果。

    （二）会计职业判断不准确导致会计信息不够公允

    新准则坚持原则导向，执行中需要会计人员根据准则规定做出职业判断。在实际执行中，少数公司在职业判断方面存在一定的随意性，从而导致会计信息不够客观公允。如部分公司公允价值的确定存在一定的随意性；少数公司选择固定资产折旧方法、确定使用寿命和预计净残值等没有如实反映实际情况。

    （三）同一交易或事项A+H股处理方法不同引起两地报告出现不应有的差异

    部分上市公司和会计师事务所对同一交易或事项采用不同的处理方法，导致A+H股上市公司两地年报出现不应有的差异。如前所述，企业改制的资产评估差异、同一控制下企业合并差异以及资产折耗方法产生的差异等。

    （四）极少公司存在违背会计准则操纵利润的迹象

    新准则规定企业应当以交易或事项的经济实质进行确认、计量和报告，但极少公司存在利润操纵的迹象，会计处理结果没有反映交易或事项的经济实质。比如：

    1、违背会计准则规定转回了以前年度确认的长期资产减值损失。年报披露信息显示，1570家上市公司中仍有极少公司在2007年度转回了已确认的长期资产减值损失，调增2007年度利润。

    2、通过关联方豁免上市公司债务方式达到扭亏为盈、避免停牌的目的。极少公司通过控股股东豁免债务方式实现债务重组利得，扭亏为盈，避免摘牌。

    3、母公司向上市公司大额捐赠。个别公司2007年度通过接受母公司大金额捐赠实现扭亏为盈，也有利润操纵迹象。

    三、针对在执行企业会计准则方面存在的问题，财政部计划采取的措施

    （一）出台解释公告、专家工作组意见，全面修订企业会计准则讲解，并与有关方面协调完善相关配套办法

    针对上市公司2007年年报分析过程中发现的问题，将组织力量有针对性地开展实地调查和深入研讨，在征求有关部门和专家意见的基础上，及时出台解释公告。有些问题需要以专家工作组意见的形式加以明确。根据解释公告、专家工作组意见、准则执行中的问题和年报分析的情况，全面修订企业会计准则讲解。

    （二）开展企业会计准则深度培训工作，着力提高专业人员的职业判断能力

    新准则的一个显著特征是赋予会计人员结合企业实际情况进行职业判断。一方面要求会计人员转变观念、更新理念，熟练掌握新准则的概念框架；另一方面要求会计人员刻苦钻研，准确把握新准则的精髓和实质。

    （三）进一步加大监管力度，确保企业会计准则在企业得到有效实施

    新准则的有效实施需要强有力的监管。在今后的工作中，应当继续加强财政与证券监管、银行监管、保险监管、审计监督、国有资产监管等部门的协调，形成监管合力，严格监督检查新准则实施中出现的问题。对于违反会计准则规定的行为，根据情节进行严厉处罚，绝不手软。

    参考文献：

    1、王兆伟,王晰.试析新会计准则的特点[J].吉林商业高等专科学校学报,2002(4).

    2、黄宏斌.在企业中推行新会计准则、制度刍议[J].天津经济,2005(3).

    3、余榕.新会计准则体系“新”在何处[J].会计之友,2007(1).

    （作者系新疆财经大学2007级会计系研究生）