新形势下事业单位财务管理问题的相关探讨
张新娟
【摘 要】 随着我国经济市场的不断变化，我国事业单位中的财务管理重要性正在凸显。为了应对当前社会环境，需要事业单位中的相关领导和财务人员将传统的财务管理问题进行解决，通过更加多元化和灵活化的管理方式来处理财务问题，推动新形势下财务管理发展，提高事业单位财务管理水平。
【关键词】 事业单位 财务管理 问题 对策
引 言
目前，我国经济体制已经逐渐改变，市场经济体制已成为我国经济发展的主要方向。在这样的经济大环境下，事业单位中的财务管理一定要解决事业单位中存在的相关财务管理问题，通过灵活的完善管理方式与应用先进的管理方法来解决这些问题。当前财务管理人员的素质不高，不能够适应当前新形势下财务管理的变化，使用陈旧的管理方式会导致财务管理工作推进难度大，也给事业单位的财务管理有效性带来了很多的制约。因此，在新形势下加强事业单位财务管理工作十分必要。
1当前行政事业单位财务管理存在的问题
1.1预算编制粗糙缺乏科学预见性
在当前的行政事业单位发展过程中，出现很多的财务管理问题，影响着整体运行的效率。目前，很多财务管理在进行预算编制的过程中不够仔细，很多部门出现预算重复和浪费的情况，这样使得在进行资金给付的过程中出现混乱，影响正常的财政管理。很多预算工作没有进行细致的研究分析，在设计项目的过程中也过于盲目，没有根据实际情况进行调查得出的预算编制不够科学，影响事业单位的正常工作。如果在编制数据的过程中数据不够清晰也会让后期的管理出现混乱，很多行政事业单位在进行前期的预算过程中忽视项目的正常论证研究，使得只有总额的数值，具体的金额花费并不细致，这样极容易造成预算审核不通过，影响着整个行政项目的顺利进行，导致原来的预算计划也被打乱。
1.2 工作人员工作专业性差、素质低
当前行政事业单位中进行财务管理的员工素质没有保证，在财政管理部门，没有专门针对专项基金设定的岗位，影响到财政资金的使用情况。事业单位中忽视职能部门人员的培养，在招聘和入职环节也不重视相关技能的培训，很多员工使用的管理模式比较落后，很多工作人员的积极性会受到比较大的影响。不专业的工作人员会给财务管理的管理带来极大的不稳定因素，行政事业单位中财务管理分配和管理有效性会减弱。
1.3 预算执行进度缓慢，资金结余量大
目前，很多行政事业单位存在重视预算申请，轻视预算执行的通病。在预算的执行过程中缺乏对预算资金的监管，造成项目执行进度与预算执行进度相分离。正是由于支出进度缓慢导致预算资金的结余较多，很多行政事业单位在年终都要进行财务管理的财政拨款结转，而对结转结余的决算说明常常是寻找客观原因寥寥数语带过，诸如资金下达时间晚、项目受政府采购程序影响等，并未真正检讨内在因素，导致一些项目未按计划规定要求完成。
1.4内部管理不符合要求
在行政事业单位中进行的财政资金财务管理制度与事业单人员的工作质量关系非常大。行政事业单位中进行内部管理的制度并不完善，很多工作人员在处理的过程中选择了过于粗放的管理模式，影响员工的正常工作。事业单位中的财政财务管理不仅仅是个人的工作成绩，更是整个单位中工作情况的展示，所以，内部管理是保证整体性、协调性的重要方式。但是，目前很多事业单位中的工作成果没有一个统一的标准进行核定，很多工作人员在进行财务管理的申请和使用过程中过于盲目，影响到最终的资金正常合理的使用，使得内部管理人员容易出错，工作压力增加给事业单位的资金管理带来不好的效果。
2解决事业单位财务管理存在问题的相关措施
2.1 强化全过程预算绩效管理
由于在行政事业单位中很多人并不重视绩效管理工作，对于绩效目标与岗位职责也并不明确，这样在工作过程中也很容易产生盲目，不科学的现象出现，因此在对财务管理使用情况进行绩效管理的过程中，要重视确立财务管理的制度。构建财政财务管理绩效评价指标体系，在评价过程中重视效率、质量、结果，对每一项资金的管控都能合理有效的进行，将其作为项目资金的重要使用依据。对于不满足绩效管理标准的部门需要及时的减少项目资金拨付，对出现违规违法的情况要及时向上级机关报告，处理并解决相应问题。
2.2 完善考核激励机制，提升员工素质
进行财务管理并不是为了针对某一个人进行评价，而是通过系统的考核发現目前存在的问题，并且通过解决这些问题来增强事业单位中资金使用质量的提升。所以进行的绩效工资发放工作需要通过科学的财务管理制度来作为基础。通过公平的合理的考核制度才能保证绩效工资的科学性。在制定考核机制的过程中需要重视其全面性、系统性，对于考核的指标应该进行合理的处理，提高事业单位绩效发放的合理性和科学性。
2.3规范使用，均衡进度
在财务管理的拨付与使用的各个环节都需要进行相应的管控，通过全面系统的管理方式来严格把控财务管理的使用。通过审核与审批记录等相关的流程还保证财务管理使用合规合法，这样才能从根本上杜绝贪污浪费的情况。在传统的财务管理过程中，很多领导作为资金使用的主体，对于资金使用情况过于随意，挤占资金、擅自挪用等情况比较常见，但是，通过规范使用财务管理后能够保证专款专用，在规定的时间和范围内进行资金的使用，每一个环节需要有相关的合同和票据进行证明，保证整个资金使用阶段达到动态管理。在整个资金使用过程中要明确管理人眼的责任，将资金使用情况与绩效相关联，提升每个工作人员的责任意识。
2.4提升财务管理信息透明度
当前我国事业单位内部强调“权责统一”，也就是我们常说的，谁管理谁负责。事业单位领导在进行财务管理申请的过程中有责任对申请的资金进行负责，每一个使用环节和流程都需要明晰，让整个资金使用在公开透明的情况下进行使用。国家针对资金使用还专门制定了财务管理信息公开制度，为的就是让事业单位的资金在公开透明的社会氛围下进行使用，主动接受社会大众的监督。随着科学技术的发展，大数据也在行政事业单位的财务管理过程中起到了重要的作用，能够让信息进一步公开，使得资金的使用和支出更加的科学合理，出现问题更加便于追责。
2.5提高独立决策能力
针对当前事业单位财务管理的现状，提高财务部门的独立决策能力是非常重要的。领导层需要重视财务部门的决策，需要根据他们的科学、系统的推断来决定财务管理的方式，同时还要对国家政策和相关市场经济变化等进行综合考考虑，防止在财务管理过程中可能带来的不安全因素。最后还要制定长远的财务管理目标，通过制定合理的管理方案和管理模式来提高财务部门的独立决策能力，使资金利用效率提升，促进事业单位资金的合理使用。
结 语
综上所述，随着我国事业单位改革的不断推进，和市场经济体制的不断完善，事业单位需要在这样的市场经济大环境下改变传统财务管理中存在的问题。相关财务人员需要不断提升自己的综合素质，通过制定相应的财务管理制度来规范财务管理行为，使用更加科学、全方位的财务管理方法，推动事业单位改革的步伐。这样能有效使事业单位财务管理水平得到发展，让事业单位管理有效性得以提升。
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