加强生态文明建设 促进旅游低碳化发展

    焦庚英　邹淑珍

    提 要 低碳旅游是当今旅游发展的趋势。加强生态文明建设是促进低碳旅游可持续发展的途径选择。鄱阳湖生态经济区的低碳旅游发展应着力实现政策理念“生态化”、企业管理“足迹化”、社会参与“普遍化”。

    关键词 生态文明；低碳旅游；鄱阳湖生态经济区

    旅游业作为低碳经济体之一，其碳排放占世界总量的5%，其中运输业占2%，纯旅游业占3%。未来随着旅游经济的快速发展，旅游业碳排放还会增加。据世界旅游组织最新研究，2035年以前，来自旅游业的碳排放量约以2.5%的年均速度增长，至2035年，旅游业交通及住宿业二氧化碳排放量将分别达到2 436 Mt和728 Mt。鄱阳湖生态经济区作为全国生态文明与经济社会发展协调统一、人与自然和谐相处的生态经济示范区和中国低碳经济发展先行区，其旅游业的低碳化发展对全国低碳旅游的发展起到示范作用。同时鄱阳湖生态经济区是在世界倡导生态经济的形势下建立的，符合中国共产党十七大、十八大提出的建设生态文明社会的指导思想。鄱阳湖生态经济区的建设必将引领区域经济低碳化发展的新形势。

    生态文明是人类遵循人、自然、社会和谐发展这一客观规律而取得的物质与精神成果的总和，是以人与自然、人与人、人与社会和谐共生、良性循环、全面发展、持续繁荣为基本宗旨的文化伦理形态。倡导低碳旅游，探索旅游发展的新方式，改变现在旅游业整体上比较粗放的发展方式，转变到低碳、环保的发展道路上来，自然而然地成为在旅游业领域生态文明建设的重要举措，也是旅游发展在“统筹人与自然的关系”层面的重大进步，并将对其他行业产生示范带动作用。由此可见，生态文明是旅游业实现可持续发展的基石，是旅游业低碳化发展的灵魂。

    一、低碳旅游概念

    低碳旅游是在2009年5月世界经济论坛“走向低碳的旅行及旅游业”的报告中正式提出的。国内第一次正式提出低碳旅游概念是在2009年12月国务院发布的《关于加快发展旅游业的意见》中，提出推进节能环保，实施旅游节能节水减排工程，明确提出倡导低碳旅游方式，对旅游饭店、景区景点的节能减排提出要求，为中国低碳旅游的发展提供政策支持。目前对低碳旅游尚无统一的定义，蔡萌、汪宇明 2010认为低碳旅游是指在旅游发展过程中，通过运用低碳技术、推行碳汇机制和倡导低碳旅游消费方式，以获得更高的旅游体验质量和更大的旅游经济、社会、环境效益的一种可持续旅游发展新方式。刘啸 2010认为低碳旅游是借用低碳经济的理念， 以低能耗、低污染为基础的绿色旅游， 在旅游过程中通过食住行游购娱的每一个环节来体现节约能源、降低污染的理念， 以行动来诠释和谐社会、节约社会和文明社会的建设目标。侯文亮等（2010）指出低碳旅游是在保证旅游者旅游经历满意的前提下，以更少的温室气体排放为主要目的，通过多样化的方式和人性化的制度，实现低碳经济发展的新型旅游方式和管理理念。低碳旅游的特征主要表现在对旅游发展中温室气体排放量的控制上，因为低碳旅游发展方式倡导人们通过旅游吸引物的低碳化、旅游发展装备的低碳化、旅游体验环境的低碳化、旅游消费方式的低碳化等各种经济、技术、社会手段来减少旅游发展中的温室气体排放量。

    综合以上概念，低碳旅游涵义包括二个方面的内容：一是旅游者的低碳旅行；二是经营者的低碳管理。前者强调的是旅游者的低碳生活方式，即在旅游过程中的旅游者在享受旅游的六大功能要素（食、住、行、游、购、娱）时要以“低碳标准”来约束自己的旅游行为，达到降低二氧化碳排放目的，属于一种低碳生活方式；后者则强调经营者（包括旅游开发商、旅游经销商、旅游服务机构等）的低碳管理理念，即经营者在开发旅游产品、提供旅游产品、提供旅游服务过程中也要按“低碳标准”来执行每项管理，属于一种低碳经济形式。

    二、加强生态文明建设促进低碳旅游可持续发展途径选择

    旅游低碳化实质上是运用生态文明思想，在旅游企业、旅游者中贯彻“低碳”理念，采用低碳技术，实现旅游企业、旅游活动的低排放、低污染、低消耗。低碳旅游属低碳经济形式之一，是建设生态文明的经济力量之一，它不仅可以改变人们的旅游方式，同时可促进旅游经济向低消耗、低排放、低污染的良性发展。为此，加强生态文明建设可以促进低碳旅游的可持续发展。

    （一）加强生态道德教育促进低碳社会建设

    生态道德能否被人们承认和接受取决于社会历史发展阶段和水平；而这种道德被人们接受的范围和程度，则取决于它的传播程度和生态道德教育的实施状况。为此，首先，引导公众认清养成低碳道德行为的意义；其次，加强生态道德教育，树立低碳生活习惯，把低碳生活方式纳入生态道德教育内容，通过生态道德教育，树立起善待自然和着眼未来的行为规范，引导公众培养低碳生活习惯，引导民众道德潜意识中形成“善”与“恶”的低碳道德标准，在日常的生产、生活过程中保持节约能源、降低碳排放、减少对环境污染的自律精神，从而自觉地、自发地成为低碳生活的实践者；最后，把低碳道德教育与有关法律普及结合起来。要通过多种形式和途径加强生态道德教育，提高人们的生态道德意识，培养低碳生活习惯，促进低碳社会的建设。

    （二）繁荣生态文化促进低碳社会建设

    生态文化是促进和谐社会建设的文化驱动力，浓郁的生态文化氛围内，有利于人们从现有的生产生活方式向低碳生活方式转变，有利于低碳社会建设。加强生态文化教养，提高人们生态文化素质是建设低碳社会的主要途径。首先，低碳社会建设，必须依靠人们低碳道德意识的提升。低碳道德意识，就是利用低碳生活标准来衡量人与自然界之间的关系。而低碳道德意识的加强有赖于生态文化教养，通过生态文化教养，提高人们低碳道德意识，遵循“低碳”标准，养成低碳生活习惯。其次，发展生态文化产业，加速低碳社会建设。生态文化产业，是以可持续发展为宗旨，注重产业的文化功能的低碳产业。为此，强化生态产业的文化功能和文化产业的生态化是繁荣生态文化促进低碳社会建设的主要途径。

    三、鄱阳湖生态经济区低碳旅游可持续发展对策探讨

    鄱阳湖生态经济区正是在世界倡导生态经济的背景下设立的。该区低碳旅游的可持续发展必须遵循生态经济的“生态优先，人与自然和谐发展”的宗旨，以环境的可持续为前提，以低碳化为手段，以旅游者满意度为标准，达到低消耗、低排放、低污染的目的。在全省尺度上，鄱阳湖生态经济区是江西省生态经济发展的核心区，其旅游的低碳化发展可为全省旅游业发展提供示范作用。为此，鄱阳湖生态经济区的低碳旅游可持续发展可从以下几个方面着手：

    （一）政策理念“生态化”

    江西省是全国较早推行“生态建省”理念的省份之一。特别是自鄱阳湖生态经济区设立以来，各级政府积极倡导“低碳行政”，以生态理念引导政策、生产、生活。低碳旅游是生态经济体之一的旅游业发展的大趋势，也是鄱阳湖生态经济区旅游业可持续发展的方向。思想指导行动，以生态理论为核心的可持续发展政策是鄱阳湖生态经济区低碳旅游发展的“指挥棒”。为此，鄱阳湖生态经济区发展低碳旅游，政府层面须执行“生态化”政策理念，做到“规划先导、政策向导、宣传倡导”。首先，大力开展旅游资源的普查工作，评估旅游环境质量，以环境保护为前提，以低碳设计为手段规划旅游资源的低碳化开发，做到规划先行。政府部门应联合相关高校与旅游企业的科研力量对鄱阳湖生态经济区旅游资源低碳整合方向、途径进行研究，做好不同地理尺度的低碳旅游发展规划方案。其次，制定低碳优惠政策促进旅游业低碳化发展。对旅游业低碳项目可执行“优先上马、减免税收”的政策；对低碳旅游企业、农户加大扶持力度，建立鄱阳湖生态经济区低碳旅游示范户；构建行之有效的低碳旅游协调和监督机制，健全低碳旅游业发展的法规体系。再者，倡导低碳消费，培养绿色消费理念，提高节能减排意识。

    （二）企业管理“足迹化”

    江西省旅游业存在管理部门之间、行业之间协调不善，没有配合，造成管理成本增加，资源浪费的现象。当前解决这个问题的途径就是明确各部门的权责、加强各部门之间的协调，将生态足迹理论贯穿低碳旅游企业、农户的运行管理中，降低企业管理每个项目、每个过程、每一环节的“碳足迹”。为此，鄱阳湖生态经济区低碳旅游的发展要做好旅游企业的低碳化改造，强调低消耗、低排放、低污染的低碳发展理念。在能源消耗方面，以旅游企业“生态足迹”理论为指导，采用低污染、可再生的新能源（风能、太阳能）减少碳排放，降低“碳足迹”；景区、办公场所和客房的建设使用绿色环保的新材料、节能节水减排的新技术等。在旅游交通方面，首先，根据季节合理确定景区游客容量，严格执行旅游交通对环境的影响评价制度，根据客流量安排车流量；其次，景区应当严格控制或禁止环保不达标的机动车辆进入景区，积极推广使用电力、畜力和人力等节能低碳的交通工具。如庐山景区近年来实行旅游交通管制，禁示私家车进入核心区，统一使用旅游观光车或让游人步行，在降低旅游交通的排放方面起到了很好的效果。在旅游服务方面，旅游企业通过提供低碳旅游服务，提倡低碳消费、低碳生活，引导游客参与节能减排活动。如在住宿方面，可推行“绿色客房”项目，鼓励游客降低对一次性用品的使用，降低资源的消耗；以各种提示牌、警示牌提醒游客在任何时间注意节水、节电；在旅游娱乐方面，结合当地旅游项目，请农业技术人员传授花卉养护知识、绿色果蔬培育技巧、绿色食品烹制技术等，让游客在农事体验的过程中，潜移默化地获得绿色、环保、健康、低碳的生活常识；另外，可开展“低碳积分兑奖”活动，游客在乡村旅游过程中的各种低碳行为可以获得相应积分和奖励。通过上述措施降低旅游项目、景区、游客的碳足迹，达到低碳旅游的目的。

    （三）社会参与“普遍化”

    低碳旅游是倡导对自然“多保护、少索取”的一种健康、生态的旅游形式。作为全国首个以大型湖泊为核心的生态经济区，鄱阳湖生态经济区的发展终极目标就是实现生态环境健康，社会经济繁荣稳定可持续。生态经济形式之一的旅游对鄱阳湖生态经济区可持续发展的贡献是显而易见的，但是要实现这个目标必须得全社会的大力支持与努力。对于低碳旅游的发展来说，人人低碳一小步，旅游低碳一大步。鄱阳湖生态经济区低碳旅游的发展必须强调全民参与，上到旅游部门决策者，下到旅游企业管理者、游客都参与旅游低碳化发展中来。首先，针对旅游从业者，特别是乡村旅游中的个体经营者——旅游村民，可成立低碳旅游志愿服务队，深入各家各户，开展低碳知识辅导，发放低碳知识资料，普及低碳消费知识，营造低碳生活氛围，加强低碳旅游社会参与程度。从低碳能源、低碳消费理念、方式等入手建立低碳旅游示范村。其次，对于旅游者来说，低碳环保不仅是一种责任，还是一种态度。加强低碳旅游“责任”意识，培养低碳旅游态度，提高旅游者践行低碳旅游方式自觉性。为此，景区可开展相关参与程度较高的碳排放补偿活动，如开展植树赠门票活动，鼓励游客种植“青年林”、“新婚林”、“生日林” 、“成人仪式林”等各类主题纪念林，以此来补偿自己在旅游过程中所产生的碳排放，达到改善乡村生态、保护乡村环境的目的；开展低碳宣传活动，每年5月20日是“全球低碳日”，可开展低碳旅游的宣传活动，通过举办徒步登山、郊野踏青、环保志愿等活动，如与环鄱阳湖自行车比赛，保护鄱阳湖候鸟的科考活动等等鼓励人们参与生态环境的保护、低碳旅游。加强生态文化对低碳旅游的指导作用，创建鄱阳湖生态经济区低碳文化，促进低碳旅游的可持续发展。

    四、结语

    低碳旅游是新世纪旅游发展的趋势，如何实现低碳旅游的可持续发展是目前旅游相关部门、学术界关注的重点、热点问题。本文从低碳旅游的概念出发，强调生态文明建设是低碳旅游可持续发展的基础，低碳旅游是促进生态文明建设的手段。文章结合鄱阳湖生态经济区的实际提出了政策理念“生态化”、企业管理“足迹化”、社会参与“普遍化”的低碳旅游可持续发展的建议，期望对鄱阳湖生态经济区旅游业的可持续发展、生态文明建设提供理论参考。

    参考文献

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    责任编辑：刘忠林