关于依安县中心镇农机化工作的思考
马传成
一、中心镇农机现状和存在的问题
我镇有耕地444万亩，100马力以上拖拉机54台，联合收割机62台，小型拖拉机3000台，配套机具6000台。存在的问题主要是：小型农机具数量过多，造成资源利用率低，反映出我镇土地规模经营程度低，束缚农业发展；大型农机具少，没有超过200马力的大型拖拉机，所以深松整地、保护性耕作等先进农机化技术难以较好的实现；缺少玉米收获机、马铃薯收获机和甜菜收获机，使我镇机收率低。
从我镇大型农机具和联合收获机购买上看，主要是依靠国家各项补贴政策。也就是说，无论镇级还是村级或者是农民种植大户都缺少资金，购买能力低。众所周知，大型农机具投资回收期长，没有政策扶持，农机化工作无法快速发展。我镇54台大型拖拉机中有8台是扶贫车，10台是农机合作社车，单机补贴购置15台。为了不走回头路，克服小型农机具家家有，资源利用低的弊端，我们引导农机大户成立各种农机服务组织，以及农民专业合作社建设，争取国家政策购买大型机械。近年来我镇已成立的农民合作社达到75个，成为农业生产中农民主要组织形式。
二、以农机化为载体，实现土地规模经营
我镇土地规模经营已初见规模，并且已显示出明显优势，它有分散经营无法比拟的优越性，它可以充分发挥农业机械化作用，降低作业成本，又可以促进农业劳动力转移，增加农民务工收入；有利于新技术的推广和产业结构调整，使传统农业向现代高效强质产业发展。但我们的大型农机具的配置，却远没有跟上我镇农业发展速度，成为我镇农机化工作的瓶颈问题。
我镇对于土地规模经营的做法：一是靠村委会统一发包，全程跟踪服务。如兴胜村，几年前土地都是农户之间口头协议，自主流转，条块分割严重，难以形成连片种植。为此，他们在坚持依法、自愿、有偿原则上，由村委会全权负责土地经营权转让事宜。外出务工人员在外出前，通过申请的方式把土地交给村委会统一规划，合理轮作整地，根据地的质量、市场价格、整地标准，在春种前对外发包，优先包给种田大户，种田能手。村里把发包收入和各项惠农补助资金以邮寄、打款等形式及时寄给务工农民，免除他们回家处理土地费时、费力、费钱的烦恼，解除了外出务工农民土地保养、所有、变更等后顾之忧，使他们在外安心工作。同时动员村干部，把耕地规划区内不愿种植相同作物农户的耕地，用自家土地置换出来，达到种植意向的全面统一。二是靠大户拉动。2013年我镇5000亩以上超级种粮大户三户，特色西瓜种植一户，预计2014年种植大户八户，拉动至少40 000亩土地规模经营。三是靠配套建设加快土地流转，实现土地规模经营。还是以兴胜村为例，村委会在大机械深松整地保墒情，实施节水灌溉抗灾等方面积极宣传引导，通过县乡各项惠农政策倾斜，村级逐年投入和农户的自主购进，已拥有大型动力机械12台，机电井110眼，为规模经营提供装备支持。兴胜村相对于其它村有比较多的大型农机具，实现农作物的统一种植，却难以实现高层次土地规模化经营，为此村委会积极组建千万元农机合作社项目，搞好农机配套服务，优化农业资源配置，使种地质量提上去，种地人数降下来。四是靠科技推广成立合作社，促进土地规模经营，兴胜村、建设村、丰收村都是在科技增收上广泛宣传，积极发动，通过发展玉米种子、葵花种子的繁育，甜菜、菊苣、马铃薯等高效益农作物的种植，成立各种农民专业合作组织，学习科技知识，实现土地规模经营。以建设村孙刚合作社为例，2009年搞玉米种子繁育工作，实现土地规模种植1000多亩，到2010年整个屯土地实现统一种玉米种子，2010年丰收村葵花种子繁育600亩地实现规模经营。
三、加快农机化发展，促进新农村建设
农业机械化是增加农民收入的重要途径，也是保护环境、促进农业可持续发展的重要措施，也为我镇区域中心村建设提供保障。
“三农”问题的核心是增加农民收入，加快农机化发展。一是可以发挥农机的增产、增收功能，直接创造财富，实行机械化作业，既能增加农作物的产量，提高农产品质量，又能节约种子、水和肥料，实现农业节本增效。二是可以发挥农机的替代功能，转移农村劳动力。发展农业机械化的过程，就是农业生产“增机、减人、增收”的过程。三是可以发挥农机的吸纳功能，安置部分农民实现农业的内部再就业。农机作业服务收入成为农民增收的重要渠道，成为农村收入的一个新增长点。另外，农业机械化在生态环境建设中起到保护作用。
目前，我镇在自由村和向阳村搞区域中心村建设工作，其中泥草房改造工作，就是通过集中建住宅楼，倒出宅基地种地的办法运做的。那么如何实现农民住楼而又不影响种地，减少种地人数而不减少农民人数，就得依靠成立大型现代农机合作社来实现。农民把土地做为股份入股农机合作社，交给合作社统一规模经营。为此我镇决定在现有一千万元农机合作社项目基础上，再发展以向阳村、建设村、自由村、兴胜村为基点村，辐射周边村屯的千万元农机合作社项目。可见农机化发展，也是新农村建设的重要内容。
（06）
一、中心镇农机现状和存在的问题
我镇有耕地444万亩，100马力以上拖拉机54台，联合收割机62台，小型拖拉机3000台，配套机具6000台。存在的问题主要是：小型农机具数量过多，造成资源利用率低，反映出我镇土地规模经营程度低，束缚农业发展；大型农机具少，没有超过200马力的大型拖拉机，所以深松整地、保护性耕作等先进农机化技术难以较好的实现；缺少玉米收获机、马铃薯收获机和甜菜收获机，使我镇机收率低。
从我镇大型农机具和联合收获机购买上看，主要是依靠国家各项补贴政策。也就是说，无论镇级还是村级或者是农民种植大户都缺少资金，购买能力低。众所周知，大型农机具投资回收期长，没有政策扶持，农机化工作无法快速发展。我镇54台大型拖拉机中有8台是扶贫车，10台是农机合作社车，单机补贴购置15台。为了不走回头路，克服小型农机具家家有，资源利用低的弊端，我们引导农机大户成立各种农机服务组织，以及农民专业合作社建设，争取国家政策购买大型机械。近年来我镇已成立的农民合作社达到75个，成为农业生产中农民主要组织形式。
二、以农机化为载体，实现土地规模经营
我镇土地规模经营已初见规模，并且已显示出明显优势，它有分散经营无法比拟的优越性，它可以充分发挥农业机械化作用，降低作业成本，又可以促进农业劳动力转移，增加农民务工收入；有利于新技术的推广和产业结构调整，使传统农业向现代高效强质产业发展。但我们的大型农机具的配置，却远没有跟上我镇农业发展速度，成为我镇农机化工作的瓶颈问题。
我镇对于土地规模经营的做法：一是靠村委会统一发包，全程跟踪服务。如兴胜村，几年前土地都是农户之间口头协议，自主流转，条块分割严重，难以形成连片种植。为此，他们在坚持依法、自愿、有偿原则上，由村委会全权负责土地经营权转让事宜。外出务工人员在外出前，通过申请的方式把土地交给村委会统一规划，合理轮作整地，根据地的质量、市场价格、整地标准，在春种前对外发包，优先包给种田大户，种田能手。村里把发包收入和各项惠农补助资金以邮寄、打款等形式及时寄给务工农民，免除他们回家处理土地费时、费力、费钱的烦恼，解除了外出务工农民土地保养、所有、变更等后顾之忧，使他们在外安心工作。同时动员村干部，把耕地规划区内不愿种植相同作物农户的耕地，用自家土地置换出来，达到种植意向的全面统一。二是靠大户拉动。2013年我镇5000亩以上超级种粮大户三户，特色西瓜种植一户，预计2014年种植大户八户，拉动至少40 000亩土地规模经营。三是靠配套建设加快土地流转，实现土地规模经营。还是以兴胜村为例，村委会在大机械深松整地保墒情，实施节水灌溉抗灾等方面积极宣传引导，通过县乡各项惠农政策倾斜，村级逐年投入和农户的自主购进，已拥有大型动力机械12台，机电井110眼，为规模经营提供装备支持。兴胜村相对于其它村有比较多的大型农机具，实现农作物的统一种植，却难以实现高层次土地规模化经营，为此村委会积极组建千万元农机合作社项目，搞好农机配套服务，优化农业资源配置，使种地质量提上去，种地人数降下来。四是靠科技推广成立合作社，促进土地规模经营，兴胜村、建设村、丰收村都是在科技增收上广泛宣传，积极发动，通过发展玉米种子、葵花种子的繁育，甜菜、菊苣、马铃薯等高效益农作物的种植，成立各种农民专业合作组织，学习科技知识，实现土地规模经营。以建设村孙刚合作社为例，2009年搞玉米种子繁育工作，实现土地规模种植1000多亩，到2010年整个屯土地实现统一种玉米种子，2010年丰收村葵花种子繁育600亩地实现规模经营。
三、加快农机化发展，促进新农村建设
农业机械化是增加农民收入的重要途径，也是保护环境、促进农业可持续发展的重要措施，也为我镇区域中心村建设提供保障。
“三农”问题的核心是增加农民收入，加快农机化发展。一是可以发挥农机的增产、增收功能，直接创造财富，实行机械化作业，既能增加农作物的产量，提高农产品质量，又能节约种子、水和肥料，实现农业节本增效。二是可以发挥农机的替代功能，转移农村劳动力。发展农业机械化的过程，就是农业生产“增机、减人、增收”的过程。三是可以发挥农机的吸纳功能，安置部分农民实现农业的内部再就业。农机作业服务收入成为农民增收的重要渠道，成为农村收入的一个新增长点。另外，农业机械化在生态环境建设中起到保护作用。
目前，我镇在自由村和向阳村搞区域中心村建设工作，其中泥草房改造工作，就是通过集中建住宅楼，倒出宅基地种地的办法运做的。那么如何实现农民住楼而又不影响种地，减少种地人数而不减少农民人数，就得依靠成立大型现代农机合作社来实现。农民把土地做为股份入股农机合作社，交给合作社统一规模经营。为此我镇决定在现有一千万元农机合作社项目基础上，再发展以向阳村、建设村、自由村、兴胜村为基点村，辐射周边村屯的千万元农机合作社项目。可见农机化发展，也是新农村建设的重要内容。
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