新形势下加强与改进高校资金管理工作的思考

    王雁璐

    [摘 要]新时期高校进行资金管理工作的目标，是为了能够适应新形势下的竞争压力，促进自身健康、稳定地发展。在社会经济快速发展的推动下，我国金融体制改革取得了很大的成效，高校资金管理工作取得了很大的进展。在进行管理工作时，存在一些问题阻碍高校资金管理工作的发展。文章就新形势下加强与改进高校资金管理工作进行分析。

    [关键词]新形势;高校;资金管理

    [中图分类号]G647

    在我国教育改革与发展的推动下，高校进行了多次扩招，为此，很多高校加大了硬件设施方面的资金投入，得到社会越来越多的关注。当前我国在财政政策、会计制度等方面进行了很大的调整，高校原有的资金管理办法已经无法满足当前的发展需求，因此，加强与改进高校资金管理工作对高校发展有着重要的意义。

    1 当前高校资金管理工作中存在的问题

    1.1 缺乏健全的管理制度

    当前，很多高校比较注重学生的教学管理，对学校资金管理有一定程度的忽视，使高校的日常运行无法得到保障、发展缺少动力。高校在资金管理认知上的不足，导致其缺少相应的资金管理制度，资金管理工作人员在日常工作中没有相应的制度对其进行引导。在长期缺少资金管理制度的规范下，工作人员形成了以主观意愿、经验进行工作的方式，使高校资金管理日益机械化，在进行工作时都是根据模版生搬硬套，在预算管理、财务核算等工作中，资金管理工作人员对自身的工作很随意，使高校资金管理工作缺少规范性和科学性。在社会形势快速变化下，高校资金管理工作人员还是依照原有管理模式进行工作，对高校发展造成很大的影响。[1]

    1.2 资金管理工作人员专业素质有待提高

    由于高校主要任务是培养学生，因此，在发展过程中将更多的精力与资源投入到培养教师教学素质的工作中，导致资金管理工作人员的综合素质无法得到提升。在高校进行资金管理人员招聘时，对应聘者的要求也不高，致使高校资金管理团队整体缺少专业素质。部分高校也会聘用专业的资金管理人才，然而，在聘用之后缺少后期的继续培训，资金管理工作人员很少接触到新的资金管理方法，对新形势下高校的财务管理转型工作造成很大的阻碍。

    1.3 预算编制不完善，执行力不强

    预算期较短，并且与长期目标缺乏有机结合，高校的预算编制都是以年编制，只是为了年度收入和支出能够保持平衡，很少考虑学校的长期发展，高校的资金管理以及预算规划无法得到有效的监督。高校预算编制没有得到完善，部分资金收入与支出没有纳入预算，不能有效反映出高校的财务状况，对高校的筹资活动、业务活动以及资金运作无法进行合理的安排。当前高校预算编制方式，没有合理的办法对收支结构进行优化，缺少预算执行的考核以及奖惩措施。

    2 新形势下加强与改进高校资金管理工作的措施

    2.1 完善财务制度

    在高校资金管理工作中，应该完善相应的规章制度，比如，部分高校在对经济活动开展监督工作时，可以通过明确的规章制度，将监督责任落实到个人，为经济活动顺利的进行提供保障。高校应该对资金管理工作人员进行一定的放权，资金管理工作人员在获得一定的资金审批权与资金分配权之后，可以对经济活动做出更加合理的决策，提高资金管理工作的效率。在完善财务制度过程中，还需要对相应的财务监督制度进行完善，借助内部管理以及外部监督，使资金管理工作更加合理，减少在决策不当上造成的损失，需要高校相关部门制定明确的财务制度，对资金使用的预算、审批、核算等工作进行合理的指导。

    2.2 建设资金管理团队

    资金管理工作人员与决策者作为管理工作中的执行者、组织者，其专业能力以及管理能力对资产管理工作有很大的影响。因此，培养资金管理工作人员的专业素质，是当前高校的重要工作，高校必须加强资金管理团队建设。可以组织资金管理工作人员进行定期培训，对其进行专业管理知识以及专业素养等内容的培训，组织资金管理工作其他院校借鉴、学习先进的管理理念，并将其运用到本校的资金管理工作中。[2]同时，需要加强资金管理工作人员的职业道德建设，资金管理工作人员应该具备秉公执法的职业道德，遵守财经纪律。根据高校自身的特点，主动做好财务服务工作，建立承诺制度，主动接受全校教师和学生的监督。资金管理工作人员需要更新管理知识、观念，以便更好地适应新形势下的管理需要。高校需要培养资金管理工作人员的职业判断能力、开拓创新能力和沟通协调能力，要求其能够完全掌握现代高校资金管理办法并运用到日常工作中去。高素质的资金管理工作人员，是当前提高资金管理工作效率和质量的重要前提。

    2.3 加强预算管理

    （1）强化预算理念。加强全员预算理念，高校的领导需要更多的关注预算管理，建立预算管理机制，由校領导作为预算管理机制的直接负责人，并构建相应的程序以及规范，使预算编制更具权威性。构建所有部门参与预算管理模式，高校财务机构需要与相关部门进行讨论，使高校其他部门的积极性能够被充分调动，高校的全体工作人员需要重新认识预算理念，预算只是高校财务部门的工作，需要其他部门积极参与，促进高校稳定发展。

    （2）加强收入与支出预算管理。在进行预算管理工作时，资金收入是进行预算工作的基础，高校需要将所有的经济活动产生的财务收入归纳到预算管理的工作范围，确保预算工作能够顺利执行。财务机构应该加强对所有资源规范管理力度以及统筹力度，制定合理的收入、分配制度，对学校、部门以及个人之间的利益关系要进行合理的调整，使其他部门能够有很高的积极性，使高校资金能够被有效的运用，保证学校稳定发展。高校需要完善社会服务功能，加大横向课题资金的投入，需要引导社会各界以及校友对学校进行捐赠，推动学校的发展。高校的资金管理需要更加精细，不完整的预算编制会使预算编制过程中出现缺少经费的现象，在进行年末核算时会出现剩余经费的现象，需要建设的项目无法得到及时安排，支出资金的效益无法得到体现。高校在进行支出预算编制时，要科学地对学校工作人员支出、公用支出以及建设项目经费进行合理的预算，确保学校的建设规划与学校财力匹配。对项目预算进行充分的规划，重要建设项目需要进行可行性论证以及不可行性论证，高校需要根据自身的发展规划，进行三年或是更长期的项目预算编制，根据学校具体要求进行排序。高校在进行预算编制工程中，需要对国家政策、省财政厅以及省教育厅的具体要求、工作进程进行充分的了解，对二级单位预算模式进行尝试，并赋予一定的预算权利。[3]

    2.4 转变管理模式

    通过研究高校资金管理工作之后发现，其资金管理工作更注重核算工具，在一定程度上可以起到监督的作用，然而其缺乏实效性。在新形势下，高校要想适应市场竞争压力，实现自身发展目标，就必须进行事前分析、事前控制。将资金管理工作的重心转移到管理工作中，借助对财务信息进行分析提出合理的发展决策。资金管理工作人员需要努力学习高校资金管理知识，提升资金管理能力，为高校健康发展提供保障。

    3 结 论

    在高校财务管理工作中，资金管理是高校为了实现自身发展目标，通过对财务制度进行完善、建设资金管理团队、加强收入与支出预算管理、转变管理模式等措施，对办学过程中资金筹集、运用以及分配等进行有效的管理。高效资金管理工作不是一朝一夕可以完成的任务，需要其能坚持长期发展，进而提升自身的资金管理工作效率。

    参考文献：

    [1] 李静翠. 新形势下加强高校财务管理工作的思考[J]. 财经界（学术版）， 2014（13）：154.

    [2] 刘君丽. 新时期高校财务管理工作创新的思考[J]. 中国管理信息化， 2016， 19（4）：7-8.

    [3] 金辉. 新形势下关于高校财务管理创新模式的几点思考[J]. 知识经济， 2017（23）.