落地论证在科技馆内容建设中的探索与实践

    张春

    [摘 要]近年来，全国各省基本都建成了省级科技馆，东沿海发达地区和中西部经济条件较好的地区也逐渐掀起了建设市、县级科技馆的高潮。如何判断中标设计单位所提交的设计成果优劣及控制成果质量，是摆在所有科技馆建设者面前的难点和痛点。结合笔者全程参与四川科技馆展厅展品改造工程的亲身经历，针对初设成果中展品设计方案评价、优化与利用过程中遇到的实际问题，文章从解决方案、工作流程、实际做法、评估和过程控制等方面，提出解决上述问题的措施。

    [关键词]科技馆;可行性;设计成果

    [中图分类号]G322

    1 引 言

    四川科技馆展厅展品改造工程通过从技术和经济两个方面进行可行性论证，只有同时满足技术可行性与经济可行性的展品，才纳入四川科技馆展厅展品改造工程展品招标采购目录。

    2 展品设计成果落地论证内容

    四川科技馆展厅展品改造工程设计单位提交的正式设计成果，其中一部分展品技术难度较大、造价预算较高，为了使展品设计更加科学合理可实施，邀请科技馆行业专家和展品生产制造专家对这些展品进行技术和造价预算落地论证，完成《四川科技馆展厅展品改造工程展品设计成果落地论证报告》。

    3 展品设计成果落地论证方式

    3.1 展品分类

    （1）一类展品：为核心展品和技术难度较大的展品。

    （2）二类展品：为通过创新设计有一定技术难度的展品。

    （3）三类展品：为经典成熟的展品。

    3.2 制造技术专家论证

    （1）常规展品论证：邀请展品生产厂商技术专家六人，分为三组，每组两人，进行展品技术和造价落地论证。三类展品分别随机抽取1/3展品组成一个论证展品包。四川科技馆展厅展品改造工程共论证常规展品236项。

    （2）机器人展品论证：邀请三名制造厂商技术专家组成一个小组，对机器人进行技术和造价落地论证。四川科技馆展厅展品改造工程共论证机器人展品14项。

    3.3 科技馆行业专家论证

    邀请科技馆行业专家三人，主要对在制造技术专家论证中存在较大分歧、争议或设计造价偏差较大的展品进行落地论证，只进行技术论证。四川科技馆展厅展品改造工程行业专家共论证展品70项。

    4 设计成果落地论证结果及处理建议

    4.1 展品制造专家论证结果及采纳

    通過汇总、整理和分析三组展品制造专家对四川科技馆展厅展品改造工程设计成果235项常规展品论证结果，展品组分别提出采纳建议。

    （1）一类展品（共63项，其中1项为财政资金采购）。展品设计技术清楚、论证评估造价与设计预算偏差较小（偏差20%以内）的展品63项（个别展品为论证专家的优化建议反馈设计单位认可，并调整方案及预算后缩小偏差），占此次论证展品总数26.69%。该类展品设计造价合计1208.24万元，制造专家评估造价合计1107.98万～1116.98万元。建议：①技术部分。确认设计思路可用，需补充结构图纸、工艺说明及材料设备清单等设计资料。②造价部分。方案一：取每项展品按设计预算与论证评估造价平均价，再适当上浮5%～10%作为采购控制价。方案二：每项展品按设计预算与论证评估造价中价格较高的设为该展品的采购控制价，一类展品采购控制价合计1366.23万元。注意：考虑招标采购中是按控制限价下浮报价的实际，也可在上述合价基础上按适当比例下浮5%～10%后作为采购控制价。

    （2）二类展品（共112项，其中3项为财政资金采购）。展品设计经专家评估技术风险较小、论证评估造价与设计预算偏差大（偏差超过20%）的展品113项，占展品总数的47.46%。该类展品设计造价合计3176.2万元，制造专家评估造价合计4025.08万～4333.58万元。建议：①技术部分。设计思路基本可用，需要补充关键技术实现路径，详细的设备材料清单、结构图、工艺说明等设计资料，尤其要求对展品关键技术必须做详细描述。②造价部分。按制造专家评估造价合价基础上适当比例下浮5%～10%后作为采购控制价。

    （3）三类展品（共32项）。展品设计经专家评估存在重大技术缺陷、展品技术描述极易出现误导，展品可实现风险大、造价偏差大（超过20%）的展品32项，占展品总数的13.56%。该类展品设计造价合计700.37万元，制造专家评估造价合计1100万～1297万元。建议：取消、更换展品或对展品技术方案做重大调整。

    （4）其他展品（共8项）。其他展品共8项，占展品总数的3.39%，设计预算合计301.4万元（其中1件无设计预算，用专家论证价代替），其中：①设计公司未提供预算，无法对比的展品1项，论证评估价25万元。 建议：按专家论证评估价作为展品设计预算。②设计资料严重缺失，功能描述不清，设备种类数量不明确，无法评估的展品4项，设计预算合计69.2万元。 建议：按专家意见补充完整资料、取消展品或对展品技术做重大调整。③展品所属行业专业性强，专家对设备不了解，建议业主直接从设备供应商询价的展品1项，设计预算185万元;建议：设计预算来源于业主从设备供应商处采价，按设计预算。④设备清单中列明的设备为标准设备，市场价格透明，专家建议业主自行询价（如厨具等）的展品2项，设计预算合计22.2万元。建议：自行确定设备型号并通过网络电商采价，按适当费率调整后估价，以此来修正设计预算。

    （5）二楼改造展区展品（已招标，22项），占展品总数的9.36%，中标价合计330.67万元，制造专家评估造价合计392.5万～444.5万元，偏离幅度18.7%～34.42%。建议：技术上按专家论证意见优化展品深化设计。

    4.2 行业专家论证意见及展品组建议

    通过汇总、分析行业专家对四川科技馆展厅展品改造工程设计成果70项常规展品论证结果，展品组建议如下：

    （1）一类展品（共3项）。展品设计技术清楚、落地风险较小。建议：确认设计思路可用，需补充结构图纸、工艺说明及材料设备清单等设计资料。

    （2）二类展品（共54项）。展品设计经专家评估技术风险较小。建议：设计思路基本可用，需要补充关键技术实现路径，详细的设备材料清单、结构图、工艺说明等设计资料，尤其要求对展品关键技术必须做详细描述。

    （3）三类展品（共13项）。展品设计经专家评估存在重大技术缺陷、展品技术描述极易出现误导，展品可实现风险大的展品13项。建议：取消、更换展品或对展品技术方案做重大调整。

    5 落地论证成果利用

    5.1 按落地論证意见优化、完善正式设计成果

    设计组将四川科技馆展厅展品改造工程设计成果落地论证结论反馈初步设计公司，督促设计公司按落地论证意见优化、补充完善设计成果后重新提交正式设计成果。

    5.2 制定四川科技馆展厅展品改造工程项目展品招标采购方案

    展品组按照初步设计成果内容划分，以设计成果落地论证结论为依据制定展品招标采购方案。

    （1）确定展品招标标段分包方案。

    ①按初步设计展区内容来划分基本包件;②依据落地论证结果和展品特性，抽取、组合形成补充包件。

    （2）编制展品采购招标预算。展品组依据落地论证结果确定各标段的招标限价，汇总形成四川科技馆展厅展品改造工程展品采购招标预算。

    （3）四川科技馆展厅展品改造工程项目展品招标采购方案报上级主管部门——四川省科协审核批准后执行。

    6 落地论证成效

    （1）据此调整优化设计，科学制定展品招标采购方案，在保证技术可行前提下有效地控制了采购预算。

    （2）不突破立项预算下超额完成展品采购任务，四川科技馆可研报告立项批复：新购展品207件套、改造展品71件套，实际新购236件套（超额14%）、改造79件套（超额11%）。

    7 结 论

    笔者将在四川科技馆展品改造实践中的经验进行总结、梳理，希望能对国内科技馆的内容建设工作有所帮助。因个人能力、水平所限，实际工作中还有不少疏漏，请同行予以指正。

    参考文献：

    [1]朱幼文.科技馆教育的基本属性与特征[C]//中国科协年会——分16以科学发展的新视野，努力创新科技教育内容论坛，2014.

    [2]张慧丽.浅谈科技馆服务[J].科技信息，2012（8）：81.

    [3]“知识管理在科技馆科研管理中的应用研究”课题组，蔡文东，张玲玲，等.知识管理在中国科技馆发展中的应用研究报告[C]//科技馆研究报告集（2006—2015）上册，2017.