湖北林业信息化标准体系建设研究
袁传武?┞抻? 黄光体 雅平 邓晓明
摘要：本文对现有信息化标准、标准性件等进行分析梳理，结合湖北林业信息化建设与管理需要，提出湖北林业信息化标准体系总体框架，对框架各组成部分进行细化，建立了湖北林业信息化标准明细表，列出了湖北林业信息化所需的各类标准以及每一类标准的主要内容，以确保按照“统一标准”的原则进行设计、施工，为湖北林业的发展提供信息支持与服务。
關键词：林业信息化；标准体系；框架；湖北
中图分类号：S757.1文献标识码：A文章编号：1004-3020（2016）06-0036-05
Study on Construction of Standard System of Hubei Forestry Information
Yuan Chuanwu（1）Luo Yong（2）Huang Guangti（3）Ya Ping（4）Deng Xiaoming（5）
（1. Hubei Academy of ForestryWuhan430075；2. Hubei Provincial Forestry Information CenterWuhan430079；3. Investigation and Planning Institute of Hubei ProvinceWuhan430079；4. Beijing KQ GEO Technologies Co.，LtdBeijing100081；5. Hubei Ontop Technology Co.，LtdWuhan430072）
Abstract： Based on existing information standard and standard technical documents， combined Hubei Provincial needs of forestry informationization construction and management， we proposed overall framework of informationization standards， each part of framework was refined， and established standard schedules of forestry information， then listed standard types need for forestry information and main content of each class standards， to ensure principle of “unified standard” designand construction，provided information support and services for forestry development in Hubei Province.
Key words：forestry informationization；standard system；framework；Hubei
标准化工作对于信息化建设具有十分重要的作用，是信息系统互通、互连、互操作的前提，目前已成为全面推进信息化建设的技术支撑和重要基础。只有通过统一技术、业务和管理要求等标准化手段，才能保障信息化建设的相关工程及相关环节的建设在全国范围内有章可循，有法可依，形成一个有机的整体，避免盲目和重复，降低成本，提高效益，从而规范和促进信息化建设有序、高效、快速和健康地发展[1-6]。国家林业局在加快推进林业信息化建设的同时，十分重视标准化建设工作，提出要加快林业信息化标准体系建设，并指出林业标准化工作是贯穿于林业改革发展全过程的一项基础性工作和推进林业治理体系和治理能力现代化的重要内容。2009～2015年，已发布实施了34项林业信息化行业标准，为指导和规范全国林业信息化建设发挥了重要作用。因此，开展林业信息化标准体系的研制工作，是统筹规划和规范指导林业信息化建设，全面提高林业信息化建设水平的重要保证。
本文在调查和分析国内外信息化标准化现状的基础上，结合湖北林业信息化建设和发展对标准化的需求，按照国家有关标准化的方针政策，运用标准化原理，构建了湖北林业信息化标准体系框架，并建立湖北林业信息化标准明细表，指出湖北林业信息化所需的各类标准以及每一类标准的主要内容，总体上形成一个层次清晰、结构合理、体系明确、标准类目齐全的完整的湖北林业信息化标准体系框架，确保全省林业信息化建设按照“统一标准”的原则进行设计、施工、建设，避免各自为政、重复建设，统筹规划、全面协调推进全省林业信息化建设工作，为未来湖北林业信息化建设明确建设内容和工作重点，从而为湖北林业信息化建设打下扎实的基础。
1湖北林业信息化标准体系建设存在的主要问题
近年来，湖北省大力推进林业信息化，先行先试，开拓创新，跨入全国林业系统领先行列，成为全国林业信息化建设的排头兵。先后建设了湖北林业行政审批平台、湖北林业综合办公协作平台、湖北森林资源动态监测平台等，为湖北现代林业建设提供了科技支撑。但由于缺乏相对成熟的林业信息化标准体系，使指导、规范全省林业各业务应用系统建设的专用标准滞后于信息化建设的需求。
（1）缺乏科学的体系指导。导致已有标准之间缺乏应有的系统性和一致性，已经开展的林业信息化标准仍需进一步加以完善，国家林业局已发布的行业标准针对性和通用性不强，没有与地方上林业重点工程、重点规划和重大政策结合，标准的操作性、易用性和通用性不强。同时，由于缺乏相对成熟的林业信息化标准体系作指导，导致标准间的关系不明确，影响了标准的立项、制定、修订以及执行。
（2）标准的制定和修订工作滞后。一方面，通用性、基础性标准空缺较大，无法满足对相关标准编制的指导作用，如林业信息基础数据元标准、森林资源元数据标准等的缺乏；另一方面，由于以前研究不充分，导致湖北林业信息化标准的预见性较差或制定、修订工作周期过长，使得指导、规范林业行业各业务应用系统建设的专用标准滞后于林业行业信息化建设的需求。
（3）标准立项和研制缺乏统一指导和协调。湖北林业行业各有关单位在林业信息化标准立项和研制中，存在重复交叉、关系失调、制定顺序不合理等问题；各林业有关单位为应对急需的应用系统而立项编制的林业信息化标准中，相当一部分过于零散或质量不高，难以协调，各用户引用标准造成混乱，使得林业信息资源难以交换和共享。
（4）标准化工作认识缺乏，应用意识低。在湖北林业信息化建设中，仍然有一些单位对林业信息化标准工作缺乏应有的认识，标准应用的意识低下，工作主观随意性大，在本地区、本部门的林业信息化建设中，只满足于“自己干着方便、用着顺手”，不理会、不主动采用相关标准。长此以往，不仅浪费了有限的建设资金，不利于林业信息资源共享，而且助长了林业信息化建设中的分散主义倾向，不利于全省林业信息化建设的健康、持续、快速发展。
2湖北林业信息化标准体系的构建
湖北林业信息化标准体系由一套具有内在联系的、科学的、与林业信息化建设相关标准组成的有机整体，是促进湖北林业信息化建设标准向科学化、合理化方向发展的重要手段。其建设范围包括标准体系的框架结构、层次结构和标准明细表，用于指导湖北林业信息化规划、建设、运行以及林业信息化标准的制、修订与管理。
2.1标准体系的技术路线
在编制和研究中，从湖北林业信息化建设的实际需求出发，参考了国内外相关标准，并借鉴了国家及林业行业指导性文件，吸纳了其它省市林业信息化建设经验，通过对国际、国内相关标准的收集与学习，对已有标准的收集、分析和讨论研究，通过采用一套先进的分析建模工具UML，编制了湖北林业信息化标准体系（见图1）。
2.2标准体系的组成
根据信息化的基本分类和当前湖北林业信息化建设实际状况，湖北林业信息化标准体系包括基础类、应用类、网络类、安全类、管理类等5个标准分体系，在5个分体系下再分成若干子体系。按照各子体系分类，再进一步细化分类，列出各分类的标准项目名称，标准体系框架结构（见图2）。
2.3标准体系的逻辑框图
湖北林业信息化标准体系是一个十分庞大而复杂的系统，是指导湖北林业信息化建设标准化工作的重要框架性文件，也是一幅描绘包括现有的、正在制定的和应该制定的标准的蓝图，它涉及到5个方面内容，各个方面的标准体系又是一个专业性很强、内容复杂、数量较多的大体系，且各方面的标准化程度极不平衡。
基础类标准层处于整个体系的最上位，它为下边的其他4个分体系提供总体指导和机制保障；安全类和管理类贯穿于网络类、应用类和基础类标准之中；网络类是信息安全和业务应用的根本保障。各部分是相互关联，相互补充、相互依存的关系（图3）。
2.4标准体系的结构层次
湖北林业信息化标准体系以框架形式进行体系的构建，体系表按不同的情况设计到第3级层次。标准体系采用不同类型的开放式框架形式，即把湖北林业信息化建设领域内的标准按其性质、类别和隶属关系，分层、分类地安排在框架的确定位置上。湖北林业信息化标准体系及其各分体系、子体系均是开放型体系，并且随着湖北林业信息化建设的推进和信息标准化工作的深入开展，信息化标准体系及其各分体系、子体系均能增加与优化，不断完善，以适应湖北林业发展的实际需要。
（1）基础类分体系标准。主要包括信息分类与编码、数据库建设、数据采集、资源信息产品和资源目录方面的标准。重点突出森林资源管理、湿地保护、造林绿化、产业发展等林业公共和基础数据信息、数据库建设和信息采集等方面标准的研制。具体包括湖北森林资源连续清查、湖北森林资源规划设计调查、采伐作业设计调查、湖北森林资源管理行政审批办理；湖北湿地普查、重点湿地监测预警、湿地资源保护管理、湿地资源保护保护区审批、湿地资源变化预测模拟、湿地演变趋势动态模拟；湖北石漠化土地宏观监测、石漠化敏感地区监测、石漠化的定位监测；湖北野生动植物调查监测管理、野生植物调查监测管理、自然保护区监测管理、濒危野生劢植物监测管理、生物多样性保护管理等内容。
（2）应用类分体系标准。主要包括应用系统建设、数据共享与交换、数据接口调用方面的标准。重点突出核心业务系统建设、资源交换系统Web服务、资源交换系统服务接口、系统数据调用接口、GIS公共服务平台接口技术等方面标准的研制。具体包括湖北林业行政审批系统、湖北林业综合办公协作平台、湖北森林资源林政管理系统、湖北森林资源信息管理系统、湖北古树名木管理信息系统、湖北森林防火地理信息系统、湖北野生动植物管理信息系统、湖北林业综合办公协作平台、湖北森林防火预警系统等内容。
（3）网络类分体系标准。主要包括林业专网、内外网、电子政务涉密网方面的标准。重点突出专网网络互连及交互、内外网信息共享与交换、访问控制及加密认证、涉密网输入输出数据安全等方面标准的研制。具体包括湖北林业网络机房建设、湖北林业视频会议室建设、湖北省森林资源数据编码体系、湖北林业基础性信息资源数据库建设、湖北林业业务应用系统相关的流程控制、湖北林业业务系统建模应用、湖北林业数据库数据更新技术等内容。
（4）安全类分体系标准。主要包括物理安全、网络安全、系统安全、应用安全、数据安全方面的标准。重点突出机房数据安全、网络端口入侵检测、用户存取访问权限、系统关键数据安全、数据库备份及灾难恢复等方面标准的研制。具体包括湖北林业网络信息安全应急处置预案、应用系统访问控制安全管理规范、通信与操作安全管理、信息安全事件管理、湖北林业安全保密与数据备份管理、湖北林业中心机房动力系统维护、湖北林业中心机房介质管理、湖北林业中心机房人員管理、湖北林业中心机房设备运行维护管理、湖北林业专网运行维护管理等内容。
（5）管理类分体系标准。主要包括基础设施建设、项目管理、运维管理方面的标准。重点突出中心机房及网络设施管理、信息化项目及档案管理、运维管理及服务以及评估考核等方面标准的研制。具体包括湖北林业信息化工作管理、 湖北林业厅门户网站管理、湖北林业网信息发布管理、湖北林业厅办公网管理、 湖北林业专网管理、湖北林业中心机房管理、办公计算机安全管理、账号与口令管理、湖北林业计算机网络病毒防御管理、电子邮件安全管理、设备运行监控管理等内容。
3结语
（1）本标准体系基于湖北林业信息化建设现状和发展趋势，科学合理地确立了湖北林业信息化对标准体系的类目和内容的需求，为湖北林业信息化建设提供了所需标准的总体框架和发展蓝图，保障了湖北林业信息化建设和信息系统运维各项工作在全省范围内有章可偱、有法可依，形成了一个有机的整体，避免了盲目开发和重复建设，降低了运维成本，规范和促进了湖北林业信息化建设有序、高效、快速和健康地发展。
（2）为湖北林业信息管理者了解、查询和选用所需标准、掌握标准的现状和发展趋势、以及对标准的需求等提供了详实的信息，使湖北林业信息管理者全面系统地了解林业信息化建设所需的所有标准情况，能够发现其与国际国内现状的差距以及短缺程度，并根据湖北林业信息化建设的要求，按照轻重缓急的原则向主管部门提出标准制修订项目申请，使标准的制定工作紧密结合湖北实际需要，避免盲目决策和与现实脱节。
（3）从系统工程的角度抽象概括出了标准的框架，以开发式框架和标准明细表的图表形式表示，由多个相互制约、相互作用、相互依赖和相互补充的分体系构成，每个分体系根据不同的属性再划分为若干不同的分支。也从技术角度规定了湖北林业信息化标准的涵盖范围及对象，使得技术人员及用户能直观地了解湖北林业信息化标准的实际应用场景和相互关系。
（4）建立了湖北林业标准化体系管理的信息化平台，提高了标准化工作的效率和透明度，实现了湖北林业行业标准制（修）订的网上查询、修改和实施信息反馈，优化了标准制（修）订程序，提高了标准化体系推广的工作效率和透明度。使标准使用者能查得到、找得准、用得上，对推动标准的普及和提高标准的时效性，提供了及时、准确、高效、权威、便捷的信息服务。
参考文献
[1]董晨，吴保国，靳爱仙.我国林业信息化标准建设现状[J].林业调查规划，2013，38（5）：8388.
[2]刘世洪，胡海燕，郦晶，等.农业信息化标准体系框架研究[J].农业网络信息，2006（2）：1317.
[3]杨杏莉.森林资源管理信息系统的标准体系建设[J].内蒙古林业调查设计，2013（1）：101103.
[4]李芳芳.信息化标准体系建设发展趋势分析及经验借鉴[J].国土资源信息化，2012（6）：3135.
[5]罗志东，李智广，史明昌.水土保持信息化标準体系建设初探[J].水土保持通报，2007，27（4）：3033.
[6]吴志刚.信息资源标准体系建设的政策研究[J].信息技术与标准化，2005（2）：5052.
（责任编辑：郑京津）
摘要：本文对现有信息化标准、标准性件等进行分析梳理，结合湖北林业信息化建设与管理需要，提出湖北林业信息化标准体系总体框架，对框架各组成部分进行细化，建立了湖北林业信息化标准明细表，列出了湖北林业信息化所需的各类标准以及每一类标准的主要内容，以确保按照“统一标准”的原则进行设计、施工，为湖北林业的发展提供信息支持与服务。
關键词：林业信息化；标准体系；框架；湖北
中图分类号：S757.1文献标识码：A文章编号：1004-3020（2016）06-0036-05
Study on Construction of Standard System of Hubei Forestry Information
Yuan Chuanwu（1）Luo Yong（2）Huang Guangti（3）Ya Ping（4）Deng Xiaoming（5）
（1. Hubei Academy of ForestryWuhan430075；2. Hubei Provincial Forestry Information CenterWuhan430079；3. Investigation and Planning Institute of Hubei ProvinceWuhan430079；4. Beijing KQ GEO Technologies Co.，LtdBeijing100081；5. Hubei Ontop Technology Co.，LtdWuhan430072）
Abstract： Based on existing information standard and standard technical documents， combined Hubei Provincial needs of forestry informationization construction and management， we proposed overall framework of informationization standards， each part of framework was refined， and established standard schedules of forestry information， then listed standard types need for forestry information and main content of each class standards， to ensure principle of “unified standard” designand construction，provided information support and services for forestry development in Hubei Province.
Key words：forestry informationization；standard system；framework；Hubei
标准化工作对于信息化建设具有十分重要的作用，是信息系统互通、互连、互操作的前提，目前已成为全面推进信息化建设的技术支撑和重要基础。只有通过统一技术、业务和管理要求等标准化手段，才能保障信息化建设的相关工程及相关环节的建设在全国范围内有章可循，有法可依，形成一个有机的整体，避免盲目和重复，降低成本，提高效益，从而规范和促进信息化建设有序、高效、快速和健康地发展[1-6]。国家林业局在加快推进林业信息化建设的同时，十分重视标准化建设工作，提出要加快林业信息化标准体系建设，并指出林业标准化工作是贯穿于林业改革发展全过程的一项基础性工作和推进林业治理体系和治理能力现代化的重要内容。2009～2015年，已发布实施了34项林业信息化行业标准，为指导和规范全国林业信息化建设发挥了重要作用。因此，开展林业信息化标准体系的研制工作，是统筹规划和规范指导林业信息化建设，全面提高林业信息化建设水平的重要保证。
本文在调查和分析国内外信息化标准化现状的基础上，结合湖北林业信息化建设和发展对标准化的需求，按照国家有关标准化的方针政策，运用标准化原理，构建了湖北林业信息化标准体系框架，并建立湖北林业信息化标准明细表，指出湖北林业信息化所需的各类标准以及每一类标准的主要内容，总体上形成一个层次清晰、结构合理、体系明确、标准类目齐全的完整的湖北林业信息化标准体系框架，确保全省林业信息化建设按照“统一标准”的原则进行设计、施工、建设，避免各自为政、重复建设，统筹规划、全面协调推进全省林业信息化建设工作，为未来湖北林业信息化建设明确建设内容和工作重点，从而为湖北林业信息化建设打下扎实的基础。
1湖北林业信息化标准体系建设存在的主要问题
近年来，湖北省大力推进林业信息化，先行先试，开拓创新，跨入全国林业系统领先行列，成为全国林业信息化建设的排头兵。先后建设了湖北林业行政审批平台、湖北林业综合办公协作平台、湖北森林资源动态监测平台等，为湖北现代林业建设提供了科技支撑。但由于缺乏相对成熟的林业信息化标准体系，使指导、规范全省林业各业务应用系统建设的专用标准滞后于信息化建设的需求。
（1）缺乏科学的体系指导。导致已有标准之间缺乏应有的系统性和一致性，已经开展的林业信息化标准仍需进一步加以完善，国家林业局已发布的行业标准针对性和通用性不强，没有与地方上林业重点工程、重点规划和重大政策结合，标准的操作性、易用性和通用性不强。同时，由于缺乏相对成熟的林业信息化标准体系作指导，导致标准间的关系不明确，影响了标准的立项、制定、修订以及执行。
（2）标准的制定和修订工作滞后。一方面，通用性、基础性标准空缺较大，无法满足对相关标准编制的指导作用，如林业信息基础数据元标准、森林资源元数据标准等的缺乏；另一方面，由于以前研究不充分，导致湖北林业信息化标准的预见性较差或制定、修订工作周期过长，使得指导、规范林业行业各业务应用系统建设的专用标准滞后于林业行业信息化建设的需求。
（3）标准立项和研制缺乏统一指导和协调。湖北林业行业各有关单位在林业信息化标准立项和研制中，存在重复交叉、关系失调、制定顺序不合理等问题；各林业有关单位为应对急需的应用系统而立项编制的林业信息化标准中，相当一部分过于零散或质量不高，难以协调，各用户引用标准造成混乱，使得林业信息资源难以交换和共享。
（4）标准化工作认识缺乏，应用意识低。在湖北林业信息化建设中，仍然有一些单位对林业信息化标准工作缺乏应有的认识，标准应用的意识低下，工作主观随意性大，在本地区、本部门的林业信息化建设中，只满足于“自己干着方便、用着顺手”，不理会、不主动采用相关标准。长此以往，不仅浪费了有限的建设资金，不利于林业信息资源共享，而且助长了林业信息化建设中的分散主义倾向，不利于全省林业信息化建设的健康、持续、快速发展。
2湖北林业信息化标准体系的构建
湖北林业信息化标准体系由一套具有内在联系的、科学的、与林业信息化建设相关标准组成的有机整体，是促进湖北林业信息化建设标准向科学化、合理化方向发展的重要手段。其建设范围包括标准体系的框架结构、层次结构和标准明细表，用于指导湖北林业信息化规划、建设、运行以及林业信息化标准的制、修订与管理。
2.1标准体系的技术路线
在编制和研究中，从湖北林业信息化建设的实际需求出发，参考了国内外相关标准，并借鉴了国家及林业行业指导性文件，吸纳了其它省市林业信息化建设经验，通过对国际、国内相关标准的收集与学习，对已有标准的收集、分析和讨论研究，通过采用一套先进的分析建模工具UML，编制了湖北林业信息化标准体系（见图1）。
2.2标准体系的组成
根据信息化的基本分类和当前湖北林业信息化建设实际状况，湖北林业信息化标准体系包括基础类、应用类、网络类、安全类、管理类等5个标准分体系，在5个分体系下再分成若干子体系。按照各子体系分类，再进一步细化分类，列出各分类的标准项目名称，标准体系框架结构（见图2）。
2.3标准体系的逻辑框图
湖北林业信息化标准体系是一个十分庞大而复杂的系统，是指导湖北林业信息化建设标准化工作的重要框架性文件，也是一幅描绘包括现有的、正在制定的和应该制定的标准的蓝图，它涉及到5个方面内容，各个方面的标准体系又是一个专业性很强、内容复杂、数量较多的大体系，且各方面的标准化程度极不平衡。
基础类标准层处于整个体系的最上位，它为下边的其他4个分体系提供总体指导和机制保障；安全类和管理类贯穿于网络类、应用类和基础类标准之中；网络类是信息安全和业务应用的根本保障。各部分是相互关联，相互补充、相互依存的关系（图3）。
2.4标准体系的结构层次
湖北林业信息化标准体系以框架形式进行体系的构建，体系表按不同的情况设计到第3级层次。标准体系采用不同类型的开放式框架形式，即把湖北林业信息化建设领域内的标准按其性质、类别和隶属关系，分层、分类地安排在框架的确定位置上。湖北林业信息化标准体系及其各分体系、子体系均是开放型体系，并且随着湖北林业信息化建设的推进和信息标准化工作的深入开展，信息化标准体系及其各分体系、子体系均能增加与优化，不断完善，以适应湖北林业发展的实际需要。
（1）基础类分体系标准。主要包括信息分类与编码、数据库建设、数据采集、资源信息产品和资源目录方面的标准。重点突出森林资源管理、湿地保护、造林绿化、产业发展等林业公共和基础数据信息、数据库建设和信息采集等方面标准的研制。具体包括湖北森林资源连续清查、湖北森林资源规划设计调查、采伐作业设计调查、湖北森林资源管理行政审批办理；湖北湿地普查、重点湿地监测预警、湿地资源保护管理、湿地资源保护保护区审批、湿地资源变化预测模拟、湿地演变趋势动态模拟；湖北石漠化土地宏观监测、石漠化敏感地区监测、石漠化的定位监测；湖北野生动植物调查监测管理、野生植物调查监测管理、自然保护区监测管理、濒危野生劢植物监测管理、生物多样性保护管理等内容。
（2）应用类分体系标准。主要包括应用系统建设、数据共享与交换、数据接口调用方面的标准。重点突出核心业务系统建设、资源交换系统Web服务、资源交换系统服务接口、系统数据调用接口、GIS公共服务平台接口技术等方面标准的研制。具体包括湖北林业行政审批系统、湖北林业综合办公协作平台、湖北森林资源林政管理系统、湖北森林资源信息管理系统、湖北古树名木管理信息系统、湖北森林防火地理信息系统、湖北野生动植物管理信息系统、湖北林业综合办公协作平台、湖北森林防火预警系统等内容。
（3）网络类分体系标准。主要包括林业专网、内外网、电子政务涉密网方面的标准。重点突出专网网络互连及交互、内外网信息共享与交换、访问控制及加密认证、涉密网输入输出数据安全等方面标准的研制。具体包括湖北林业网络机房建设、湖北林业视频会议室建设、湖北省森林资源数据编码体系、湖北林业基础性信息资源数据库建设、湖北林业业务应用系统相关的流程控制、湖北林业业务系统建模应用、湖北林业数据库数据更新技术等内容。
（4）安全类分体系标准。主要包括物理安全、网络安全、系统安全、应用安全、数据安全方面的标准。重点突出机房数据安全、网络端口入侵检测、用户存取访问权限、系统关键数据安全、数据库备份及灾难恢复等方面标准的研制。具体包括湖北林业网络信息安全应急处置预案、应用系统访问控制安全管理规范、通信与操作安全管理、信息安全事件管理、湖北林业安全保密与数据备份管理、湖北林业中心机房动力系统维护、湖北林业中心机房介质管理、湖北林业中心机房人員管理、湖北林业中心机房设备运行维护管理、湖北林业专网运行维护管理等内容。
（5）管理类分体系标准。主要包括基础设施建设、项目管理、运维管理方面的标准。重点突出中心机房及网络设施管理、信息化项目及档案管理、运维管理及服务以及评估考核等方面标准的研制。具体包括湖北林业信息化工作管理、 湖北林业厅门户网站管理、湖北林业网信息发布管理、湖北林业厅办公网管理、 湖北林业专网管理、湖北林业中心机房管理、办公计算机安全管理、账号与口令管理、湖北林业计算机网络病毒防御管理、电子邮件安全管理、设备运行监控管理等内容。
3结语
（1）本标准体系基于湖北林业信息化建设现状和发展趋势，科学合理地确立了湖北林业信息化对标准体系的类目和内容的需求，为湖北林业信息化建设提供了所需标准的总体框架和发展蓝图，保障了湖北林业信息化建设和信息系统运维各项工作在全省范围内有章可偱、有法可依，形成了一个有机的整体，避免了盲目开发和重复建设，降低了运维成本，规范和促进了湖北林业信息化建设有序、高效、快速和健康地发展。
（2）为湖北林业信息管理者了解、查询和选用所需标准、掌握标准的现状和发展趋势、以及对标准的需求等提供了详实的信息，使湖北林业信息管理者全面系统地了解林业信息化建设所需的所有标准情况，能够发现其与国际国内现状的差距以及短缺程度，并根据湖北林业信息化建设的要求，按照轻重缓急的原则向主管部门提出标准制修订项目申请，使标准的制定工作紧密结合湖北实际需要，避免盲目决策和与现实脱节。
（3）从系统工程的角度抽象概括出了标准的框架，以开发式框架和标准明细表的图表形式表示，由多个相互制约、相互作用、相互依赖和相互补充的分体系构成，每个分体系根据不同的属性再划分为若干不同的分支。也从技术角度规定了湖北林业信息化标准的涵盖范围及对象，使得技术人员及用户能直观地了解湖北林业信息化标准的实际应用场景和相互关系。
（4）建立了湖北林业标准化体系管理的信息化平台，提高了标准化工作的效率和透明度，实现了湖北林业行业标准制（修）订的网上查询、修改和实施信息反馈，优化了标准制（修）订程序，提高了标准化体系推广的工作效率和透明度。使标准使用者能查得到、找得准、用得上，对推动标准的普及和提高标准的时效性，提供了及时、准确、高效、权威、便捷的信息服务。
参考文献
[1]董晨，吴保国，靳爱仙.我国林业信息化标准建设现状[J].林业调查规划，2013，38（5）：8388.
[2]刘世洪，胡海燕，郦晶，等.农业信息化标准体系框架研究[J].农业网络信息，2006（2）：1317.
[3]杨杏莉.森林资源管理信息系统的标准体系建设[J].内蒙古林业调查设计，2013（1）：101103.
[4]李芳芳.信息化标准体系建设发展趋势分析及经验借鉴[J].国土资源信息化，2012（6）：3135.
[5]罗志东，李智广，史明昌.水土保持信息化标準体系建设初探[J].水土保持通报，2007，27（4）：3033.
[6]吴志刚.信息资源标准体系建设的政策研究[J].信息技术与标准化，2005（2）：5052.
（责任编辑：郑京津）
