“互联网+”精准扶贫的新模式探讨

    何旭

    摘 要：在信息时代的背景下，互联网整合各行业的开创性举措日益凸显了扶贫的巨大力量。“互联网+”精准扶贫不仅有利于扭转广泛和不平衡的传统农业扶贫过程的不利局面，而且有利于最大限度地降低扶贫门槛，最大限度地利用扶贫资源，提高扶贫效果。

    关键词：“互联网+”;精准扶贫;新模式

    中图分类号：F323.8? ? ? ? 文献标志码：A? ? ? 文章编号：1673-291X（2019）30-0016-02

    使用先进的计算机技术帮助我国贫困人口脱贫是新时代发展的要求，只有这样我国国内生产总值才能惠及每个人，全国人民幸福生活、安居乐业才是小康的本质目标。精准扶贫，重点面对的对象是贫困居民及贫困家庭，针对每个贫困区域的环境和每户贫困居民的实际情况，通过科学高效的程序及途径来对扶贫对象进行精准识别、精准帮扶、精准管理等治贫方式[1]。确切地说，是将我国政府、社会、市场、人民四大元素进行有机整合和运作，最大限度地对贫困地区的人民实施精准帮扶，使其能够最短时间内脱离贫困，实现共同致富。

    一、精准扶贫中常见的问题

    大量农业人口及其不规则分布决定了中国农业小农经济的普遍化和正常化。这种落后和过时的生产力发展不仅严重制约了农村和山区农业生产的生产力，而且几乎每个省的贫困县，乡镇和村庄都存在问题。

    虽然中国成立以来一直存在扶贫政策和农业专项内容，但在农业扶贫和战略方向的几十年调整过程中，仍然长期存在的不平衡发展问题。例如，在第二个五年计划之前，纯粹的“金钱，粮食和棉花”扶贫到第六个五年计划主要是针对农村和山区基础设施建设，重建通道、电力和饮用水的困难。农业扶贫的实质是让区域化的形式和内容直接受益于贫困农村和山区等政府机构，而不是直接惠及真正贫困的农业人口。换句话说，这些传统的农业扶贫方法无法有效地提炼给每个特定的贫困农民和农民[2]。

    同时，为了实现精准扶贫的可持续发展，通过创造特色和支柱产业，扶贫和扶贫已成为传统模式下扶贫的最重要手段。但是，通常只有农村地区或山区才能通过专业化和支柱产业实现扶贫和扶贫。这些地区的贫困只是相对的，而且资源比极端贫困地区条件要好[3]。当大量的政府补贴和支持进入这些并非绝对贫困的领域时，事实上的“马太效应”就形成了，而不是帮助真正的穷人和行业。

    二、“互联网+”对精准扶贫产生的积极意义

    特别是在信息获取层面，在互联网平台上可以很容易地实现传统扶贫中几乎不可能实现的信息等价。例如，基于互联网农产品交易平台的点对点交易最大限度地减少了传统的基础开发模式中的中间环节，从而最大限度地保证了农民和农民自己销售产品的利润。另一个例子是传统的农业生产模式，大多数农业人口对市场的反应滞后，通常在大规模滞销农产品和价格崩溃的客观现象之后，农民随后会减少生产规模。然而，在这个时刻，往往很难获得收益并后悔。在大数据，云计算甚至人工智能的帮助下，实时动态和更具前瞻性的警告可以在市场波动之前帮助相对封闭的农村和山区农业人口。及时发现变化，及早规划，从而有更多机会避免潜在风险，为生存和发展赢得更多空间[4]。

    三、“互联网+”精准扶贫新模式的路径思考

    1.从加强教育入手，开辟网络精准扶贫的新起点。中国部分地区贫困落后的主要原因是经济基础薄弱，人口众多，工业起步晚，城市化水平低，受气候、水和交通等客观因素的制约。最重要的主观因素是大多数人。知识结构和教育水平低，劳动力整体素质不容乐观。落后教育严重制约着农村生产力的发展。有必要使用“互联网+”来创建精确扶贫的新模式。通过与高等院校、研究机构和国有企事业单位的合作，加强对新的专业发展和实用型人才领导者的培训是一个前提。投资、培养和引进一些了解技术、擅长管理、具有创新和企业家精神的新模式。

    2.将穷人推向“互联网+创业”。对于适合网络创业的困难人群，政府必须利用这一趋势，找到正确的观点，并敦促其走向“互联网+创业”，以实现收入。

    3.激活穷人的“互联网创造”愿望。解放思想，与时俱进的共同生产理念，是企业家创业的基础，也是摆脱贫困和致富的秘诀。政府可以邀请电子商务专家讲学，组织群众代表出去检查，组织当地电子商务团队讨论，培训当地“领导”和信息工作者，充分利用媒体和各种培训，会议和活动，以促进在线创业知识。进出该地区的互联网企业家成功地消除了贫困等手段，激活了穷人触摸网络的主动性和网络创建的愿望，有效地营造了有利于“互联网+精准扶贫”的环境。

    4.为穷人的“互联网创造”搭建平台。为了促进穷人的在线创业，政府必须努力建立两个平台。就物质平台而言，有必要采取政府主导，企业参与和私人资助的方法，大大改善运输和基础设施，协调物流，快递公司分支机构或服务站到城镇定居和村庄，并实施覆盖城市和农村地区的无线网络。公共场所;大力推进电子商务家居装修工程，建立电子商务企业孵化中心，建设电子商务聚集区;建立政府主导的电子商务公共服务平台，通过政府购买服务培养当地运营商。就虚拟平台而言，有必要在很大程度上依靠知名电子商务创建具有区域特色的分支平台，引导和支持企业家创建具有自主知识产权的电子商务平台。

    5.计划引导穷人“净创造”。穷人的文化知识和技能普遍较低，资金积累较少，创业动机不足。政府应将“电子商务扶贫”作为政府实施精准扶贫的重要组成部分，并认真部署安排。根据目前贫困家庭的分布情况，在建设光纤网络和电子商务农村服务场所时，应尽可能地向贫困家庭的位置辐射;将救助活动与发展扶贫相结合，实施“支持+孵化+服务”，为贫困家庭的电子商务创业提供全方位、多角度的支持。通过举办互联网创业大赛，推动典型的电子商务扶贫，“互聯网+精准扶贫”的示范效应将得到放大。对于大部分贫困人口，无法外出工作或从事高强度体力劳动，政府可以通过“云服务”平台构建线下消费和远程在线服务。穷人可以根据在线订单要求进行处理或样品处理，为在线消费者需求提供个性化服务，并为在线公司提供售后和市场调研等线下服务。“互联网+”具有较强的包容性，应与农业、工业和服务业三大产业全面整合，调整产业结构，实现资源优化配置和产业升级，探索低估产品的潜在价值。贫困地区。开创区域经济创新，协调发展，绿色发展，开放发展，共享发展的新局面。用互联网思维武装贫困领导人的思想，利用互联网赋予政府权力，赋予群众权力，不仅可以引导群众了解网络，还可以为准确的扶贫提供更有效的服务。“互联网+”可以为穷人提供更及时有效的信息。建立扶贫数据中心，创新信息传播渠道，加强政策宣传，提高贫困人口组织率和信息化率，连接各方资源，实时更新情况，针对个体贫困户采取有针对性的援助措施。整合各方面的资源：通过互联网整合人力资源及各方面资源，建立有利于消除贫困的综合机制。政府可以通过建立当地大数据中心，提供基本的数据分析材料，以实现准确的扶贫。它还可以通过促进“互联网众筹扶贫”，鼓励所有社会力量以不同方式为穷人的就业和创业提供相关资金。

    6.与高等教育合作，深入、持续、全面地推进精准扶贫新模式。大学利用自身丰富的知识和技术优势，利用“互联网+”开展精准扶贫成为新时代的潮流。2016年4月，在北京林业大学的领导下，启动了“100所大学大学生成功扶贫绿色行动”的“合作伙伴计划”。通过一对一的配对模式，中国100多所高校与本地区贫困农村建立了对接关系，积极整合社会资源与大学的学科特色，技能优势和社会影响力，并采用网络传播绿色和环保的概念，整合精确扶贫的新模式已成为农业贫困问题的另一种创新解决方案[5]。

    “互联网+”在教育培训方面的应用，具有无可取替的作用优势，因此一定要快速构建农业科技服务平台，使农业科技成本能够得到快速创新，由此带动农村经济增长，使农民在手机、电脑及电视上就可以获得相应的教育、认证、就业及社会保障的相关信息。可从玩手机着手，紧抓其兴趣点，有针对性地进行引导，让其学到致富知识，学到一技之长，强化生存本领与生活技能。在积极促进智慧农民平台建设的前提下，开发出以智能终端为基础的在线课堂、考试认证的全新职业农民教育平台，由此达到农民教育的智能化和灵活化。

    四、结语

    在互联网添加的过程中，我们肯定会对乘法效应感到惊讶。但必须认识到，“互联网+精准扶贫”的推广也将遇到各种不可预测的困难，如政府资金管理和管理机制不完善，大数据系统发展繁荣，社会扶贫渠道狭窄等。精确扶贫的任务艰巨。它要求我们有更多的勇气和决心、更大的信心和动力，深刻地实施，大胆地发展，才能谱写“互联网+精准扶贫”的新篇章。

    参考文献：

    [1]? 王思璇，何守安.试论“互联网+”阳光扶贫监管平台新模式——以连云港市海州区精准扶贫为例[J].农业开发与装备，2018，（10）：80-81.

    [2]? 张煜晗，陈嵩嵩，张晨.“互联网+”现代农业精准扶贫新模式探究[J].农业与技术，2018，（9）：142-143.

    [3]? 赵敏.浅析“互联网+”时代下电商精准扶贫新模式——以兰州石化职业技术学院精准扶贫工作點为例[J].物流科技，2017，（12）：74-77.

    [4]? 付宁，张东霞.“互联网+电商”开启精准扶贫新模式的实践[J].管理观察，2017，（29）：29-30.

    [5]? 梁婵卓.“互联网+”时代下创建电商精准扶贫新模式——以兰州石化职业技术学院“双联”工作点为例[J].物流科技，2017，（10）：126-128.