刍议森林病虫害的防治问题

    王艳丽

    森林病虫害防治在林业工作中占有重要位置，森林病虫害严重威胁森林资源和生态系统安全，阻碍林业经济的正常发展，因此，必须加强森林病虫害防治。要把森林病虫害防治作为一项系统工程来抓，做到以防为主，强化治理，持续可控。本文对森林病虫害的防治问题进行了讨论。

    1、森林病虫害防治的制约因素

    在森林病虫害防治工作开展过程中，受到许多不利因素的制约，影响了工作的正常开展和工作成效，主要表现在：

    ①一些林业单位对森林病虫害防治的重要意义没有足够认识，不能正确理解防治森林病虫害是保护国家生态环境安全的迫切需要，是人与自然和谐发展的必然要求。

    ②把森林病虫害看做简单的工作，对其艰巨性认识不够。重视造林，却轻视森林防护，森林病虫害防治工作只是被动应对。

    ③森林病虫害監测预报不够准确、及时，无法及时发布病虫害预报和进行防治工作的指导。

    ④森林病虫害防治工作的基础设施落后，没有健全的防治机构和完善的应急防治设施。防治技术和手段落后，设备设施不完备，且防治队伍的业务水平参差不齐，无法满足森林病虫害防治工作的需要。

    2、森林病虫害防治的对策

    ①统一思想，明确森林病虫害防治工作的重要性。要充分认识到，在林业建设中，森林病虫害防治工作是其重要的组成部分。森林病虫害防治工作的成败，将对小康社会的全面建成和林区经济的快速发展产生重大影响。因此，必须统一思想，转变不适应新形势、新任务需要的思想观念，将森林病虫害防治工作纳入重要工作日程，坚持不懈地抓好，抓出成效。

    ②构建防治体系，健全相关制度。构建以政府主导支持、行政主管部门牵头负责、林业单位为责任主体、病虫害防治检疫部门具体实施的防治体系。建立健全森林病虫害防治工作相关的制度，推行制度化管理，明确工作标准和工作责任，对由有害生物发生发展引起的相关责任，要有明确的惩罚规定和措施。

    ③加强预测预报，实现提前预警。对森林病虫害进行预测预报是防治工作的重要环节，应该将其放在重要位置来抓。通过运用科学手段，对所辖区域的森林病虫害动态情况进行全面监测，做到对森林病虫害能够及时发现、及时预报、及时消除。建立起国家、省、市和县级测报点为龙头、骨干和基础的预测预报体系，实现上下联动，全面覆盖，不留死角。通过长年的工作实践，整理和收集病虫害监测的相关资料，充实到网络数据库之中，实现用计算机技术对监测预报工作进行处理。

    ④重视科研攻关，掌握防治工作的先进技术。由于多年来在管理技术手段上的落后，导致森林病虫害防治工作处于被动局面。要改变这种现状，必须充分利用现代科技手段。围绕病虫害监测预报和检验检疫等工作，加强因气候变化对病虫害产生的影响，以及森林病虫害防治技术等课题的研究。要推广普及矿物性、仿生、微生物、植物性、动物源等各类新型农药，既可以有效防治病虫害，又能保护生态环境和生物的多样性不受影响。一方面要对现有林进行有效保护，一方面还要加强造林管理。造林时，要使用优良品种并培育壮苗，在适宜的土壤上栽植适宜的树种，尽量不要在一片地上栽植单一树种，应开展混交林建设，形成工程造林和集约经营等管理方式，使森林病虫害防治工作溶入林业生产的全过程之中。为满足森林病虫害防治手段现代化的需要，病虫害防治机构应该拥有现代化的先进仪器设备和科学规范的管理手段，使病虫害防治工作取得更好的成效。

    ⑤抓好检疫，有效防范外来有害生物入侵。外来森林病虫害入侵的风险时刻威胁着当地的森林安全，因此必须加强森林病虫害检疫工作。进行风险评估，完善应急措施。加强对相关法律法规和森林病虫害检疫工作重要意义的宣传和引导，使人们能增强法制观念，正确理解并支持森林检疫工作，以促进森林检疫工作的顺利开展。必须严格对森林植物及森林产品运输车辆进行检查检疫，防范有害生物进入管辖区域的森林，建立并完善反应及时、处置有力的应急预案，对突发的森林病虫害疫情进行及时有效地防治。

    ⑥依法施策，将森林病虫害防治纳入法治轨道。依法开展森林病虫害防治工作，是做好这项工作必须坚持的原则。要在国家和地方相关法律法规的指导和约束下，依法开展好森林病虫害防治工作。在防治工作中，要对执法行为进行规范，要依法行政，加大执法监督力度。要通过对有关森林病虫害防治法规的宣传和普及，使广大群众更多地了解相关法律法规知识，提高法律法规意识和执行法律法规的自觉性，在法制的轨道下做好森林病虫害防治工作。

    ⑦加强队伍建设，提高森林抗病虫害防治能力。要通过加大新技术的推广宣传力度及培训学习与实际工作经验的积累，迅速提高防治人员的综合素质，提高防治工作的整体水平。建立起相应的激励机制，以调动森林病虫害防治人员的工作积极性。

    综上所述，要实现可持续发展的总体目标，必须以良好的生态环境作为前提条件。而在生态建设过程中和森林资源的保护中，更要以加强森林病虫害的防治为基础。要充分认识到这项工作的艰巨性和必要性，健全相关制度，构建群防体系，完善基础设施，加大科研攻关力度，防范外来有害生物入侵。同时要将防治森林病虫害工作纳入法制轨道，并加强人才队伍建设，为森林病虫害防治工作的开展提供有力保障。

    （作者单位：151400黑龙江省安达市森林病虫防治检疫站）