加强林业生态工程建设与发展的几点建议

    高建平

    生态工程是建全林业发展战略的关键，在林业生态工程建设与规划工作开展中必不可少。对提升我国生态建设质量，促进林业可持续发展发挥了重要而积极的作用。目前，林业生态工程建设应以生态环境和生态项目为基点，围绕经济学、生态学和工程原理等技术理念作为支撑，通过生态特征、自然资源和环境及社会经济发展和社会角度的合理性分析，与植物、动物、自然等因素结合，进而完善森林资源防御体系，形成一个稳定、高效的林业生态系统。

    一、林业生态工程基本原理与特点

    林业生态工程主要目的是调控生态环境，是具有特定功能的有机整体。林业生态系统主要由森林生物和森林环境组成，而这两个因素又可独立存在，又相互影响，具有复杂的作用和依存关系。森林生物一般指森林中的动物、植物、微生物，但作为森林环境的角度分析，可分成自然环境与社会经济环境。基于这样的理论基础，林业生态工程建设与发展更具有结构性和有序性。

    二、林业生态工程建设现状分析

    1、森林覆盖率分布不均

    随着人们对资源和环境的利用日益增加，林业资源与环境保护意识不断增强，基于国家“十五”计划纲要相关要求与规划，各单位应积极开展林业环境恢复和林业生态工程建设，以满足人们在生产、生活方面对森林资源的需求，达到经济、生态与社会效益的和谐统一。但仍有一些非重点区域的林业工程项目建设科技含量较低，片面的纯林种植，“外来树种”引种少，树的种类比较单一，树种结构不合理等，缺少合理配置，森林覆盖率分布不均。为保持林业物种多样化发展，应加强造林技术，利用自然条件立地条件、地形优势，大力发展速生丰产林，丰富植物种源資源，形成布局合理、种类多样的森林覆盖模式。

    2、治理不当，林业生态工程的质量较差

    传统思想下人们对林业生态保护认识不到位，没有意识到林业生态建设的重要性，人们往往只把林业当成一种涉及经济收入的方式，环保意识淡薄，忽视了其生态效益和社会效益，形成“边治理、边破坏”的恶性循环。为此，应完善林业生态工作管理职能，加强造林技术的管理，遵守生态的可持续性发展原则，全面开展造林化工程，改善和平衡农、林、牧业联系，确保造林工程的成效性发挥，加大宣传的力度，调动林业生态改造的积极性。

    三、林业生态工程建设与发展的几点建议

    基于当前林业生态工程建设现状和新时期下林业发展趋势，应把林业生态工程建设与脱贫攻坚紧密结合起来，与调控以木本植物为主体的人工复合生态系统的工程技术，实施退耕还林、生态公益林设计与建造，以及调控木本植物为主体的人工复合生态系统的工程技术，全面实现生态建设工作的协调推进。

    1、退耕还林，多业并举创建林业经济新格局

    在林业生态建设工程中，退耕还林具有涉及范围大、公众参与度高的特点，可在还林地块栽植沙棘、蓝靛果等经济林，或建立高端林木苗木培育为主的营林产业园，发展营林产业、绿色食品业和服务产业，实现经济收益最大化的同时，解决水土流失问题、恢复森林覆盖面积、丰富生物群落多样化的生态环境恢复，以扼制土地沙化和沙尘暴等恶劣自然现象。

    2、规划造林，加强林业生态工程管理

    根据当地的经济发展状况、特色合理规划与布置，加强林业生态工程管理制度，明确植树造林工程实施的成效以及实践流程，根据当地的土壤以及气候因素，对树苗进行定期的施肥、浇水、除草以及松土等工作，积极完成碳汇造林、封山育、森林抚育、幼林抚育项目，并利用现代管理模式来提高林业生态工程的施工成效，加强森林资源培育与管护，做好工程的施工、检测、勘察、验收工作，使林业生态管理工作更具合理性，提高管理能力和林业生态工程施工的质量。

    3、加强森林资源管护，严厉打击违法犯罪活动，建立长效机制

    ①生态建设是国家赋予森工重点林区的主体任务，处理好森林资源保护与开发利用的关系，强化规划约束，应建立部门联合机制，制定完善考核评价体系，严格目标考核，紧紧围绕保护森林资源，夯实管护责任，强化森林资源管护巡查，依法严厉打击破坏森林资源违法犯罪活动，大力加强森防基础建设，严格实行生态环境损害责任终身追究制，对因失职、渎职导致镇办环境遭到严重破坏的，将依法追究责任单位及责任人的责任。

    ②牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，强化日常监督。加强林地保护管理，依法治林管林，建立健全森林资源管理保护监督考核和责任追究制度，切实抓好林木采伐管理工作，禁止在自然保护地内进行砍伐、放牧、狩猎、捕捞、采药、开垦、烧荒、开矿、采石、挖沙等活动。

    ③加强森林防火体系建设。建立森林防火应急体系，做好森林防火工作，加快林区道路和防火隔离带设施建设，完善突发森林火灾事件应急预案，落实环境突发事故各项应急措施，增强综合扑救森林火灾能力，促进林业持续、稳定和协调发展，确保森林资源安全，努力实现山青、水绿、景美，促进森林资源功能永续利用，为当地提供良好的生态保障，提升应急保障能力。

    4、提升群众幸福指数，增强环境建设积极性

    牢记习总书记“转型发展、民生为要”的要求，始终把人民对美好生活的向往，作为我们的奋斗目标。按此要求，结合当地实际情况，开展民生工程与环境建设，提升民生事业管理局的服务能力，拓展服务领域，为林区群众做好生产、生活服务，发挥行政服务大厅职能作用，为职工提供高效、便捷的服务，提升群众幸福指数。

    综上所述，林业生态工程建设维护国家生态安全，实现生态与经济协调发展，新时期下，随着我国生态林业工程建设的深入发展，生态林业工程建设技术有了更高的要求与标准。建设林业生态工程，通过深入探寻林业生态工程建设规划工作提供新方法，已形成符合我国国情的一门创新工程。因此，林业生态工程在继承传统栽培技术的基础上，不单单仅限于单一的营林造林，而是从生态、环境与区域经济社会可持续发展的角度达到林业生态环境保护的目的，实现水土保持、水源涵养、生物多样性保护与生态恢复，促进国民经济向着可持续方向发展。

    （作者单位：273300山东省平邑街道办事处林果站）