农商银行党风廉政建设紧抓“十点”

    肖方林

    农商银行作为直接服务农业、农村、农民的银行,加强党风廉政建设是加大惩治腐败力度的可靠保障,在农商银行又好又快发展过程中有着积极而深远的重要作用。那么,如何加强反腐倡廉工作,使农商银行各项业务稳健发展?

    农商银行党风廉政建设现状

    ——机构设置不能适应发展要求。总行纪检、监察工作部门大多数未单设,并且多为兼职人员,应酬日常事务较多,研究纪检监察工作时间较少,工作时常处于应付,工作的力度不够。

    ——思想认识不到位。基层网点有相当一部分党员思想认识不到位,没有把抓党风廉政建设这项工作摆上重要议事日程,贯彻责任制的积极性不高,工作被动应付,对责任范围内存在的问题不敢指出,不敢批评。个别党员甚至错误地认为党风廉政建设工作抓得太紧会束缚手脚,会影响工作、效益的提高。

    ——党风廉政责任制的考核与追究工作有待加强。农商银行党风廉政建设缺乏全面、系统、有效的检查考核机制,对党风廉政责任制的贯彻落实情况缺少定期和比较规范的检查、考核。还存在着责任追究力度不够大,追究效果不理想的现象。

    ——人员素质有待提高。由于农商银行点多、面广,情况千差万别,人员层次参差不齐,党风廉政建设和反腐败工作任重道远,加之纪检监察干部学习、培训的较少,专业知识还比较缺乏,工作开展还存在一定的难度。

    十点加强党风廉政建设

    ——总行党委重视,夯实组织基础。为提高干部职工的政治思想觉悟和党风廉政建设责任目标意识,确保党风廉政建设工作取得成效,应明确抓好党风廉政建设工作是农商银行党委的首要责任,将党风廉政建设列入党委重要议事日程工作,把党风廉政建设工作纳入工作重点,坚持把党风廉政建设和各项业务工作紧密结合,一起布置、一起落实、一起检查、一起考核。

    ——强化政治思想,提升党员干部素质。一是认真学习党的十八大精神等一系列重要思想;二是组织学习理论政策,提高政治思想觉悟;三是注重加强干部职工政治思想、业务知识和职业道德及勤政廉政教育培训工作;四是开展党纪、政纪、法律、法规教育学习活动。五是认真抓好正反典型教育,增强党员干部职工拒腐防变的意识和能力。

    ——完善监督体系,规范完善制度,保证监督有据可依。一是完善廉洁自律规范。适应形势的发展,对领导干部廉洁自律各项制度、规定、要求等进行清理,保留适用和管用的,及时根据新情况、新问题、新要求制定新规范。二是健全权力运行程序规范。规范日常业务行为和程序,形成“办合规业务、做合规员工”的合规经营、合规操作的良好氛围和环境。重点从加强贷款审批、发放、大宗物品的采购、固定资产购置、抵贷资产的处理、大额费用开支等方面的监督入手,提前介入,加强监督,对违反规定和纪律的行为坚决进行查处。

    ——违规必处,保障健康发展。内控制度建设是农商银行稳健经营的安全阀。在内控制度执行过程中,敢于逗硬,违规必究,有效保障“改革、发展、稳定”三步并行的良好局面。既要在治标上抓落实,以坚定不移的态度、坚强有力的工作和坚持不懈的努力,与时俱进地开展党风廉政建设和反腐败斗争,以党风廉政建设的更大成效取信于广大人民群众,又要在治本上下工夫,充分运用教育、监督等综合手段,从机制、体制、制度等方面加大从源头上预防和解决腐败问题的力度,确保经济发展健康有序。

    ——结合稽核监督、纪检监察,提高监督效果。稽核监督、纪检监察是党风廉政建设的前沿阵地,党风廉政建设是稽核监督、纪检监察工作的指南。党风廉政建设必须紧紧抓住合规文化建设,把廉政建设和合规经营、合规操作作为监督重点,将防范风险和可持续发展作为追求目标,以经济责任审计、常规稽核、专项稽核、纪检监察等促进内控机制建设,从而推动党风廉政建设的发展。

    ——强化民主监督,积极开辟群众监督渠道。充分发挥群众这面“反光镜”的作用,以科学监督评价为载体推进信息系统建设。鼓励、支持稽核人员大胆监督、大胆处理违章违制行为,通过强化稽核监督、纪检检查、民主监督,推进党风廉政建设,纠正行业不正之风。

    ——改进选人用人机制,强化责任考核和追究。“选好一个网点负责人,就可以搞好一个网点的工作”。万事人为本,总行党委、人力资源部门应建立良好的选人用人机制,按德才兼备原则,从德、能、勤、绩、廉这五个方面入手,全面推行公平竞争,用好的作风选好的人,用好的人带领好队伍;倾听群众意见,尊重基层心声,将对员工负责,对信合事业负责,对社会负责统一起来,选好人、用好人。实施强制轮岗制度,有效预防行业不正之风,加强党风廉政建设。

    ——建立健全事前、事中、事后监督机制,从源头预防犯罪。预防职务犯罪始终是党风廉政建设的重点和难点,必须在预防和监督上防患于未然。防范的重点要放在事前、事中、事后监督机制的建立健全上,以严促廉,以严养廉,用制度改变和预防职务犯罪,把监督从事后推进到事前、事中和决策层面。监督对象要放在高管人员和一线主任,监督重点要突出以权谋私、内外勾结、商业贿赂以及吃拿卡要报。严格责任追究,打击违规违制行为,从而促进党风廉政建设。

    ——推行阳光操作,重点防范信贷道德风险、操作风险。信贷业务是农商银行的根本业务,道德风险、操作风险是信贷风险中的最大风险。要把监督的关键放在管理信贷的人、有决策权的人身上,防止暗箱操作、权钱交易,受贿,利用职权入股、接受暗股等违纪违法行为;把监督的重点要落实到风险管理全过程,突出对贷前调查、贷时审查、审批、抵押物评估、登记、贷后管理等薄弱环节的监督上,推行阳光操作、有效监督,防止道德风险、操作风险的发生。

    ——搞好党风廉政建设更需要一支高素质的纪检监察队伍。农商银行纪检监察人员不仅要加强理论水平的学习。深入学习党的十八大精神,把握有中国特色社会主义理论,领会党的建设和反腐败的重要思想,准确掌握党的廉政建设具体要求,努力提高纪检监察专业能力。熟练掌握党风廉政建设的政策及政策界限,提高政策水平;有过硬的作风,有顶住压力的勇气,不怕得罪人的胆量,不怕受恐吓的胆识,敢于对不良风气说不,敢于对违法乱纪的事进行处理,敢于对违规违纪违法的人作斗争。

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