工程造价风险管理办法研究

    黄现平

    【摘 要】 我国基础设施建设项目逐年增加，这些项目往往工程量大、工期较长。而我国众多企业尚未建立健全工程项目造价管理体系，这就使得现在的工程项目造价问题突出，引发了社会各界的关注。根据调查，工程项目造价风险大，频频出现超预算问题，追根溯源，这是因为工程项目实施的各个环节忽视了各方面的风险。的从而造成工程项目造价增加的严重后果，本文从工程造价风险管理的意义入手，提出了工程造价风险管控的办法。

    【关键词】 工程造价 风险管理与控制 管理水平

    一、工程造价风险管理研究的意义

    现在，众多发展国家的企业都已经建立了工程造价管理体系与机制，对工程项目造价风险管理的研究比较深入、透彻，成果丰硕，然而，我国关于工程造价风险管理的研究仍在起步阶段，国内涉及工程造价风险管理的文献、书籍较少，理论研究成果不丰富，企业进行工程造价管理多引用发达国家的管理策略，与我国国情不契合，与企业实际运营情况也并不吻合。总之，我国上述研究与西方国家相比差距较大。因此，进行工程造价风险管理方面的探究是非常必要的，这样我国才能迎头赶上，与国际接轨，也为企业带来适合企业特色和中国国情的管理方式。

    我国经济的发展一路高歌猛，各个城市的工程项目逐年攀升，规模也日益增加，造价管理难度也随之加大。而工程造价风险管理研究能够使得企业更好地进行管理，提升管理水平，更好地完成建设项目。此外，进行该项目的研究也能填补我国学术界关于工程造价风险管理理论的许多空白点，推进我国学术繁荣发展。

    二、加强对造价风险的监控与评估

    （一）加强对造价风险的监控

    工程造价风险的管理不能一蹴而就，而应分阶段进行，首先要做的就是对造价风险进行监控与评估，只有摸清风险，及时发现风险隐患才能全面管控风险。具体来说，在项目执行过程中，必须时刻留意造价风险的变化情况，一但出现异常及时调整，既可停止工作另做打算，也可修改风险控制措施，更好地控制风险。一般来说，工程造价风险的监控分两步走：首先要监督那些已经被识别的造价风险，时刻把控其变化情况，并选取对应的措施降低风险。第二就是要监控有无新的风险滋生，将可能滋生的风险从源头处扼杀，如果监控发现新增的造价风险，就要尽快对风险进行分析，判断其性质和未来的破坏性，防患于未然。

    （二）对工程项目造价进行充分的风险评估

    全面、完备的风险评估能够有效增强整个工程项目内部控制的效果，对整个工程大有裨益。首先，风险管理部门需要对整个项目造价进行系统、完善的风险评估，并將评估结果传达给管理部门，管理者就作出有根据的准备，使得这一准备能够一针见血、派上大用途。举例来说，面对工程项目招标，投标方在投标之前就需要全面评估该项目未来可能发生的风险，做好万全准备，再投标，这样能够减少项目报低价的情况出现，使得项目报高价的可能性增加，如此一来，增加的工程款将高于减少的款项，为企业带来不少的盈利。一般来说，工程造价的风险评估包括风险辨别、风险分析、风险管控三个环节，只有循序渐进，才能做好评估、正确评估，应变波云诡谲的市场环境。

    三、工程造价风险管理的方法

    （一）工程造价风险管理的原理

    只有科学的风险分析才能为工程造价风险管理打下夯实基础。建筑工程的工作量庞大，施工难度也较大，需要做方方面面的准备，所以，对工程造价进行风险管理一定要有大局意识和全局观念，进行全面管理才能产生效果。此外，还要建立完善的工程造价全方位风险控制体系，这样能够减少风险滋生，也能避免危险，使得工程施工顺利进行、安全落成，为企业带来好的经济效益。

    （二）工程造价风险管理的策略分析

    1、工程造价风险的前处理

    风险管理主要分为两个大方面，一是前处理，二是后处理。前处理的核心在于防患于未然，即在风险还未发展起来时就能预估到风险，采取有效措施防止风险滋生、防止风险愈演愈烈。具体来说，风险事件的前处理方法有二，首先是风险遏制方案。造价风险遏制方案分三步走，首先是利用工程措施进行风险遏制，其次是教育措施，最后是整体程序措施。工程措施是指采用高新科技，削弱实际的、物质性威胁因素。教育措施是指对建筑施工企业的所有员工进行培训与教育，使之树立风险管理意识，能正确应对风险。最后的程序性措施是指建立健全工程造价风险管理机制，使得所有员工按照规定严谨做事，从源头处预防风险滋生。前处理方法还包括风险转移方案。转移风险也称合伙分担风险，简单来说就是建筑施工企业与其他企业签订合同，在风险事故发生时将损失的一部分转移到项目以外的第三方身上，并给第三方一定补偿。

    2、工程造价风险的后处理

    工程造价风险的后处理是对已经发生并蔓延的风险进行处理。后处理包括风险应急方案与风险分担方案。前者是对付无预警信息造价风险事件的最佳方案。后者主要根据项目造价风险的大小和项目团队成员的不同承担风险能力，将造价风险合理分摊给每个团队成员，这样能够一定程度上削弱风险，使得建筑企业的损失不会过大。

    （四）将人工、材料价格精确化

    风险管理部门要积极获取外界信息，及时获取物价部门的调价信息，并将最新获得的准确信息交给会计部门，使得会计部门做好精确预算，防止施工出现超预算的后果，给整个工程项目带来经济风险。以公路工程造价管理为例，公路工程所需的建筑材料数量多、种类多，材料单价的计算结果直接影响工程造价。工程成本主要包括材料价格、运输费用、损耗费用、保存费用四项。材料价格的花费要灵活计算，因为材料分为进口材料、地方性材料、自采材料等多种类型，其计价也要契合上述材料，否则所得数据不准确，影响成本计算，也容易产生造价风险。其次，运输费的计算也要细化，不能笼统地一带而过。材料的运输方式更是五花八门：长距离、短距运输费用不同;公路运输、铁路运输、水路运输的收费差异也较大;还要考虑到装卸费、自办运输运杂费等费用，较为繁琐，一定要有条不紊，尽可能细化，这样才有助于造价风险得到科学管控。最后，计算材料价格时还要注意计算的是主要材料的价格还是次要材料的价格，因为主要材料价格一旦变动会给整体的造价预算带来巨大影响，例如砂石料、钢材、水泥等材料的价格变动必须予以重视。至于次要材料，它们对造价预算的影响不大，花少量时间和精力去调整即可。

    （五）做好造价分析

    公路工程概预算编制完成后，应通过造价分析加以验证。具体来说，应该先把造价预算按照对应的结构部位来計算其对应的经济指标，在检查上述指标与相对应的工程条件和工程量是否契合，除了纵向比较，还要进行横比，也就是要把这些指标与其它项目同类结构的指标对比，会计部门、风险管理部门人员要根据这些数据对比摸清各个指标间的关系，在评估这种关系的合理性。如果认为这种关系不合理，必须寻根究底，消除风险。

    （六）完善竣工后的决算与审查工作

    工程造价管理风险不仅会发生在施工前期、施工中期，就连竣工后也不能掉以轻心，总之要谨防造价风险，进行竣工后的审查决算。具体来说，竣工决算审查涵盖了施工标段结算费用的审查、相关设备与家具花销的审查、工程各项杂费的审查以及尾工工程费用的审查四项内容。值得注意的是，开支较大的项目必须再三审查，确保无误。此外，要对设计变更单仔细审查。具体来说，要察看设计变更内容是否符合建设部的规章制度，还要检查设计变更的具体内容，不能敷衍了事。还要审查手续是否符合规定、变更的内容是否有正当理由，是否获得批准，是否条理清楚明晰。最后，要审查变更签证的内容，如果出现施工单位返工的项目、施工现场临时设施项目等情况，要仔细审查，谨防造价风险滋生蔓延。

    （七）增强施工全过程的信息沟通与内部管理

    加强信息沟通与交流对于整个工程项目造价风险管理来说意义重大，因为很多时候风险都是因为信息闭塞、不能有效沟通才滋生的。所以，企业各部门要积极沟通，共享信息，也要及时去获取信息，扩大信息的来源，并将准确消息反馈给其他成员。项目信息系统是整个项目管理系统的重要环节，不容忽视。此外，还要重视内部风险控制制度的执行情况，如果风险控制制度不被员工遵守，则就形同虚设，不能及时发现风险、规避风险。因此，构建风险控制制度也是必不可少的，这样也能提升工程造价风险管理水平，对建筑施工质量有所助益。

    四、结语

    建筑企业对造价风险进行管理能够保证建筑施工质量，推进整个工程持续发展。工程造价风险管理首先为施工不同阶段制定了造价风险管理的目标，使得造价风险管理能够有序进行，同时，风险管理还应用了契合的风险管理工具，给处置造价风险带来总体方案，是建筑企业不可缺少的管理活动。本文结合了我国建筑工程项目的实际情况，并引用了发达国家的工程造价风险管理的理论成果，从造价风险管理的意义入手，分析了不同施工阶段企业应如何进行造价风险管理，并为项目风险管理提供了具体的管理方法，以期为建筑企业未来的管理活动提供参考，使得建筑企业面对造价管理风险能游刃有余、妥善解决风险，也希望我国建筑行业能够持续、健康发展。

    【参考文献】

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