刍议如何提升小流域治理工程质量管理水平

    王红漪

    随着我国经济的不断发展，国内的水利事业建设有了突飞猛进的进步。其工程治理方面也取得了不俗的成就，为水利工程的安全运行提供了保障，促进了水利事业的全面建设与发展。其中小流域治理工程作为我国水利事业中重要的一部分，它涉及到了经济、环境、生态、生活等多个方面，对社会的进步以及水利事业的发展造成了一定的影响。本文主要对提升小流域治理工程的质量管理水平进行研究。通过对当前我国小流域治理工程的现状以及问题进行分析，进而制定出了提升其质量管理水平的相关方法与措施，仅供参考。

    1、小流域治理工程的现状及问题分析

    ①小流域综合治理目标与现实存在一定的差距

    目前我国小流域综合治理的目标主要是，针对于水土流失进行全面治理、改善小流域周围的生态环境、发展农村经济等。但通过对我国山东临沂地区的部分小流域治理工程的调查发现，其综合治理目标与现实之间存在着一定的距离与差距，难以充分的解决水土流失、生态环境以及农村经济发展等问题，不能够满足社会以及民众的相关需求。

    ②小流域治理机制还存在欠缺

    虽然当前我国对于小流域综合治理方面制订了相关的法律法规，提供了些许法律文献的参考。但经过对山东临沂地区部分小流域治理工程的走访调查发现，其存在着交叉管理、政出多头等现象。另外，小流域综合治理的相关设计以及规划不够明确、完整、严谨，缺乏一定的科学性。除此之外，还存在着工程管理不规范的现象，其治理机制出現欠缺对小流域综合治理工程的进度以及质量造成了一定的影响。

    ③工程投资治理的主体存在不平衡现象

    经调查研究发现，小流域综合治理工程的投资治理方面存在着不平衡现象。目前，这一方面往往是由国家财政进行一部分的补助拨款，其余的部分由政府进行筹措。由于小流域综合治理工程的复杂性、高难度性。这种投资模式存在着不平衡的现象。对此，应当适当的对其进行调整，不仅要国家财政部门投入一定的资金，还注重地方政府的投资以及人民群众的自发筹款。进而保证工程的进度以及管理质量。

    2、小流域综合治理中的质量管理问题

    目前，山东临沂地区的一些小流域综合治理过程中，大部分存在着重复治理的现象。在工程治理的过程中，一些相关的管理部门过分的营造水景观，忽视了相关的防洪抗灾以及水土保持等相关问题以及现象，这些质量管理问题对小流域综合治理工程的建设与发展极其不利。

    在小流域综合治理过程中，相关管理部门往往重视工程的建设，忽视了工程的维护管理。其维护管理大约分为工程措施以及生物措施两个方面。要想提升小流域的综合治理工程的相关治理水平，就要将工程措施与生物措施结合起来，造林种草，进而充分发挥其良好的水土保持的作用，另外还要修建小流域综合治理工程的梯田，进而对其进行修护工作。就目前情况来看，小流域治理工程后续维护管理的缺失制约了其的建设与发展。

    3、提升小流域治理工程质量管理水平的措施分析

    ①分类合理规划及综合治理

    在小流域综合治理的过程中，首先要对其当地的地理信息、区域经济发展情况进行全方面的了解，根据这些不同的情况采取不同的防治措施，对其进行分类合理规划以及综合治理。并根据不同地区以及不同类型的小流域制定相关设计以及施工管理。

    ②全面把握小流域的具体情况

    要想充分的提高小流域综合治理工程的相关管理水平，就要对小流域的自然地理、社会经济、土地资源、水文地质等情况进行全方面的了解，及时的发现小流域治理工程存在的问题，并针对问题制定相关的规划与措施。在小流域综合治理工程中，其对于水文地质与洪水情况的分析是重中之重，只有将小流域的水文地质情况研究透彻，才能够制定防洪抗灾的相关措施，有效的减少洪灾涝灾情况的发生。

    ③全面充分考虑小流域内的民众诉求

    任何事情的开展都要“以人为本”、“以民为先”。小流域的综合治理也要全面充分考虑到小流域内的民众诉求，进而针对于民众诉求结合当前时代的发展，对其进行全面的规划，进一步达到防治水土流失、提高区域经济效益、促进生产发展、推动农林畜牧的发展、改善生态环境与水环境、改善人民群众的生产生活条件等治理效果。

    ④创新优化小流域治理工程质量管理方式

    在对小流域工程进行治理的过程中，不仅要对治理工程进行合理的规划和安排，还要结合时代的发展，对小流域治理工程的管理方式进行创新。在这一方面，既要对其采用工程措施、生物措施、管理措施等，必要情况下还要采取污水处理措施、保水措施、废弃物处理措施等，进而更好的保护小流域的稳定，保护其生态环境，实现小流域治理工程的可持续发展。

    ⑤加强后期管护

    要想提升小流域治理工程的相关管理水平，就要加强资金的投入，只有足够的资金，才能够满足其后期养护、维修等管理工作的相关需求。对此，不仅要求国家政府对小流域工程的养护方面进行资金投入，还要适当引入社会力量进行资金的筹措，进而充分发挥小流域治理工程的相关作用，创造更大的生态效益。

    综上所述，要想提升小流域治理工程的相关管理水平，就要对其进行分类合理规划及综合治理，全面把握小流域的具体情况，全面充分考虑小流域内的民众需求，创新优化小流域治理工程的质量管理方式，并加强后期管护。通过这些方法能够有效的防止小流域的水土流失，进而提高社会的经济发展，改善生活及生态环境。

    （作者单位：273300山东省临沂市平邑县水土保持中心）