合作市废旧农膜回收利用现状及建议

    马秀

    农膜覆盖栽培技术对合作市农作物增产增收起到了至关重要的作用，随着农业生产的飞速发展，农膜的使用量逐渐增加，治理“白色污染”已成为我市政府部门及各级党政部门的首要工作。要进一步做好废旧农膜回收再利用的工作已成为各职能部门的首要任务。本文对当前合作市的废旧农膜利用现状进行了分析，并提出了一些建议。

    1、基本情况

    合作市地处青藏高原的东南端，甘、青、川三省交界处，位于甘肃省西南部，全市辖3镇3乡、4个街道办事处，全市常住人口9.39万人，农作物播种面积12.4万亩。主要种植青稞、油菜、马铃薯、及藏中药材、特色杂粮等作物。2019年度，全市预计种植马铃薯5400亩，平均每亩使用地膜6公斤计算，地膜使用量达到32.4吨;藏中药材预计种植6000亩，平均每亩使用地膜6公斤，地膜使用量达到36吨;油菜、特色杂粮预计种植5000亩，平均每亩使用地膜7.5公斤，地膜使用量达到37.5吨;全年农膜使用量达105.9吨。

    农膜覆盖栽培技术对合作市农作物增产增收起到了至关重要的作用，但随着农膜使用量的逐量增加，大量废旧农膜如果遗留在土壤中不能及时回收，就会使土壤微生物的生长得到抑制，降低农产品的质量。废旧残膜还可以破坏土壤的物理、化学结构，使土壤失去透气性，蓄水能力也会变差，作物不能有效的吸收水分，吸收养分的能力也会大打折扣，最终会使作物的发芽率减低，作物很难扎根。同时，土壤中的废旧残膜对机械的田间作业也会造成一定影响。农业飞速发展的今天，“白色污染”不得不引起我市职能部门的高度重视。要进一步推广使用农膜，回收利用工作已刻不容缓。

    2、合作市农膜回收利用现状

    我市结合工作实际建立以企业及农牧民专业合作社为龙头，全民参与，市场化推进，市农业技术推广站、乡政府监管的废旧地膜收回利用机制，依托当地专业合作社建立了勒秀镇、卡加曼乡两个废旧农膜回收点并购买了废旧农膜捡拾机和废旧农膜专用拉运车，以政府补贴回收的形式对从事废旧农膜回收利用的两个专业合作社网点按每亩地膜回收处理5公斤给予1元的标准进行补贴。对回收的农膜进行了无害化处理，2018年度我市废旧农膜回收处理总数达到30余吨，回收面积约为4800多亩。虽然在回收工程中取得了一些经验但仍然存在者一些问题：一是大部分农牧民群众环保意识不强，对废旧农膜没有回收利用的概念，存在着废旧农膜随意填埋、焚烧、堆放的现象。二是我市没有专门的废旧农膜加工企业，回收的残膜没有就近加工、处理的地方，回收网点只好将回收的残膜拉运到邻市加工处理，导致处理成本过高降低了农牧民群众及回收网点的积极性。三政策不完善，不能有效的体现利益方向。现阶段，关于建设农业化产业方面，国家大力扶持，投资很大，但是，在废旧残膜的回收再利用领域方面，没有做出一套行之有效的方案。对其危害性做过大力的宣传，但在回收再利用的问题上没有引起高度重视，没有提出相应的指导意见。

    3、建议

    ①扶持废旧农膜回收加工企业发展

    应做到专款专用，市财政设立废旧农膜回收利用专项资金，按照先建后补的原则，采取以奖代补的形式，对回收废旧残膜加工企业应给予大力扶持;在农业产业化扶持资金的分配上，把废旧农膜加工企业作为扶持的一个方面，重点扶持;政府补贴金的范围做到最大化，补贴范围应包括设备资金，，鼓励广大人民群众对残膜的回收及加工，带动周边废旧农膜及废旧塑料制品的回收加工及再利用。

    ②加强乡镇废旧农膜回收站建设

    各乡各镇都要遵循一个原则——“先建后补、谁建设、谁受益”。每个乡或村建立1个废旧农膜回收站，便于牧民对废旧农膜的交售，进一步落实新农村建设，以村为单位，设立残膜定点回收站，在田间设立垃圾收集装置，提高全民废旧农膜回收意识，回收網络全面覆盖，收集残膜在交售方面更便捷。

    ③加强科技研发和推广应用

    市财政应设立关于废旧农膜回收的专项资金，对科研及技术推广部门给予支支持和鼓励，加大废旧农膜回收力度，加强回收再利用方面的技术创新，研发废旧农膜变废为宝的新技术，延伸产业链条，增加废旧农膜回收加工产品附加值;积极开展可降解和无污染农膜的科技攻关和技术研发，利用天然产品和农副产品的植物性纤维生产可降解环保型农用薄膜，取代传统塑料薄膜;指导农民对农膜的科学使用，大力推广一膜两用技术、适时揭膜技术、机械拾膜技术，禁止使用厚度小于0.008mm的超薄地膜，残膜的清理难度有效降低;建立废旧农膜污染防治核心示范点（区），开展试点示范，树立防治废旧农膜污染的典型，向广大人民群众展示农膜科学使用方法和回收利用的新技术。

    ④多种形式宣传

    以媒体，报纸等多种形式，大力宣传废旧农膜变废为宝的重要性，科普人民群众废旧农膜对环境的污染和危害，讲解废旧农膜回收再利用的好处，教育广大农牧民科学使用农膜，自觉自发清理废旧农膜;邀请有识之士加入到废旧农膜回收再利用的工作当中去，带动广大人民群众的积极性，形成全民高度重视、全民参与农业污染治理事业的良好氛围，引领广大农村地区走资源节约、循环利用、环境友好、生态文明的良性发展道路。

    （作者单位：747000甘肃省甘南州合作市农业技术推广站）