农业机械安全问题的探究

    杜磊

    近年来，我国农业生产发生了新的变化，就是大规模使用了机械来代替传统人力，机械化的生产时代，让农业生产步入了一个全新的阶段，在农业机械给农业生产带来便捷的同时，农业机械的安全问题也引起了重视。因此，本文阐明了农业机械安全问题及其原因，旨在寻找农业机械安全使用的最佳方法和途径，最终形成安全、高效、优质的农机机械作业环境。

    2015年中央农村工作会议首次提出“农业供给侧结构性改革”的概念，农业供给侧结构性改革的目的是培育新型农业经营主体，变革传统农业发展模式，实现农业现代化和“四化”同步发展。其中，农机的社会化服务体系是新型农业经营主体的表现形式之一。2018年国务院印发《关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的指导意见》。《意见》指出，农业机械化和农机装备是转变农业发展方式、提高农村生产力的重要基础，是实施乡村振兴战略的重要支撑。

    农业是我國的基础产业，并对我国的经济发展发挥着重要的作用。农业机械在农业生产开展中的普遍使用，能有效促进生产力水平的进步。近些年我国在农业机械化的普及做出了努力，为我国的农业发展提供了很大的动力。在农业机械装备的全体水平上得到了进步。农业机械化的研制以及技能推广作业逐渐得到了执行，并对国外的农业机械化技能进行了引进，这就从很大程度上促进了我国农业机械化的开展水平。可是在安全问题方面，还需要进一步加强。

    1、农机安全生产中存在的问题

    ①农机手法律法规意识和安全意识不强

    部分农机驾驶员不按时参与年检，将农机借给无证人员操作、酒后驾驶、违法载人等时有发生。同时由于大多数农机手整体文化水平不高，缺乏农业机械的保养维修技术，不按照规范使用农机，小故障最终变成大故障，使得农机事故的发生率极大地上升。

    ②安全监管制度不完善

    安全监管没有形成一套完备的体系。县级安全监管工作量大，人员编制严重不总，装备不齐。乡镇、街道等没有相应地安全监管人员。这与我国农业机械数量持续增加是不匹配的。

    2、当前我国农业机械生产安全存在问题的主要原因

    ①相关人员对于农业机械安全生产的安全意识不足

    在基层，有关部门在农机安全方面宣传不足，无论农户还是农业机械的相关人员均缺乏安全意识，由于自身对于安全问题缺乏重视，使得每年都会发生农业机械生产安全事故，造成严重的后果。农业机械操作人员对于机械的使用较为随意化，在正常的机械操作中对周围的环境观察不周，在农忙时期，由于相关人员连夜工作，夜间视线不足，疲劳驾驶等，时常发生安全事故。当然还有部分农民不注重自己的安全，往往为了一点农作物过于靠近农业机械，从而发生意外。

    ②相关人员的专业知识技能不足

    部分农业机械管理人员，自身专业能力不强，在修理机械时还是采取不科学的方式，他们通常用一些简单的修复方式，不合理地修理和维护。在机械维修与保养过程中，小的故障拖成了大的隐患。还有就是机械在应用中故障难以自己查找解决，依赖相关专业人员的处理，专业人员的缺失使得机械安全问题难以控制。管理人员的流动性较强，部分临时工作人员的责任意识较差，使得农业的安全管理缺乏技术指导与定期的培训。

    ③农业机械生产管理的制度有待完善

    目前我国农业的机械生产方式不够健全，关于农业机械的管理过于形式化，还未形成有效的管理机制，在管理方式上也较为松散单一，没有形成一个完整的体系化管理模式。管理经验不足，往往形成安全隐患，在科学的生产安全管理机制欠缺的状态下，农业机械的安全生产作业就成为一纸空谈，无法施行及时的管理，极大的制约了机械的安全生产。

    3、解决我国农业机械安全问题的措施

    ①相关人员要加强专业技能和增加工作经验

    农业机械的操作人员形成记录工作手册的习惯，定期统计一段时间里农机应用出现故障的次数与原因。管理人员要及时整理所出现的问题并认真分析机械安全问题频次出现的问题，端正工作的态度，强化对农业机械管理的监督检查力度，定期参加有关组织或部门开展的学习活动。掌握先进的技能并重视农机问题，

    ②政府部门要积极作为

    有关部门应该听取专家的意见制定安全手册，并开展相应的学习实践。相关部门要定期召开农机安全生产会议，加大在基层对农机的安全宣传力度，督促相关农机合作组织、农机管理人员将所存在的隐患和问题及时整改到位，将安全隐患消灭在萌芽状态，解决当地农机安全生产所面临的问题。要加强农机监管和处罚力度，严格检验程序和规定，对失职、渎职行为严肃问责追责。政府要成立专门工作小组，深入基层及时处理农机安全问题。

    ③完善农业机械安全生产的管理制度

    应形成统一高效的管理机制，对农业机械安全生产形成整体把控。应结合农机的管理问题，农机的安全问题，在农机的修复、检查维护、安全宣传等方面落实责任。要建立科学高效的安全防护制度，通过落实有关措施，使在农机生产中的危险因素能够提前排查，一旦出现问题也能够及时的避免安全问题的扩大化。要推进综合性全程农事服务中心建设，建立农业机械安全防护责任机制，建立安全管理排查机制，创新农机服务机制。

    综上所述，农业机械化是促进我国农业现代化向好发展的基础，农业机械安全生产是促进农村经济发展和社会和谐稳定的需要。提高农业机械相关人员的安全素质，形成统一有效的管理方式，解决农业生产安全问题。在新时代下，推进现代化农业科学发展，为农村经济发展创造良好的环境。

    （作者单位：236400安徽省临泉县农业农村局农机监理站）