优化行政事业单位财务管理的建议

    王立村

    【摘 要】 经济的快速发展推动我国财务管理制度不断走向完善，新型财务制度的出现给行政事业单位财务管理工作的开展既带来了大量的机遇，又带来了一系列挑战，考虑到财务管理工作对行政事业单位日常工作顺利开展的重要性，行政事业单位需要抓住现如今新型财务制度所带来的机遇，充分的把握政策优惠来为单位内部事务的正常进行提供支持，如何应对其中已经暴露了一系列弊端是众多行政事业单位需要认真思考的问题，本文笔者就将首先对行政事业单位财务管理的情况进行简要分析，研究在行政事业单位在进行日常财务管理工作中所出现的问题，最后笔者将提出一系列优化行政事业单位财务管理的建议，以期推动我国行政事业单位加强财务管理工作并逐步提高财务管理工作的质量和效率。

    【关键词】 行政事业单位 财务管理 建议

    一、引言

    财务管理工作的完善对于行政事业单位管理体系的良好运行起着决定性作用，我国行政事业单位的财务处理主要是采用了集中核算的方式，通常来说财政部门需要建立财務核算中心来对单位内部的相关业务进行核算和监督，为行政单位内部各部门提供及时迅速的服务，这种方式在某些程度上对行政事业单位的财务管理有着一定的好处，该过程中资金和财务的主权并没有发生变化，具体事务的管理需要由独立设置的报账人员向财务核算中心提出报告，接着财务核算中心就会对报账人员所提供的报告进行统一研究管理，下面笔者就将对行政事业单位财务管理进行详细分析。

    二、行政事业单位财务管理情况

    我国行政单位的资产划分相对企业来说较为简单，大部分资产都具备共有的特征，在所有权方面行政单位的资产常常被划分为地方所有资产和中央所有资产，在具体的使用过程中各行政单位所依照的原则是自有资产和经营性资产分开使用，避免二者的使用出现交叉，而据相关数据统计，我国行政事业单位资产总额不低于二十万亿人民币，其中大约有十分之一的资产具有流动资产的特性，十分之九的资产属于固定资产，无形资产也占有极小的比例，那么行政事业单位在对资产进行管理的时候就应该严格把握上级政府出台的政策文件，同时还应灵活结合单位运行的实际特点对相应的财务进行管理，尤其要做好内控工作，来保证财务管理工作的高效性和透明度。

    通过考察各地行政事业单位的财务管理情况，我们也发现了各单位的财务管理确实存在着众多w问题，首先大部分行政事业单位对财务管理热情度并不高，尤其是在基层行政事业单位中，各级领导并不在意本单位的财务管理情况，这就导致在出现市场风险时行政事业单位就容易变得手足无措，相应的应对风险的经验也未能足够积累，单位内部管理体系的运行就容易受到财务风险的冲击;其次，我国行政事业单位普遍对财务管理监管缺失，尽管行政事业单位进行财务管理并不是出于获取经济效益的目的，但优良的财务管理模式对社会服务功能的有效实现是起着巨大的促进作用的，传统较为粗放的财务管理手段使得行政事业单位资金的调拨和挪用都容易出现浪费，监管的缺失也导致固定资产的使用偏离了相应的规范标准，给行政事业单位日常工作的顺利展开造成了阻碍;最后虽然行政事业单位各部门拥有各自的岗位人员，但在财务管理这一方面很多行政事业单位却没有配备专业的财务管理人员，单一的财务运作流程也使得行政事业单位的财务管理效率十分低下，模糊不清的岗位职责导致相关财务风险放大，这就使得出现问题时无法及时找到相应的责任人解决问题，财务信息也容易出现错乱的情况，这对行政事业单位的长久发展是极为不利的。

    三、优化行政事业单位财务管理的建议

    1、完善行政事业单位的资产管理制度

    加强行政事业单位的财务管理可以先从行政事业单位资产管理着手，各级领导人员都应提高对财务管理以及财务管理中的资产管理的重视程度，首先财务管理人员应得到其他各部门人员的尊敬，各级领导干部也应转变自身的传统观念，从根本上提高对资产管理的重视，通过与上下级各部门建立友好关系的手段来加强对单位自身资产的管理，对于资产的报废、转让及使用等方面的工作也应建立相应的制度规范来确保资产使用的合理性;其次为了保证资产管理的效率，财务管理人员应当将相关人员的职责划分清楚，可以通过建立相应的考核指标或者是惩处制度来提高各部门工作人员对参与资产管理的积极性，促使资产利用效率逐步提高;最后单位领导层应对资产管理的各个环节都加强监管，例如在行政事业单位派出采购人员购置相应的资产时，应配备专业技术人员对购置资产进行合理评估，有关资产的分配环节更是应引起财务管理人员的重视，尽可能让各部门人员的相互约束，相互监督，从而提高资产管理的科学性，财务人员更是要定期对诸如机器设备等固定资产进行盘点和清查，及时做好资产的折旧工作，同时将相应的资产核算信息完整的体现在相应的表格中，严格按照资产管理规定对资产进行核算。

    2、加强对行政事业单位的内部控制管理

    行政事业单位财务管理工作的正常开展需要有完善的内部控制做保证，因此行政事业单位应该把握好国家出台的财务管理制度规范，考量单位自身的发展情况，加强单位内部的内部控制管理。首先各级领导人员及财务管理人员都应认真学习我国政府颁布的财务管理相关的法律法规，对其中涉及到内部控制的部分认真研究，再对本单位及各部门运行状况进行分析，在实用的基础上建立一套科学合理并能经过实践检验的内部控制制度;其次，各部门管理人员都应加强收支理念，严格贯彻落实单位内部的内部控制制度，在执行过程中努力提高工作效率，号召部门工作人员灵活运用制度规范进行创新性工作，为单位发展贡献力量;最后内部控制的管理加强可以利用建立合理的监督制度这一有效手段，例如规模较大的单位可以通过相应的内部审计制度的完善来加强对各部门财务运用的监管，财务管理部门也应设专人对资金的调拨、使用情况进行监督，对于单位内部财务管理的漏洞财务管理人员则需要及时反映，可以利用考核评估机制来督促各部门合理使用资金，按照制度规范来运用单位的资产。

    3、对行政事业单位财务人员进行培训

    行政事业单位财务人员的综合素质对单位财务工作的开展发挥着核心作用，对财务人员进行培训是十分有必要的，首先单位应该定期安排内部财务人员去培训机构参加学习活动，督促财务管理人员努力提高自身业务能力水平，保证他们在面对错综复杂的市场时的专业性;其次单位领导人员应鼓励财务管理人员学习最新的政策法规和制度文件，保持财务管理工作进行的先进性，提高财务管理人员的职业道德水平;最后财务管理人员也应赶上时代进步的潮流，充分运用互联网信息技术提高自身的综合素质，同时也提高日常财务管理工作开展的质量和效率，为单位良好地发展提供支持力量。

    四、总结

    行政事业单位的财务管理同样具有一定的复杂性，如今我国社会市场经济发展水平逐步提升，进入新时期行政事业单位要跟上社会发展的步伐也需要不断推进财务管理水平进一步提高，这样才能取得长久的发展。

    【参考文献】

    [1] 王丹丹.基层行政事业单位财务管理问题分析及优化建议[J].财会学习，2018（22）：31.

    [2] 赵彦婷.优化行政事业单位财务管理绩效的策略分析[J].财会学习，2018（20）：74+76.

    [3] 何为.内控视角下行政事业单位财政财务管理模式优化探析[J].时代金融，2018（11）：186+193.

    [4] 王静.基层行政事业单位财务管理问题分析及优化建议[J].人力资源管理，2018（04）：5.

    [5] 孙远慧.会计集中核算模式下行政事业单位财务管理的优化分析[J].科技经济导刊，2018，26（10）：229+235.

    [6] 吴霞春.内控视角下行政事业单位财务管理模式优化策略分析[J].行政事业资产与财务，2018（04）：60-61.