浅谈如何构建高速公路基层单位绩效考核体系

    【摘 要】 高速公路作为高速发展的行业，对于单位内部的管理更加严格，更加与时俱进。高速公路下属单位包括监控中心、养护工区，收费站这三类。为了打造一个优良的职工队伍，保证高速公路全年任务额的完成，彰显服务窗口的形象，务必对基层单位要有一套合理有效的绩效考核制度。

    【关键词】 构建 高速公路 基层单位 绩效考核

    一、绩效考核意义

    高速公路下属单位众多，多个收费站和监控中心和养护工区，为了更加科学、实际的评价高速公路运营管理工作，进一步提升运营管理水平，是否将工作制度落到实处，务必要制定切合高速公路实际的考核制度。在考核中，也务必严格遵循公平、公正、公开的原则，通过对运行管理数据和现场操作的核查、评价，检验各项管理制度有效落实程度来进行考核，确保全面完成各项任务目标。

    二、绩效考核的内部组织机构及职责

    综合绩效考核是高速公路管理处对各科室、处属各单位的运营管理工作进行评价的一项工作。我处为此成立绩效考核工作组织，由考核领导组、考核工作组和专业考核小组三部分构成。

    考核领导小组负责审定、批准综合绩效考核办法等相关制度文件和考核通报。一般组长由处长担任，副组长由党委书记担任，成员由领导班子成员担任。

    考核工作组负责编制、草拟综合绩效考核办法等相关制度文件;组织实施考核活动，汇总各专业考核小组意见，草拟考核通报。考核务必有牵头部门，负责考核工作组的组织及管理工作。

    专业考核小组负责具体实施所涉及部门职责范围内的运营管理业务的综合绩效考核工作，除须参加每季度（年）末的综合绩效现场考核外，还应结合自身业务安排相关的日常考核。

    三、绩效考核体系工作的构建

    （一）绩效考核工作程序

    考核工作分为日常考核程序和季度考核程序

    日常考核的检查方式：1、现场的明查与暗访相结合的方式;2、通过定期、不定期上报材料信息检查的方式。3、处重大事项的参与和完成情况。

    季度（年）末现场考核程序：每季度第一个月单位内部各部门依据各自的职责、权限，列出考核内容细则。每季度第二个月的第三周内召开 “考核预备会”。主要议题为：1、各部室对上季度考核问题的整改情况汇报;2、上季度考核共性问题的分析、研究，并探求解决办法;3、各科室提出本季度拟考核重点工作、权重意见;4、听取处领导对本季度重点工作的考核布署、权重分配及有关指示;5、确定本季度考核重点、权重分配等相关内容。随后下发本季度考核重点工作的通知。考核前，下发考核日程安排通知。

    专业考核小组在进行考核时，应对检查内容的结果进行公开和确认，由直接责任人、监督责任人和被考核单位一把手分别签认。不能确定责任人的由责任部门、责任单位的领导承担。

    每日现场考核结束后，各专业考核小组要整理、汇总日常和当日现场考核，形成书面的考核工作每日小结，部门负责人签认后负责此项工作的科室。

    现场考核结束后的两日内召开“考核总结会”。安全管理科将草拟的考核通报交领导组;各部门汇报考核中发现的问题与不足;对典型事例、共性问题及疑虑问题进行分析研究;提出整改建议和措施;明确下一季度考核的有关内容。发布经考核领导组审定的考核通报。

    （二）考核工作要求

    现场考核必须由考核工作组成员参加，经考核领导组组长批准后，可由职能部门副科长代替。未经批准擅自未参加考核的工作组成员，考核组酌情严肃处理。

    考核工作组成员及考核工作人员应独立、客观、公正地开展考核工作。

    各部门的日常考核评分与季度（年）末现场考核评分要按确定的方法进行加权测算，计算出最终分值，算作季度考核得分。

    各科室设定考核指标时内容要全面，覆盖本职责范围内负责的所有工作过程;每季度考核指标可有所侧重，但全年要保证覆盖全部任务指标。

    考核中要全面检查，突出重点，评分权重要向重点工作倾斜，横到边，纵到底，每件事要落实明确的直接责任人和监督责任人，各专业考核小组在对被考核单位扣分的同时，扣减直接责任人和监督责任人的相关分值，交人劳科对直接责任人与监督责任人兑现季度奖。

    考核中提供虚假数据、资料造成考核结果失真的，经考核领导小组查实，责任单位的该项考核分值为零。

    各专业考核小组要加强相互之间的沟通、协调，避免考核工作产生重复。

    （三）考核计分法

    1.考核实行千分制。由各专业考核小组成员依据职能部门考核办法对各部门（单位）进行考核，各部门的汇总分值尽量不要出现重分现象;最终考核成绩若出现同类单位并列的，依据主业分数的多少进行排序。

    2.各单项考核指标具体计分方法。运用考核指标，根据指标评分标准，累积计算各项指标的实际得分。计算公式为：单项指标得分=本指标满分值—根据评分标准扣减分值

    3. 绩效考核综合得分计分方法。计算公式为：

    指标综合得分=∑单项指标得分;

    季度考核综合得分=∑季度单项指标得分;

    年度考核综合得分=∑季度考核综合得分÷4×0.7+∑年度单项指标得分×0.3

    4.每次考核均应把上次考核中发现的问题做为重要内容来查，对重复出现的问题要加倍扣除相应分值;对发现的问题未进行及时整改的，单项分值全部扣除。并确定责任。

    5. 各科室制定指标应根据工作实际，可将指标细分为定量考核指标和定性考核指标。

    6.安全生产责任事故实行一票否决制。

    作者简介：杨阳，女，1982年12月1日生，汉族，祖籍河北省唐山市玉田县，本科学历，毕业于石家庄经济学院，副高级经济师，现工作于河北省高速公路青銀管理处。研究方向：经济人力资源类