农业机械化是阜新地区农村建设的坚强支柱
李小兵
党中央国务院中央一号文件明确指出：“大力推进农业机械化，提高重要农时、重点作物、关键生产环节和粮食主产区的机械化作业水平。”“十一五”规划中明确提出：“扎实稳步推进新农村建设”，“改革传统耕作方式”，“推广先进适用机具，提高农业机械化水平”。作为农业现代化的载体和重要支柱，农业机械化起着不可替代的作用。建设社会主义新农村这一重大战略决策的提出和付诸实施，不仅为农业机械化提供了更加广阔的发展空间，也向农业机械化发展提出了更新、更高、更快的要求。
我市耕地面积大，农业人口众多，农业在经济结构中所占比重较大。加快我市农业机械化发展步伐，促进农业增效、农民增收和农村经济全面、协调、可持续发展，是建设社会主义新农村中的一项重要任务。近年来，我市农业机械化发展取得可喜成绩，我们要抓住新时期农业机械化发展面临的重大机遇，为社会主义新农村建设做出更大的贡献。
一、农业机械化是新农村建设的重要手段
建设社会主义新农村的实质，就是加强农业和农村发展，促进农民增收。农业现代化是建设社会主义新农村的中心环节，农业机械化是促进农业现代化不可缺少的物质手段。加快发展农业机械化，既是建设社会主义新农村的重中之重，也是社会主义新农村建设的根本途径。
1.全面建设社会主义新农村离不开农业机械化
建设社会主义新农村，就是要统筹城乡经济发展，解决农业生产活动季节性强、劳动强度大和劳动力紧张的矛盾，又能有效地争取农时，促进农业增产增收。构建和谐阜新，重点是农村和谐。提高农业机械化水平，改善农业生产条件，减轻农民劳动强度，享受现代文明成果，已成为广大农民群众的迫切愿望。
2.发展农业生产力离不开农业机械化
党中央在“十一五”规划中明确指出：“坚持把发展农业生产力作为建设社会主义新农村的首要任务”。近年来，我市充分利用国家农机补贴政策，引导社会资金多元化投入，购置农用机械，改善农机装备结构，先后引进、研制、推广了一大批适宜我市棚菜、花卉、林果、经济作物等机械化生产的先进农业机械，农机装备水平得到大幅度提高，有效促进了我市农业生产。
3.农业可持续发展离不开农业机械化
当前，我国农业生产很大程度上还处于传统的高投入、高消耗、高污染、低产出的作业方式。这种粗放型的生产方式，造成了资源过度消耗，土壤板结、沙化，地力逐渐下降，环境不断恶化的严重后果。要实现农业可持续发展，就必须改变现状，而加快发展农业机械化是实现农业可持续发展的必然途径。
二、我市农业机械化的发展机遇与挑战并存
1.良好的政策环境，为农业机械化发展提供了有力保障
近年来，党中央、国务院把“三农”工作作为全党工作的重中之重，加强宏观调控，不断加大对农业的支持、保护力度。“十一五”规划中，明确了建设社会主义新农村的目标和任务，农业和农村经济发展已进入重要战略机遇期，为农业机械化提供了良好的发展契机。中央“两减免三补贴”政策和《农业机械化促进法》的颁布实施，确立了农业机械化发展的方向，明确了在农业机械化发展投入中各级政府负有的责任，强化了国家对农业机械化发展的保障措施，为推进农业机械化快速发展注入了强大的动力。
2.我市农业机械化工作取得的可喜成绩，为农业机械化的进一步发展奠定了坚实基础
近年来，我市的农机工作发展较快，总体处于全省前列，连续多年被省农机局评为农机化工作先进市。一是我市农业机械化装备水平不断提高，并取得了十分显著成效。二是农机社会化综合服务能力得到加强。在科技服务、人员培训、购置补贴、项目实施等方面大力扶持民营农机服务组织和农机科技示范大户。三是农机技术推广取得丰硕成果。阜蒙县、彰武县双双被列入全国38个机械化保护性耕作试点县，并通过了农业部组织的验收，并列获全省第一名。
3.我市农业机械化发展面临的挑战
一是要进一步提高农机装备水平，适应农业发展需要。虽然全市的农机装备在总量上位居全省前列，但由于我市耕地多，单位面积农机拥有量却低于全省平均水平，这是我们亟待解决的问题。二是要进一步优化农机装备结构，拓展农机服务领域。三是要解决好农机化发展与农村劳动力供大于求、土地经营规模小之间的矛盾。四是要加快农机服务体系建设，实现农机服务专业化、社会化。
三、抓住机遇，因地制宜，加快发展农业机械化
新时期下，如何充分结合我市三个文明建设、构建和谐阜新及我市农机化实际，加快发展农业机械化，推进社会主义新农村建设，是当前我们所面临的主要问题。要加快我市农业机械化发展，就要以全面建设社会主义新农村总揽全局，以我市开展的“百万农民致富工程”为契机，深入开展“农机致富行动”。一要坚持农机与农艺紧密结合，立足于大农业，发展大农机；二要坚持因地制宜、分类指导，根据经济转型需要，依据特色产业和区域农产品布局，有选择、有重点的示范推广农机化技术和装备，优化农机装备结构，提高机械化作业水平，促进区域优势特色产业发展。三要坚持市场导向和科技创新。充分发挥政府引导职能，以科技为先导，以市场为导向，建立起农业机械化发展的长效机制。四要坚持突出重点、分步实施。对主要作物、重点领域的关键环节和重点技术，要集中力量逐年组织实施，做到速度与效益协调，数量与质量并重，兼顾重点突出和整体推进。
（06）
党中央国务院中央一号文件明确指出：“大力推进农业机械化，提高重要农时、重点作物、关键生产环节和粮食主产区的机械化作业水平。”“十一五”规划中明确提出：“扎实稳步推进新农村建设”，“改革传统耕作方式”，“推广先进适用机具，提高农业机械化水平”。作为农业现代化的载体和重要支柱，农业机械化起着不可替代的作用。建设社会主义新农村这一重大战略决策的提出和付诸实施，不仅为农业机械化提供了更加广阔的发展空间，也向农业机械化发展提出了更新、更高、更快的要求。
我市耕地面积大，农业人口众多，农业在经济结构中所占比重较大。加快我市农业机械化发展步伐，促进农业增效、农民增收和农村经济全面、协调、可持续发展，是建设社会主义新农村中的一项重要任务。近年来，我市农业机械化发展取得可喜成绩，我们要抓住新时期农业机械化发展面临的重大机遇，为社会主义新农村建设做出更大的贡献。
一、农业机械化是新农村建设的重要手段
建设社会主义新农村的实质，就是加强农业和农村发展，促进农民增收。农业现代化是建设社会主义新农村的中心环节，农业机械化是促进农业现代化不可缺少的物质手段。加快发展农业机械化，既是建设社会主义新农村的重中之重，也是社会主义新农村建设的根本途径。
1.全面建设社会主义新农村离不开农业机械化
建设社会主义新农村，就是要统筹城乡经济发展，解决农业生产活动季节性强、劳动强度大和劳动力紧张的矛盾，又能有效地争取农时，促进农业增产增收。构建和谐阜新，重点是农村和谐。提高农业机械化水平，改善农业生产条件，减轻农民劳动强度，享受现代文明成果，已成为广大农民群众的迫切愿望。
2.发展农业生产力离不开农业机械化
党中央在“十一五”规划中明确指出：“坚持把发展农业生产力作为建设社会主义新农村的首要任务”。近年来，我市充分利用国家农机补贴政策，引导社会资金多元化投入，购置农用机械，改善农机装备结构，先后引进、研制、推广了一大批适宜我市棚菜、花卉、林果、经济作物等机械化生产的先进农业机械，农机装备水平得到大幅度提高，有效促进了我市农业生产。
3.农业可持续发展离不开农业机械化
当前，我国农业生产很大程度上还处于传统的高投入、高消耗、高污染、低产出的作业方式。这种粗放型的生产方式，造成了资源过度消耗，土壤板结、沙化，地力逐渐下降，环境不断恶化的严重后果。要实现农业可持续发展，就必须改变现状，而加快发展农业机械化是实现农业可持续发展的必然途径。
二、我市农业机械化的发展机遇与挑战并存
1.良好的政策环境，为农业机械化发展提供了有力保障
近年来，党中央、国务院把“三农”工作作为全党工作的重中之重，加强宏观调控，不断加大对农业的支持、保护力度。“十一五”规划中，明确了建设社会主义新农村的目标和任务，农业和农村经济发展已进入重要战略机遇期，为农业机械化提供了良好的发展契机。中央“两减免三补贴”政策和《农业机械化促进法》的颁布实施，确立了农业机械化发展的方向，明确了在农业机械化发展投入中各级政府负有的责任，强化了国家对农业机械化发展的保障措施，为推进农业机械化快速发展注入了强大的动力。
2.我市农业机械化工作取得的可喜成绩，为农业机械化的进一步发展奠定了坚实基础
近年来，我市的农机工作发展较快，总体处于全省前列，连续多年被省农机局评为农机化工作先进市。一是我市农业机械化装备水平不断提高，并取得了十分显著成效。二是农机社会化综合服务能力得到加强。在科技服务、人员培训、购置补贴、项目实施等方面大力扶持民营农机服务组织和农机科技示范大户。三是农机技术推广取得丰硕成果。阜蒙县、彰武县双双被列入全国38个机械化保护性耕作试点县，并通过了农业部组织的验收，并列获全省第一名。
3.我市农业机械化发展面临的挑战
一是要进一步提高农机装备水平，适应农业发展需要。虽然全市的农机装备在总量上位居全省前列，但由于我市耕地多，单位面积农机拥有量却低于全省平均水平，这是我们亟待解决的问题。二是要进一步优化农机装备结构，拓展农机服务领域。三是要解决好农机化发展与农村劳动力供大于求、土地经营规模小之间的矛盾。四是要加快农机服务体系建设，实现农机服务专业化、社会化。
三、抓住机遇，因地制宜，加快发展农业机械化
新时期下，如何充分结合我市三个文明建设、构建和谐阜新及我市农机化实际，加快发展农业机械化，推进社会主义新农村建设，是当前我们所面临的主要问题。要加快我市农业机械化发展，就要以全面建设社会主义新农村总揽全局，以我市开展的“百万农民致富工程”为契机，深入开展“农机致富行动”。一要坚持农机与农艺紧密结合，立足于大农业，发展大农机；二要坚持因地制宜、分类指导，根据经济转型需要，依据特色产业和区域农产品布局，有选择、有重点的示范推广农机化技术和装备，优化农机装备结构，提高机械化作业水平，促进区域优势特色产业发展。三要坚持市场导向和科技创新。充分发挥政府引导职能，以科技为先导，以市场为导向，建立起农业机械化发展的长效机制。四要坚持突出重点、分步实施。对主要作物、重点领域的关键环节和重点技术，要集中力量逐年组织实施，做到速度与效益协调，数量与质量并重，兼顾重点突出和整体推进。
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