中非粮仓

    程宇航

    

    引子：一个因其球队而被人记庄的国家

    说到非洲，诺是问起“喀麦隆”这个国家，可能会有许多人对它茫然无知。

    而要提起非洲足球，那全世界的球迷就会异口同声地第一个说到喀麦隆队，津津乐道于这只“非洲雄狮”6次进军世界杯决赛圈的辉煌战绩，更会绘声绘色说起那位年纪最大却最抢风头的“米拉大叔”。

    正是那位“米拉大叔”、那只被誉为“非洲雄狮”的足球队，一下子让人记住了“喀麦隆”这个国家！

    一、享有“小非洲”美誉的喀麦隆

    1 简况

    喀麦隆位于中非西部，西南濒几内亚湾，西接尼日利亚，东北界乍得，东与中非共和国、刚果（布）为邻，南与加蓬、赤道几内亚毗连。全国面积475，650平方公里（居世界第52位），其中陆地面积46万多平方公里，海域面积9600平方公里，拥有海岸线354公里。人口2013万（2012年，居世界第58名），人口密度：39.7/km2（居世界第167名）。全国划分为10个大区，58个省，309个区。首都雅温得。

    2 南宽北窄，状同三角，犹如鸭形

    喀麦隆南北直线最长距离1，268公里，东西最宽处822公里，最窄处仅22公里。全国地形复杂，除乍得湖畔和沿海有小部分平原外，全境大多是高原和山地。西南近海处的喀麦隆火山是西非的最高峰，海拔4070米。主要河流有：萨那加河、尼昂河、武里河、洛贡河及贝努埃河，分别流入乍得湖、巴隆比湖、尼奥斯湖。

    3 文化多样，有“小非洲”之称

    喀麦隆由于其地质与文化的多样性，而有“小非洲”美誉。自然地理丰富多彩，既有高山，也有海滩；既有干旱沙漠，也有热带莽原雨林。最高峰是西面的喀麦隆火山，大城市则有杜阿拉、雅温得及加鲁阿等。喀麦隆以其国家足球队及本土音乐风格著称，其中又以马库萨与比库西最为人知。全国约有200多个民族、200种民族语言，但均无文字。法语和英语为官方语言。南部及沿海地区信奉天主教和基督教新教（占全国人口的40%）；内地及边远地区信奉拜物教（占40%）；富尔贝族和西北部一些民族信奉伊斯兰教（约20%）。

    二、资源比较丰富经济较为发达

    1 自然条件优越，矿产资源丰富

    喀麦隆气候、水土等自然资源条件优越。雨量充沛，年均降水量在2000毫米以上，由北向南渐增，属典型的热带气候。境内有10余条较大河流，水资源丰富，可利用的水力资源达2080亿立方米，约占世界总量的3%。

    森林是喀麦隆极为重要的自然资源，森林覆盖率约49%，占世界热带森林总面积的12%左右。全国森林总面积2300万公顷，约占国土面积的47%。

    喀麦隆矿产资源种类不少，但蕴藏量不很丰富。已探明的矿藏主要有：铝矾土、铁矿、金红石，还有铀矿砂、锡石矿、黄金、钻石、钴、镍、铜、锌、铅、锰、钼、镍、白钨等，以及大理石、石灰石、云母等非金属矿产。

    石油是喀麦隆的一个十分重要的产业。石油储量估计为1亿多吨，天然气储藏量约5000多亿立方米。

    2 经济状况总体良好

    进入21世纪以来，喀麦隆经济稳定增长，2012年国内生产总值达251亿美元，经济规模在撒哈拉以南的44个国家中排名第七位，在中部非洲中仅次于尼日利亚和加纳，是撒哈拉以南非洲经济状况最好的10个国家之一。人均国内生产总值2012年达到2469美元，达到中下等收入国家水平，具备了进一步加快发展的基础和条件。

    初步形成以加工业为主的工业体系。独立后，喀麦隆政府采取积极措施努力发展工矿业，已初步形成以农、矿产品加工工业为主的工业体系，工业水平居撒哈拉以南非洲前列。主要有采矿、建筑、食品、化学、饮料、卷烟、纺织、造纸、锯木、炼铝、炼油、电力等。

    为促进工业发展，喀麦隆政府于1990年制定了“工业发展指导计划”。1991年宣布新的“十年工业规划”，着重发展农产品加工、建材、铝矿开采、木材加工、钢铁、水泥、机械、化肥、医药、化工和电力。

    石油工业发展迅速。1974年，喀麦隆与法国合作在西北部海域发现了油田，1977年正式开采。1981年建成第一座炼油厂并正式投产，加工的石油产品用于出口。石油收入在国民收入中占有重要地位，2012年产量达到2230万桶，同年原油出口占到总出口额的42.9%。

    3 经济社会发展不平衡

    喀麦隆是撒哈拉以南非洲经济状况最好的10个国家之一。2009-2012年，经济增长率分别为1.9%、3.2%、4.1%、5.1名，呈现出越来越好的势头。其GDP也是撒哈拉以南非洲10个最高的国家之一，2013年为258.89亿美元。GDP构成中，农业占42%、工业占22%、服务业占36%。

    尽管喀麦隆的经济发展处于较好状况，但目前仍有15.7%的人口（约300万人）处于营养不良之中。北部地区约有67%的人口无法获得干净的饮用水。

    三、农业：国民经济的支柱

    1 农业在国民经济中具有重要地位

    喀麦隆素有“中部非洲粮仓”之称，农业在国民经济中占有较高地位。第一，全国70%以上的人口直接从事农业生产；第二，在国民经济中农业产值占有很大份额；第三，农产品出口值在独立后的头20年间，农产品出口值约占全部出口值的69%。

    2 “中非粮仓“名不虚传

    喀麦隆能成为“中非粮仓”，首先得益于其优良的土质、气候和地理条件，十分适宜多种农业、林业和畜牧业的发展。2013年可耕地达到4700万公顷，占国土面积的18名。森林面积达2300万公顷，约占国土面积的47%。

    农作物品种繁多。喀麦隆农作物可分粮食作物和经济作物两大类。传统粮食作物主要有小米、玉米、高粱、芭蕉、薯类。独立后，政府在努力提高以上粮食作物的同时，注意发展稻谷和小麦生产，粮食产量逐年提高，木薯、饭蕉、玉米是喀麦隆排在前面的三大粮食消费品。饭蕉年产量约200万吨，60%用于国内消费，40%出口至加蓬、赤道几内亚等国。

    世界第五大可可生产国。喀麦隆的经济作物主要有咖啡、可可、棉花、油棕等。喀麦隆系世界第五大（非洲第四）可可生产国，全国1/4以上的人口以种植可可、咖啡为生活的主要来源。在农产品出口值中，这两项的出口值即占到出口总值的30%～40%，是国家收入的重要来源。2011年，可可产量达21万吨，出口额2420亿非郎，其中90%以上出口至欧盟国家。

    林业是重要支柱产业。喀麦隆可供开发的森林面积约1750万公顷，木材蓄积总量超过40亿立方米。目前，年产木材约230万立方米，林业产值约占全国GDP的10%，木材出口占出口总额15%左右，直接创造财政收入1.1亿美元，间接创造财政收入近8.8亿美元，就业岗位15万个。

    畜牧业比较发达。喀麦隆全国的牧场和草原面积达1430万公顷，其中牧场约有830万公顷。畜牧业主要饲养牛、羊、猪等牲畜。每年生产12万吨肉、4.5万吨奶、2300吨鸡蛋，主要用于国内消费，但每年仍需进口一部分肉才能满足全国消费。畜牧业产值大约占农业产值的16%，是外资投向的第三大发展项目。

    3 农业发展前景良好

    像世界各国一样，喀麦隆也深受2008年全球金融危机之害，但已经渡过难关，经济正向良性发展。2009-2012年，喀麦隆年经济增长率分别为1.9%、3.2%、4.1%、5.1%，呈现不断上升势头。

    （1）政府高度重视农业

    20世纪90年代以后，喀麦隆政府推行新农业政策，制订了农业发展中长期规划，开展了一系列生产能力和竞争力提升项目，农业基础地位得到强化。同时，喀麦隆政府积极与国际组织开展农业领域合作，争取世界银行、FAO非洲开发银行和伊斯兰银行等机构金融资助。2005-2010年，农业投资从265亿非郎增加到600亿非郎，对促进本国农业发展起到了积极作用。2001-2010年，粮食产量稳步提升，自给能力不断提升。特别是水稻和小麦增长较快，持续保持了5%以上的年增长速度。

    2009年，喀麦隆政府公布《2035年远景规划》，农业成为重点发展领域。

    2010年建立农业商会，并积极与国际组织联络，争取国际金融支持，扩大农业合作，努力提高农业产量和竞争力。

    2012年8月，设立“喀麦隆国家农业极点项目”（又称“喀领土整治与经济项目”），旨在促进喀麦隆中小农业企业的发展，在全国扶持建立不少于10个农业发展项目。2013-2014年为项目试验阶段。

    2013年，喀麦隆政府制定“2013-2015年发展规划”。农业方面，规划未来三年将可可年产量由目前的27.8万吨增至32万吨，阿拉比卡咖啡年产量由1.1万吨增至2.5万吨，罗布斯塔咖啡年产量由5万吨增至10万吨，棉花年产量由18.6万吨增至25万吨，黍和高粱年产量由130万吨增至150万吨，水稻年产量由18万吨增至20万吨。

    而早在10年前，喀麦隆便开始实施饭蕉产业改革规划，以大幅度提高饭蕉产量和质量。

    水稻也是喀麦隆政府要重点加强的农作物生产。2008年，喀麦隆加入非洲水稻发展联盟，水稻年产量已从当时的6.5万吨增至2010年的17.4万吨。近几年，政府一方面加大对农业的投入力度，同时先后与中国、韩国、日本等国加强在水稻种植等方面的合作。政府计划2018年达到65万吨。

    2013年3月15日，喀麦隆总统保罗·比亚签发总统令，授权经济部与共同发展基金（FSID）、伊斯兰发展银行（BID）分别签署贷款协议，共计融资1303万美元，用于实施小型农业经营者生产力改善项目（APAPE）。

    2013年7月17日，喀麦隆总理菲莱蒙·扬代表喀麦隆政府签署“非洲农业综合发展计划”（CAADP）协议。根据该计划，非洲国家每年应将10%的财政预算投入农业领域，以保障本国农业产量年均增速达到6%。

    （2）确定林业优先发展方向

    1999年，喀麦隆进行林业改革，明令禁止原木出口，并对林地开采权进行公开招标。2013年，喀麦隆政府确定林业优先发展方向，包括：继续加强对布巴·恩迪达等国家公园的生物多样性保护；促进林业有序开发，逐步减少原木出口比重，逐步提高木材加工率；森林规划采伐面积由目前的542万公顷增至752万公顷，树木种植数量由目前的754万棵增至810万棵，木材商业化数量由目前的230万立方米增至290万立方米，国内市场木材销售量力争达到150万立方米；制定林业反腐败战略，推动落实喀麦隆与欧盟签署的关于森林治理的自愿合作伙伴协议等。

    （3）制定促进渔业畜牧业多样化发展政策

    喀麦隆政府已着手制定旨在促进养鱼业、捕鱼业、养蜂业等产业多样化发展的政策，建立有效防治和减少动物流行病的机制，拟定兽医服务业标准以与国际接轨。2013-2015年喀麦隆渔业和畜牧业财政预算，确定预算总额约为900亿非郎。同时，大力促进巴卡西海域捕鱼业的发展，力争捕鱼产量由201 1年的18万吨增至2015年的30万吨，畜牧业产量由2012年的44万吨增至2015年的51万吨。

    责任编辑：李佳佳