新农村建设背景下农业经济管理措施研究

    龚坤伟

    作为一个农业大国，农业发展状况与我国整体经济发展的关联十分密切。近年来，伴随着我国农村地区的不断发展，新农村建设进程已经取得了良好的成效。农村发展背景的变化使得农业经济管理领域也出现了一定的变化。农业经济管理与农业经济发展速度密切关联。因此，分析新农村建设背景下农业经济管理措施具有一定的必要性。

    一、当前农业经济管理现状

    这里主要从以下几方面入手，针对当前农业经济管理现状进行分析和研究：

    1、管理方式方面

    在当前新农村建设背景下，农业经济管理方式方面的问题较为明显。结合当前现状来看，新农村建设进程的推进使得农村地区在设施制度、环境、农业发展模式等方面均形成了较为明显的变化。在上述变化的推动下，农业经济的管理方式也较既往产生了一定的变化：从传统人工管理模式转化为信息化模式，即引入了信息技术、大数据技术等。上述技术的应用有效提高了农业经济管理工作的效率。

    2、管理体制方面

    在既往农业发展中，农业经济领域基本形成了较为完善的农业经济管理体制。随着新农村建设的不断进步，目前农业经济领域的管理体制也处于不断更新状态。相对于传统管理体制而言，更新后的管理体制更加符合当前新农村建设理念的要求，其可在农业经济管理中发挥出更加显著的价值。

    二、新农村建设背景下农业经济管理的措施

    为了加快新农村建设背景下的农业经济发展，可将以下几种措施，应用于实践农业经济管理工作中：

    1、创新管理体制

    农业经济管理体制是影响农业经济发展的关键因素。虽然目前的农业经济管理体制已经参照新农村建设的要求，产生了一定的变化，但从整体角度来讲，现行农业经济管理体制仍然存在一定的更新空间。

    根据当前新农村建设的要求及农业经济发展需求，可按照如下方法，做好农业经济管理工作的创新：将国家出台的农业相关政策作为基本参照，结合各地农村地区的特色发展状况、农业经济发展特征等，建立具有特色性、符合当地人文及地理等条件的管理体制，以确保新型管理体制与农业经济管理工作的契合性特征。

    2、创新管理方法

    新农村建设背景下，农业经济发展对管理方法的要求逐渐升高。为了促进各地农业经济的发展，可将当地农业经济发展特征、未来农业发展方向的预测等，作为选择农业经济管理方法的基本参照。例如，如当地农产品的市场竞争力较强，则可考虑将维持、提升农产品的市场竞争力水平作为后续管理目标，遵循促进农业经济发展原则，选择区域特色化管理模式，引导当地农民共同打造具备区域特色、强竞争力的农业产品体系，抢占市场先机，为当地农业经济的持续发展提供良好的支持。

    3、吸引劳动力

    近年来，我国新农村建设工作取得了良好的成果。與以往相比，农村地区在整体环境、基础设施等方面均出现了明显的改变。伴随着新农村建设进程的推动，农业经济发展速度也形成了一定的变化。从目前农业经济管理现状来看，虽然新农村建设的加快降低了农村劳动力、人才的流动率，但剩余劳动力、人才数量仍然与农业经济发展要求存在一定的差距。因此，在后续管理工作中，应重点考虑劳动力的吸引。事实上，管理措施的确定可结合农村劳动力、人才的流失原因确定。大多数劳动力、人才外流的主要原因为：农村地区的就业机会少、薪资水平低下。针对上述状况，可将推动农业产业化发展作为重要方向，通过大规模产业化发展目标的实现，为当地劳动力提供丰富的就业机会，同时，参照周围城市的薪资标准，适当提高其薪资水平，以增强农业领域对劳动力、人才的吸引力。

    除此之外，面对农村地区的人才缺失问题，还应重视优质人才的培养与引入。为了促进农业经济管理质量的提升，应考虑采取优选原则、内部人员系统培养等方法，进一步提高农业经济管理人员的管理能力，提高其管理意识;而在农业发展人才方面，可通过优化薪酬福利体系、建立完善化职业发展体系等形式，提高农业领域对优质人才的吸引力。

    4、农业与工业结合化发展

    结合我国既往农业经济发展经验可知，单纯通过农民个体化的农业生产创造大价值并不完全现实。而将农业与工业结合，则有助于提高农业经济发展速度。因此，在后续农业经济管理中，可将上述措施作为重点之一，通过对农业与工业结合化发展的推动，使得农业发展更加符合新农村建设背景的要求。

    例如，在制定农业与工业结合发展方向时，可参照当地农业特征，选择适当的措施，推动当地农业的发展。如某农村地区盛产优质大豆，在促进农业与工业结合发展的过程中，可将大豆产品的深加工作为二者的整合方向：在进一步扩大大豆产量的基础上，通过招商引资等形式，建设由盛产、大豆产品深加工等一系列工业生产流程。对于当地农业经济发展而言，农业与工业结合的优势在于：二者充分整合后，当地农民的经济收入可得到一定提高;同时，工业化发展带来的大量就业机会、完善化生产体系等变化，也可间接促进当地农业经济的发展，使得农业经济发展形成良好的良性循环。

    综上所述，加强农业经济管理是促进农业经济发展的关键所在。在当前新农村建设背景下，管理者可结合农业经济发展趋势、要求等，将适宜的措施应用于农业经济管理工作中，借助上述措施的优势及作用，进一步促进农业经济的快速发展。此外，随着新农村建设进程的不断推进，管理者还应主动考虑如何通过管理体制、方法的调整，进一步缩短农业经济管理与新农村建设要求之间的差距。

    （作者单位：652803云南省玉溪市华宁县青龙镇农业农村综合服务中心）