关于我国农业技术推广体系改革与创新

    王美娜　程瑞娜

    农业技术的推广和应用对于农业的现代化发展，经济效益的提升都有重要的作用，已经成为现代农业发展中不可取代的工作，但还很多地区的农业技术推广不及时，落实不到位，农业科技前沿的成果不能够及时的转化为农业生产力。农业发展在不同的时期和生产方式中，农业技术推广的运行方式和系统也有所不同，目前我国的农业生产经营和发展模式进入了新的时期，农业技术推广也应该进行改革和创新，提高农业技术推广系统的适应能力和有效性，有效的改变农产品品质和质量，深化农业生产结构的改革，推动农业现代化发展。

    1、农业推广体系在当前的存在的问题

    ①推广队伍存在的问题

    农业推广体系也在我国社会主义建设的推进下逐渐走社会主义特色道理，而且一直力求能够借助可持续发展的方案，最大程度的降低固有缺失。农业方面在发展中不断的增加要求，但是在技术的推广中缺乏大幅度的巩固，这就出现了严重的工作隐患，笔者认为，实施农业技术推广的技术人员存在以下两点问题。

    第一、推广团队的人员工作能力表现不平衡。我国是农业大国，农业是我国的发展基础，是主要的产业，对所有的领域都有不可忽视的影响。在实施农业技术推广的过程中，如果工作人员不能够独挡一面，但是也要保障有一定的团队向心力和团结合作能力，才能够让保障技术推广工作的质量。但是通过调查研究发现，农业技术推广的质量不高，只有少数地区的工作水平较高，多数的推广工作队伍，仅仅能够完成基础的要求，甚至有打不到基础推广标准的、这就使得推广工作有很大的推广空间，还存在很多的问题需要在今后的推广工作实施中加以重视。

    第二、推广队伍自身缺乏健全干预。一般情况下，农业推广体系在发展中的各个阶段中，表现的工作需求差异较大，想要获得理想的推广成绩，必须要合理的改善推广队伍，比如招聘思维开放，创新性强的工作人员，加强内部培训，多多结合农业项目。很多推广队伍在当前的发展中工作努力的方向总是在基础工作上，虽然工作上问题不严重，但是影响了整体的发展速度，不能够为农村的发展提供动力，阻碍我国整体状态的提升。

    ②推广技术的普及程度不高

    自农业推广体系开展后，短期内取得了较高的成绩，但是站在长期的角度，少数地域向预期的方向发展。这主要是农业技术的推广水平不高，普及程度不高，广大农民朋友对很多技术的接受程度低，导致在后期出现生产技术退化到原有状态的情况发生，消耗了原有的推广成果。

    第一、一部分农民文化水平不够，不能够透彻的理解农业技术，因此很多农业技术在应用中操作性不强，农民不能够很好的应用新技术成果。这样就会导致很多农民朋友建立起的技术革新热情受到了打击，并且更愿意选择使用原有的技术，放弃不熟的技术。我国有很多地方的农业还需要进一步发展和提升，只依靠政府的努力是难以实现农业技术发展的，还需要农民的配合和努力，才能够使得农业技术推广取得良好的成绩。

    第二、农业技术推广体系当中，技术推广工作占总体工作的主导，并且决定了今后的工作成果。但是通过调查研究表明，很多地区的农业技术推广不能够针对当地的农业发展区求来进行。按照其他地方和以往的成功案例，照抄照搬，忽视了当地的农业客观情况和条件限制，技术推广缺乏针对性，很多工作不能正常开展。并且在推广过程中，如果选择的技术出现了偏差，后续的工作体系，相关的设备都会出现问题，使推广工作出现了恶性循环。

    2、农业推广体系改革与创新

    ①提高农业推广队伍自身的素质

    当前现行的农业技术推广体系在工作落实上虽然存在一些问题，但并未出现严重的影响，所以仍然是可控的状态。在未来的工作当中，如果可以有效地做到推广体系的改革，进行推广工作的创新，便可以有效的改善上述的问题，减少推广工作中的冲突和影响，落实农业技术推广，促进农业现代化发展。笔者建议在农业技术推广体系今后的工作上必须要提高工作人员的自身素质，建立符合新时期农业发展需求的工作队伍，提高农民的科学技术学习和接受能力，有效地落实针对性的技术推广工作。

    第一、对于已经参与到农业推广工作队伍当中的人员，要设置选拔和淘汰制度，制定严格的考核制度保证工作人员有一定的工作基础和能力，并且具备先进技术的掌握和接受本领。不允许在技术推广队伍当中存在浑水摸鱼的人员，解决工作人员自身的多项问题，提高工作队伍的能力。第二、在壮大农业技术推广队伍之后，应该设立阶段性的考核制度，并且做好推广工作的责任分配制度。关于难度较高的技术推广项目，选择技术水平较高的人员实施，为农业技术推广体系的落实提供有效的保障。可以安排技术水平较低的人员从事基础性工作，尽量降低由于技术人员内部原因对技术推广产生的影响。

    ②合理设置机构，理顺管理体制

    设置合理的管理机构，理顺农业技术推广体系的管理体制，为技术推广的全程工作和后续保障提供有效的服务。通过管理体制和机构，及时的处理发生在工作过程中的问题，保证技术推广工作的顺利开展。为了能够保证农业技术的推广上下贯通，发挥推广机构的作用，必须打破原有的单一衣服政府体制的格局，整合优化社会资源，建立县、乡农业技术推广管理体制，实施網络化的推广体系。我国各地情况不一，在技术推广中必须要根据自身的农业生产条件、发展特色、森林、土地、水系、设施等多方面的情况，实施因地制宜，建立公益性的农业技术推广机构。同时还要以当地的农业技术推广工作特点为基础，建立相应的管理体制，促进基础农业技术推广体现作用的发挥，落实农业技术推广工作。

    （作者单位：130200吉林省农安县农业技术推广中心）