新形势下农村财务会计工作的问题与对策
孟丽娜
摘要：农村财务管理的工作是建设社会主义新农村的物质基础，目前，我国的农村财务工作中还存在诸多的问题，为了更好地促进农村会计工作更加完善并有利于农村经济的发展，本文阐述了目前农村会计工作中存在的各种弊端，并提出了相应的解决措施，从而更好地促进新农村的建设。
关键词：新形势曰农村财务会计工作曰问题与对策
文章编号：1004-7026（2015）04-0044-02中国图书分类号：F302.6文献标志码：A
建设社会主义新农村与有效的财务会计管理密不可分，故此，健全的财务管理有利于社会的快速发展，本文对农村财务会计工作中存在的问题进行了详细的分析，并根据相应的问题提出了对应的解决措施，以便促进农村的集体经济能够持续健康的发展，从而推动新农村建设的快速发展。
1农村财务管理工作中亟待解决的问题
1.1财务会计管理操作不规范，财务管理业务有待加强
农村的财务会计管理采纳的的村级委托代理的形式，改善了农村财务收支混乱和会计核算不规范的状况，从而有利于农村社会经济的不断改革。但也有令人不满意的地方，再执行会计审计业务的过程中，发现会计执行操作不合规、会计基础工作薄弱等问题仍然存在，并伴随有新的特性。如大额付现，管理费用收支比例失调，长期不进行固定资产的清查，会计档案不完整、缺乏必要的费用支出预算等。这些问题已经挑战了农村的会计信息的诚信危机的底线，严重阻碍了党的政策在农村的贯彻执行和落实。
1.2财务会计工作内部控制缺乏完善，监督落实流于形式
由于受到历史性问题和传统理念的多种因素的影响，加上粗放式经济的管理方式，村级干部的治村理财还是沿袭以前的老规定。没有建立起一套完整的规章制度来对本村进行内部管理，使得内部控制不完善。采用“村财乡管”模式后，虽然建立了内部管理机制，但由于受思维定势的影响，使得单位的监督执行状况流于形式，内部控制状况不完善，使得村集体经济组织自身纠错能力不足。
1.3会计的行为被少数人操控，会计信息不够透明化
农村的管理结构由于不健全不完善，使得村民的理财小组并未发挥作用，村级管理者将村里的经济大权和决策权构成了垄断局面，使得信息流通不对称。对于财务的使用情况公开制度执行不到位，会计行为被少数的干部控制着，使会计信息严重缺乏透明度，这对基层民主权造成了极大的威胁。
1.4会计综合管理水平有待提高，效益有待加强
村级的会计人员多数是本村的村民，没有经过正规的会计管理的专业培训。而且他们还负责本村的农业生产，自己也参加劳动，其主要职责是收集原始凭证，扮演民委员会与村级会计委托代理机构之间联络员的角色。即便是有了外聘的专业人员，也多属于兼职的状况，很少参与重大经济决策并提出合理化的建议。
2新形势下农村财务会计工作管理的对策
2.1完善村级会计委托代理机制体系，逐步规范会计行为
实行村级会计委托代理机制是规范会计行为的重要举措之一，村级会计代理机构应该遵循相关的制度規章，按照规定行事，强化村级代理机构的工作范围。不断强化村级财务收支管理的力度，加强村集体经济组织会计核算的落实，不断推进村级会计委托代理工作的有序发展，并及时向委托方提供财务会计信息，做好相应的财务会计的专业培训工作。
2.2完善民主理财体制机制
村级会计委托代理尽管是签订代管协议，采用资金和核算的双重代管。但这一制度并没有从实质上对村级财务收支管理这种模式进行改变。故此，为了充分发挥村民民主理财的作用，应该实行村民理财小组一年轮换一次的规定，同时村级管理干部及其近亲属不得担任村民理财小组成员；其次是坚决实行村民大会民主议事回避的制度；最后村里的重大事件的决策都要知晓所有村民共同决定并最终形成书面决议，同时村级会计委托代理机构对于支出的申请要进行严格的审核，凡是不符合要求的要一律拒绝。
2.3加强会计内部控制制度的建立和运行
加强会计内部控制体制的构建和运行主要做到以下几点：一是根据实际的情况设置委托代理的服务工作流程，并做到责权明晰；二是代理机构要对内部原始凭证、记账凭证的填制与审核等都要明确，并严格执行落实到岗位；三是村民委员会要不断完善民主管理；四是要定期对村级固定财产进行清查，同时会计委托代理一方并派人参加，要完善资产变动情况的登记管理。五是要建立高效的会计管理激励约束机制；六是会计委托代理机构做好监督工作的执行工作，对于财务管理中出现的新情况应该及时向主管部门汇报，并针对性的提出切实可行的方案。
2.4引入社会审计监督机制，促进会计工作的有序开展
在全面开展村级会计委托代理工作的同时，要不断的引入社会各方的审计监督机制，充分发挥各方面力量的整合优势，从而有效的推动农村会计管理工作得到有效的改善和持续的发展。这种监督包括上级的监督、同行业的监督、所在机构和部门的监督、人们群众的监督等多方主体的监督，以便更好的促进农村集体经济持续健康的发展。
3结束语
综上所述，要想推动并实现社会主义新农村政策更好更有效的实施，就要从本质上对农村的财务管理进行相应的变革。除了以上所述的措施，还要不断的对会计人员进行有针对性的业务培训和管理，从而更好的推进农村会计工作的管理。
（作者单位：山西省运城市垣曲县农业委员会）
参考文献
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