试论建设项目全过程工程造价在现代建筑经济管理中的重要性
黄昌荣
[摘 要]文章在研究中以建设项目全过程工程造价为核心，分析全过程工程造价在建筑经济管理中的重要性，明确我国建设项目全过程造价管理主要内容，提出建设项目全过程造价管理的途径，保证建筑工程综合效益，并为相关研究人员提供一定的借鉴和帮助。
[关键词]工程建设；经济管理；造价管理；预算评估
[中图分类号]F426.92
工程造价管理是建筑经济管理的重要内容，在实际开展中，以投资估算为前提，在建设项目施工前期综合估算工程造价投资，使得建筑工程造价控制在一定范围内，以实现建设项目经济效益的最大化，减少建筑企业的固定投资损失。对此，在现代经济管理中，要加大对建设项目全过程工程造价管理的重视力度，正确认识到建设项目全过程工程造价在现代建筑经济管理中的作用，优化建设项目资金配置，提高工程投入资金的利用率，进而提高建设项目综合效益。在这样的环境背景下，探究建设项目全过程工程造价在现代建筑经济管理中的重要性分析具有非常重要的现实意义。
1 建设项目全過程工程造价在现代建筑经济管理中的重要性
1.1 实现精细化管理
在现代化技术发展中，为了保证建设项目的施工进度与施工质量，不断强化建设项目整体效果，必须做好过程管理工作。由于建设项目施工期间的工程品种差异性大大提高，使得工程施工技术越发复杂，施工中常常要使用大型机械设备，工程队伍也逐渐庞大，增加施工阶段中的各种不稳定因素，提高工程费用管理难度。在这一背景下，传统工程造价管理中的造价估算或是预结算造价管理无法满足现有工程要求， 而全过程工程造价管理可以对建设项目实施的全过程进行综合评估与管理，加强工程预算评估，并对各个施工环节进行控制和管理，降低各个开展环节中潜在的资金风险，保证建设项目的顺利进行。
1.2 提高预算评估精度
在全过程工程造价管理应用中，综合分析建设项目各个阶段的资金因素，提高现代建筑经济管理的精确性和全面性。事实上，我国建筑工程总投资涵盖了固定资产投资和工程流动资金，一旦工程招投标活动完成，业主会按照工程造价预算投入资金，并实施下一环节施工建设工作。而引入全过程工程造价管理后，造价工程师会综合考虑影响工程造价精度的因素，包括市场价格、施工工艺、银行利率、施工条件等，提高工程造价预算的精确性，控制建设项目施工中的造价风险，进而保证建设项目综合效益的最大化。
1.3 控制项目资金风险
在全过程工程造价管理中，通过工程预算管理、工程施工管理、工程结算管理，控制建设项目各个开展环节，降低建设项目的施工风险与资金风险，进而保证现代建筑经济管理的有效性与安全性，有利于建筑企业综合竞争力的提升。同时，工程预算准确性直接关系到工程造价系统性分析与综合因素评估，这是提高预算资金利用效率的根本途径，保证建筑企业拥有足够的资金投入到建设项目中，保证建筑工程施工期间的资金流转，并对施工中的人力、物力、财力等资源协调配置，避免资源浪费，进而达到经济效益的最大化。
2 我国建设项目全过程造价管理体系
全过程造价管理就是建设项目策划决策和实施等各个阶段造价管理的总和，具体涉及前期决策阶段、设计阶段、招标阶段、施工阶段以及竣工验收阶段。
2.1 设计阶段
在设计阶段，要对建设项目进行合理规划，了解建设项目的建成效果，制定设计目标。在审查设计概算编制依据时，主要考察编制依据的时效性与合法性，明确适用范围；在审查设计概要编制深度时，核对编制说明和编制依据，保证设计概要编制完整性满足规定深度，对比设计概要编制范围和内容是否和设计内容范围一致；在审查设计概算主要内容时，核算编制项目的建设规模、概算工程量，检查设计图纸量和计算概算量之间的差距，及时提出图纸异常内容，检查材料价格是否符合当期价格水平。
2.2 招标阶段
在投标单位进行投标报价时，以工程量清单为基础，保证投标结果的可比性，通过控制工程量清单的精准性，实现工程造价的控制和管理。一方面，要根据清单规范中的工程量计算原则与计算方式，核对工程量，根据清单计价规范进行工程量清单编制，执行造价相关政策；另一方面，要对工程量清单的全面性进行审查，排除漏项的可能。同时，招标控制价审查中，要以控制价和概算间差距为重点，在正常情况下，招标控制价不能超出概算中的施工费用。
2.3 实施阶段
建设项目实施阶段中，要核对施工图预算编制工作，配合配合建管单位、监理单位进行工程月进度款审核，同时审核工程设计变更，并加强和经济签证的配合审查，保证建设项目的顺利施工。一般情况下，建设工程投资大多在施工阶段，需要建设方投入大量的资源，包括人力、物力、财力等主要资源，建设期消耗费用较多，大大提高了浪费投资的概率。针对施工阶段而言，要加大对投入资金的控制力度，除了依赖于工程款支付控制之外，要从组织建设、经济技术以及合同管理等方面入手，形成联合作用，实现投资控制。
2.4 变更阶段
在建设项目变更阶段中，要审核变更、经济签证的真实性、合理性及签认的及时性；审核工程变更是否按照招标文件规定的变更程序进行审批，工程变更处理办法是否符合施工合同规定，所有变更是否在实施前经有关各方审定；审核工程变更、经济签证费用计算是否正确，费用价款的确定是否依法合规；审核工程变更有无擅自扩大规模和提高标准等问题，设计变更应符合施工图总体要求。
2.5 竣工阶段
在建设项目竣工阶段，要汇总分步结算成果，办理服务类合同结算，编制全口径费用结算报告；研究合同、合同附件，以及各类文件协议的解释程序。尤其是该工程项目所涉及工程承包范围、合同类型、工程计价方法等；关注项目开工、竣工时间，核实实际工期和计划工期的差异，为后期工程索赔和材料价款的调整做好基础工作；结算书中的附件材料应签章完备，能够作为结算中调整费的充分依据，经得起检查和审计。
3 建设项目全过程工程造价在现代建筑经济管理中的应用实践
3.1 加强工期计算，保证预算合理
工程造价管理是建筑工程管理的重要内容，为了发挥出全过程工程造价管理的价值，要根据国家建筑工程质检评定标准和验收标准，做好建筑工程的工期定额工作，考虑到现有施工条件，坚持经济合理原则，为施工组织设计、施工计划编制与施工工期考核提供有效的信息依据，也为建设项目的招投标工作奠定坚实基础。一般情况下，工期定额中的工期要将日历天数作为计算单位，从基础工程破土开工日开始计算，完成全部工程的内容，达到国家建筑工程验收标准的日历天数。由于不可抗拒自然灾害导致停工，可向当地建设主管部门申请考核，根据实际停工与处理天数进行延期，但由于重大设计变更或是发包无法施工的情况，要及时和建设单位进行沟通，根据实际停工天数进行延期。
3.2 科学组织规划，强化资源配置
在建设工程全过程造价管理中，要根据建设项目实际情况，科学组织施工作业，制定完善的管理制度，规范建设管理单位的变更与签证管理，设置专门部门和专业人员，统一管理和控制施工过程中的设计变更问题，统一发放、建立台账，防止施工单位不把能降低造价的变更单列进结算资料中，该减的造价在审核结算时却没有减等行为，严格控制工程量，避免现场签证与施工图重复的费用发生。
3.3 实行动态管理，保证跟踪控制
在建设项目全过程造价管理中，管理人员要深入施工现场搜集相关资料，了解现场情况，将可能引发造价变化的资料搜集保存，形成一手资料，尤其是针对隐蔽工程而言，要加强原始材料的管理和保存，还有容易引发争议或是重要节点，必要时可形成图片资料或是文档资料，为工程结算做准备。实行工程造价动态化跟踪管理，对工程建设全过程进行综合控制，这主要是因为建设工程施工周期长，常常会出现汇率、人工、材料等价格变动，还有工程设计变更都会影响工程造价，而动态化跟踪管理模式，可将工程造价控制在合同规定的范围内，造价工程师要结合市场情况和施工现场情况，考虑到已发生或是将发生的费用，跟踪控制工程造价，调整工程价款，进而保证工程造价管理的有效性和实时性。
3.4 控制施工过程，预防设计变更
在建设项目施工阶段，管理人员要参与到图纸会审中，参建方拿到设计图纸后要仔细查看，防止设计单位过于追求经济效益而缩短设计周期，形成设计漏洞，在图纸会审中，可以及时发现设计图纸中的不足和缺失，防止施工过程中发生的设计变更，控制工程造价。同时，要加强现场签证管理，工程施工中常常由于各方面因素的变更而发生工程量、施工进度等方面的变动，这会让建设项目成本支出远远超过原有预算成本。管理人员还要熟悉施工操作规程和技术标准，要根据设计、施工图等有关技术资料，熟悉该项工程拟定的施工方法、施工顺序、作业组织形式、机械设备选型、技术组织措施等，及时参与到工程变更控制管理中，对工程变更签证操作进行审核和控制，防止发生随意批准变更设计图纸的情况。一旦发生工程变更，必须根据规定流程进行审核，避免发生工程施工管理人员只管签证，不管经济账而造成成本失控的严重后果。
4 结 论
综上所述，在现代建筑经济管理中，为了提高管理效率和经济效益，必须引入全过程工程造价管理，对建设项目实施的各个环节进行造价控制，实行精细化造价管理，加强工期计算，保证预算合理，科学组织规划，强化资源配置，实行动态管理，保证跟踪控制，控制施工过程，预防设计变更，进而提高建设项目的综合效益。
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