加强组织领导是做好移民扶贫工作的重要保障

    赖汉口

    2009年，江西石城县移民扶贫工作取得了较为显著的成效，被评为全省先进县。全县争取移民指标1000人，实际完成216户1061人，建成集中安置点15个，14个村小组实现整体搬迁。同时，实现三个100％，即：100％实行集中安置，100％与新农村省级示范点相结合，100％在2010年春节前迁入新居。回顾一年来的工作，我们最深刻的体会就是：移民工作要顺利开展，必须有坚强的组织保证，加强组织领导是做好移民扶贫工作的重要保障。

    一、县委、县政府高度重视，精心组织，是做好移民扶贫工作的关键

    领导重视是抓好移民扶贫工作的关键。石城县委、县政府高度重视这项工作。一是成立领导小组，高位推动。由县长任组长，分管扶贫、国土的副县长任副组长，相关二十个单位为成员。明确了各成员单位、各乡(镇)的工作职责。县委书记、县长调研重点工作，必看移民集中安置点，现场办公为移民扶贫工作排忧解难。分管扶贫的县委常委、农工部长为每个移民集中安置点的责任领导。县四套班子领导成员亲自参加移民新村开竣工剪彩仪式。二是制定科学方案，创新驱动。县委、县政府决定移民扶贫集中安置点每二十户确定为一个新农村建设省级示范点，每个示范点县新村办最少配套15万元用于基础设施建设，同时可以享受新农村建设的一切优惠政策。这一创新措施的出台，极大地调动了乡(镇)和移民户实行集中安置建房的积极性。三是加大督查力度，评比促动。县委县政府把移民工作列入2009年度全县重点工作管理，为了加快移民扶贫的工作进度，由四套班子办公室抽调人员组成县督查组，按月督查，按季通报，确保进度与质量。年终对该项工作的前三名乡(镇)给予奖励。县委、县政府的高度重视，为移民扶贫工作的顺利开展创造了浓厚的氛围。

    二、县扶贫办积极履职，牵头抓总，是做好移民扶贫工作的前提

    扶贫办是移民扶贫工作的牵头部门，我们积极认真履职，切实担负起牵头抓总的职责。一是办公室主要领导亲自抓。办公室主任切实担负起移民扶贫工作第一责任人的职责，每个环节一丝不苟严格把关，确保工作落到实处。在办公室人员紧张的情况下，派出2名同志专门负责移民扶贫工作，由1名曾担任过乡(镇)党委书记，有着丰富农村工作经验的同志具体分管，1名责任心强的干部负责日常工作。二是集中力量全员全程参与抓。县扶贫把移民扶贫工作当作当前扶贫工作的重中之重来抓。扶贫办全体干部职工全员全程参与。就移民扶贫工作的宣传，移民对象的摸底把关，集中安置点的选址、规划，建设的进度与质量，内业归档的规范，后续管理的创新等内容开展比拼打擂台活动。办公室干部经常牺牲休息时间，下到基层指导检查工作，形成了为移民扶贫虽苦犹荣，虽累亦乐的工作氛围。三是沟通协调部门形成合力抓。县扶贫办积极充当好协调者的角色，密切与各相关部门的联系协调，构筑起了移民工作的绿色通道。通过协商沟通，争取到国土部门优先安排用地指标，农村信用社为符合条件的移民户每户提供0.5-1万元的小额贷款，林业部门免收移民户5立方米木材有关费用，农业、果茶等部门利用相关强农、惠农政策，结合各安置点的特点，为他们制定出产业发展规划和扶助政策。交通、水利部门利用项目资金，向移民集中安置点相关项目倾斜，完善移民点的通路、通水等基础设施建设。新村办、能源办为每户移民户提供1500元、1300元的资金补助，为移民户建沼气池和安装太阳能热水器。

    三、乡(镇)真抓实干，全面落实，是做好移民扶贫工作的保证

    乡(镇)是抓好移民扶贫工作的主体，必须真抓实干，确保各项工作落实到位，才能让移民户满意，才能使工作顺利进行，才能取得实实在在的成效。一是列为重点工作抓。有移民扶贫任务的乡(镇)，均成立了以乡(镇)党委书记为组长，以乡(镇)长为副组长的领导小组，细化了实施方案，抽调相关站所工作人员组成办公室，专门负责该项工作。乡(镇)主要领导对移民扶贫工作做到了亲自过问、亲自部署，分管领导、扶贫专干全力以赴抓。二是选调后备干部脱产抓。各乡(镇)专门指定了一名后备干部，脱产抓移民扶贫工作，提供全程服务工作，及時解决工作中出现的问题和纠纷。既确保移民扶贫的工作进度，又为后备干部锻炼成长提供了一个实践平台。三是实行村干部包组到户。实行“七包”，即包思想发动、包整体搬迁、包集中安置、包建设进度、包解决问题、包技术培训、包产业发展。四是成立理事会具体运作。每个移民扶贫集中安置点都民主选举成立了理事会。理事会由移民对象推选产生。具体负责征地拆迁、成本核算、资金管理、公共设施完善、监督执行规划、纠纷调解等。所有工作确保了公开透明、阳光操作，提高了移民对象的信任度和责任感。

    由于各级各部门高度重视，切实加强了组织领导，全程提供了优质服务，确保了各项工作落实到位，有力地促进了石城县移民扶贫工作的开展。

    责任编辑：李丽娜