烟草商业企业全面预算管理存在的问题及对策研究

    邹永忠

    [摘 要]在企业进行管理的过程中，对企业的财务进行管理是非常重要的一项工作，其中预算管理作为财务管理中的主要工作之一，具有重要的地位和作用。就目前而言，随着“一带一路”经济政策的推动，我国的烟草商业发展更加的迅速，尤其是很多烟草商业企业在进行财务管理的时候，全面预算管理水平得到了有效的提高，但是，在国家大力发展和推行降成本、去杠杆、减库存的过程中，烟草商业企业的预算管理工作任重道远，尤其是在烟草商业企业进行全面预算的过程中，仍然存在一定的问题，因此，文章通过分析烟草商业企业在全面预算管理中存在的问题，提出相应的解决对策。

    [关键词]财务管理；全面预算管理；烟草商业企业；考核机制

    [中图分类号]F239.45

    就目前而言，为了能够有效提高企业的管理水平，采用全面预算管理是一条重要的途径。尤其是最近几年，随着预算管理的不断发展和成熟以及越来越多的企业高管开始认可该管理模式，烟草企业也开始重视和接受这种现代管理模式。[1]但是部分烟草商业企业在全面推进预算管理的时候，仍然会照搬过去的模式，导致在实行预算管理的过程中，还存在一定的误区，与企业战略的实际战略脱节、缺乏整体的预算管理模式保障体系，在对预算考核和控制中，缺乏有效的考核机制，同时未受到上层领导的重视，导致预算管理工作达不到预期效果。[2]因此，为了有效提高烟草企业全面预算的管理能力，就要对烟草企业的现状和面临的现状进行探讨，并提出相应的改进措施。

    1 烟草商业企业全面预算管理存在的问题

    1.1 管理目的没有明确

    就目前而言，有的企业在实施全面管理预算的时候，对全面预算的概念和目的认识不清楚，有的企业误将管理手段和方法当作管理目的，导致企业在进行管理的过程中，仅以预算为目的。而实际上，预算管理主要是对企业未来的生产、经营、工作、生活等内容经验事先安排和计划，并根据企业内部的现状和发展，对企业内部的各种资源通过预算管理，对其进行合理的资源分配，并对企业内部的工作效率进行考核和评价，最终实现企业发展的目的。但是，在很多烟草商业企业中，很多管理者没有真正、充分地意识到全面预算管理的核心内容和真实目的，导致在管理过程中，盲目学习其他企业的管理模式，照搬其他企业的内容，导致其内容不适用。同时，企业在实施预算管理的时候，简单的将其起到的效果作为衡量企业管理水平的标准，导致烟草企业的整体管理水平没有提高。因此，烟草商业企业在利用预算进行管理的过程中，重点应当明确管理目的，制定可行的管理办法和体系。[3]

    1.2 缺乏具有战略性的导向

    企业在全面实施预算管理体系的过程中，应当以全面预算管理体系为主要的核心战略，其他管理体系作为辅助，但是很多烟草企业在管理过程中缺乏具有战略意义的管理体系，没有将全面预算作为整个战略体系的灵魂，导致企业在竞争中缺乏核心竞争力和商业价值。另外，有的企业在实施全面预算体系的过程中，缺乏前瞻性，目光较为短浅，大部分烟草商业企业在管理过程中，没有充分意识到导向性和前瞻性的重要性，导致企业在发展过程中，停滞不前，从而没有能力进行远期发展。[4]

    1.3 全面预算管理的实施力度小

    企业在进行预算管理过程中，实施范围较小，力度小，不被重视，且相关数据指标有效性低，同时，在进行全面预算管理过程中，预算内容较为松懈，过分夸大相关业务的预算内容和耗材，同时将作业难度过分夸大，或者故意紧缩相关内容，导致出现资源分配不合理现象，造成企业内部管理混乱，部门之间相互不信任，最终影响整个企业的生产经营活动，对企业经营产生不利影响。同时，由于预算结果不准确，部分信息在企业中出现失真现象，导致企业内部的信息传递出现问题，严重影响企业的健康发展。

    1.4 企业预算管理的相关考核机制有待进一步完善

    一般来说，全面预算管理模式应当是一个全面的、系统的管理体系，对其进行全面的监控和管理的过程中，如果忽略掉其中一个步骤，都会严重影响到全面预算管理的有效性。但是，就目前而言，有的烟草企业仍然存在下级对上级的任务没有认真执行的现象发生，例如在进行预算的时候，只是进行简单的预算，没有深入其中，无法找出工作中存在的失误。因此，企业预算管理的相关考核机制有待进一步完善。[5]

    2 烟草商业企业全面预算管理的对策

    2.1 明确烟草企业的战略管理思想

    烟草商业企业在改进和完善全面预算管理体系的过程中，应当充分明确烟草企业的战略管理思想和核心目标。在此过程中，通过采用沟通、交流以及协同合作的方法，能够有效起到预算管理的作用。通过在预测管理过程中，全面改进和完善预算管理体系，制定一个完善的预算的目标，从而有效提高预算效率量，使企业得到更加优质的发展，使企业在发展过程中，能够实现更好的资源配置，使企业实现更好的战略发展。

    2.2 建立科学有效的管理体系

    在改善和处理烟草企业全面预算管理中存在的问题，还应当建立科学、有效的管理体系，从而使烟草企业的预算管理向正规化发展，有效实现烟草商业企业责任、义务、权利汇集一身的管理模式，从而使烟草企业建立更加科学、合理、全面的预算管理体系，起到有效防范烟草商业企业的经营风险。另外，在建立科学有效的管理体系过程中，还要细化相关的管理部门，例如决策部门、管理委员会、管理部门以及相关部门和基层单位等，使其形成层层递进的关系，相互协作，相互制约，确保管理体系能够有效实行。

    2.3 制定科学合理的预算目标

    在烟草商业企业中，还要制定科学合理的预算目标，通过确定相应的预算目标，使其成为战略性的导向，提升企业在市场竞争中的核心竞争力和影响力。同时，在制定相应目标的时候，要充分考虑市场的整体需求性，以市场需求为导向，从企业的实际出发，通过采用市场调研等方式，制定科学合理的预算目标。

    2.4 制定相关考核机制

    在进行全面预算管理的过程中，企业还应当建立相关考核机制，提升全面预算体系的约束力，在制定考核机制的过程中，通过奖励机制和惩罚机制明确相关工作人员的责任，提升企业员工工作的积极性，通过客观、公正的考核机制，提升企业员工的归属感和责任感，从而进一步提升企业的效益。同时实际预算管理的过程中需结合企业实际情况对有关考核机制进行完善，以确保各考核机制存在更高的适用性，提升预算管理工作的实际效率及工作质量。

    3 总 结

    就目前而言，随着经济全球化的不断发展，我国的各行各业得到了有效的发展，其中，烟草企业也在不断改进自身的管理方法和经营体系。为了有效提高企业的管理水平，很多烟草企业采用全面预算管理的方式，对自身进行改革。但是，企业在进行全面预算管理的时候，仍然存在一定的问题，例如管理目的没有明确、缺乏具有战略性的导向、全面预算管理的实施力度小、企业预算管理的相关考核机制有待进一步完善等，因此，为了有效解决以上问题，需要烟草企业明确战略管理思想、建立科学有效的管理体系、制定科学合理的预算目标以及相关考核机制等，从而有效提高管理水平。

    参考文献：

    [1]刘祥龙.例解基于平衡计分卡的国网集体企业全面预算管理[J].财会月刊，2017，7（7）：93-99.

    [2]刘凌冰，邢帅.谁会高估企业全面预算管理成熟度——基于过度自信理論的一项自然实地实验研究[J].会计之友，2016，15（23）：47-56.

    [3]陈健.浅议水务企业全面预算管理存在的主要问题及对策[J].纳税，2018，12（35）：260-261.

    [4]李伟.浅议全面预算管理在民营企业中的常见问题及对策探讨[J].财经界，2018（12）：106-108.

    [5]曹容宁.全面预算管理工作流智能化的设计与实现——以C公司为例[J].会计之友，2017，56（23）：52-54.