白莲河国家湿地公园保护与管理对策
吴怀升 吴复新
摘要：白莲河国家湿地公园是罗田、浠水、英山三县的重要湿地。在科学发展观的指导下，在当地政府的大力支持下，针对水面分割，管理无序，水体严重污染，水质恶化等问题，采取适度保护或恢复措施，杜绝破坏性和过度的开发，使环境得到改善，生物的多样性得到保护和恢复。
关键词：湿地保护与恢复；管理对策；白莲河国家湿地公园
中图分类号：S75991文献标识码：A文章编号：1004-3020（2016）01-0050-04
湿地具有涵养水源、调蓄洪水、调节气候、净化水体、保护生物多样性等多种生态功能。湿地建设和发展与人类活动息息相关，湿地是自然界最富生物多样性的生态系统和人类最重要的生存环境之一。位于湖北省黄冈市英山、罗田、浠水三县境内的白莲河国家湿地公园，不仅是一座国家湿地公园，更是浠水、罗田、蕲春三县的生命之泉，是典型的库塘湿地。
1白莲河国家湿地公园重要作用
白莲河国家湿地公园位于黄冈市东北部，长江北岸支流浠水河中游，大别山的南麓。湿地公园范围包括白莲河水库及周边生态公益林，规划用地面积6 65375 hm2，湿地面积4 58532 hm2，湿地率为6891%，为典型的库塘型湿地。地理坐标为东经115°26′4140″～115°39′5190″；北纬30°33′4541″～30°44′3319″；南北跨越195 km，东西跨越21 km，海拔跨度95～260 m。北接河南、东连安徽、南与鄂州、黄石、九江隔江相望。地处位于罗田县、浠水县、英山县三县交汇处。交通便利，318国道、201省道贯穿全境，公路与水路运输十分便捷，铁路、公路和水上航道已形成网络。地理位置特殊、交通区位优越。光能资源较充足，热量资源较丰富，无霜期长，降水充沛，雨热同季，北亚热带大陆性季风气候。
1.1白莲河国家湿地公园是“中原植物基因库”
湿地内自然资源丰富，具有秀美的自然景观、丰厚的人文底蕴、丰富的生物多样性。素有“中原植物基因库”之称，是著名的“板栗之乡”、“兰花之乡”、“甜柿之乡”、“茯苓之乡”、“茶叶之乡”。
1.2白莲河国家湿地公园是重要水源地
白莲河国家湿地公园内水质优良，是黄冈市浠水县等县的饮用水源地，不仅供应近50万公顷农田的灌溉用水，供应华中电网调峰发电用水，还要为黄冈市80万人提供生活饮用水和为工业生产提供用水。白莲河湿地的水资源及水环境安全，关系到80万下游人民的生存安危，关系到当地社会经济的可持续发展。
1.3白莲河国家湿地公园是防洪保安重要屏障
发挥库塘湿地的调洪蓄水功能，在特大洪水年通过错峰，滞洪为长江防汛减轻了压力，确保了水库下游浠水县城及几个乡镇30万人口和193万公顷农田，以及京九铁路、黄黄高速公路、麻武高速公路、大广北高速公路、柳界公路、江北一级公路等主要交通干线及大量其他基础设施的安全。
1.4白莲河国家湿地公园是休闲、养性、陶冶情操的重要场所
湿地丰富的水体空间，水面多样的浮水和挺水植物，以及鸟类和鱼类，及其邻近区域文化氛围浓厚，红色文化资源、禅宗文化资源、大别山民俗文化资源积淀了浓厚的历史文化气息。随着现代城市的快速发展，越来越多的居民渴望回归自然，湿地以其自身独特特点，充满大自然的灵韵，使人心静神宁，正好满足了居民心理需求，成为休闲、养性的好场所。
2白莲河湿地公园建设主要矛盾
2.1水面分割，管理无序
自上世纪80年代，经过30年的无序发展，经统计，以白莲河公园有网箱11 323口，网栏库汊1 156处，土拦库汊621处，拦河大毫229放。白莲河湿地水面分割，拦河大毫、有害设施横亘水面，沿湖边及湖区一级支流、叉沟叉河拦河筑坝，坝堤连环，坝内筑坝，养殖户各自占据水面。由于水面分割、隔绝，白莲河湿地野生鱼类生存环境严重恶化，洄游通道人为阻断，繁衍生息的能力大为降低，有些野生鱼类面临灭绝。
2.2水体严重污染，水质恶化
白莲河湿地公园涉及英山、罗田、浠水三县、9个乡（镇、区），近10万居民，大部分城乡生活垃圾及污水直接或间接进入水库，加上工、农业生产活动加重水体污染，造成水质进一步恶化。主要是：一是畜禽养殖污染。据统计，白莲河湿地公园周边500 m范围内有畜禽养殖场共计280家，这些畜禽养殖场大多数没有粪便污水处理设施或处理设施未达标，产生的污水、粪便直接排放湖里。二是工业生产污染。湿地公园周边石材开采矿山 3座，石材加工企业42家，污染严重工业企业 3家。三是水产养殖污染。据统计，白莲河湿地公园全域网箱、网栏库汊、土拦库汊养殖业主投肥、投饵、投药进行养殖，据估算，每天直接倒入水库的畜禽粪便约150 t。另外还有农业面源污染、城乡生活垃圾污染、河道无序采砂和乱填乱占污染。
3白莲河湿地建设保护与恢复对策
为了保护水质，实现“管理有序、运行安全、生态良好、效益巨大”的发展目标。相关部门采取了一系列整治手段，先后出台了一个决定，两个通知，三个实施方案，市级投资15亿元进行水面综合整治，进行湿地保护和自我修复建设。
3.1全面开展网箱、网栏库汊清理退出
采取集中力量，重点突破的办法，逐一组织重点村的水面有害业务进行强制拆除。截止日前，已全面完成10 488口网箱、930处网栏库汊、400多处土拦库汊、与649户养殖户签订退出协议。
3.2全面开展水库周边畜禽养殖整治
从2014年12月9日起，由市政府办牵头，市环保局、市畜牧局、罗田县、英山县、浠水县三县政府办参与，到目前为止，白莲河水库1049 m以下94家畜禽养殖场已经退出或停养，1049 m以上确保达标排放。
3.3全面开展库区周边石材开采企业、加工企业清理，开展重污染企业污染治理
黄冈市政府牵头，组织各县石材行业综合整治工作领导小组召开了专题会议并制定出《关于加快推进白莲河库区周边矿山及石材加工企业综合整治工作进度实施方案》，国土局已经启动了针对石材整治的“四清”专项行动（清行政许可、清欠缴税费、清履约合同、清配套经营违规）。根据不同对象采取了拉闸断电措施路、下达了拉闸断电通知和下达关停通知。关停2家矿山开采企业、3家石材加工厂以及2家碎石场，重污染企业整治达标1家。
3.4全面开展库区乱填滥占违规建设开发整治
罗田县、英山县、浠水县三县政府积极主动措施到位，责任到人，目前已完成12处整治任务。其中罗田县2家，英山县10家。还有2处正在整治。
3.5全面开展库区周边城乡生活垃圾处理
罗田县、英山县、浠水县三县政府相关职能部门组织专班针对白莲河水库库区周边生活垃圾处理情况进行深入细致地摸底调查，形成调查报告，制定实施方案，完成了垃圾运输车辆添置和调剂工作；启动了垃圾转运站建设前期规划工作。
3.6打捞水葫芦，清洁湖水面
制定并实施打捞方案。一是罗田县、英山县、浠水县三县发动村民进行打捞，二是白莲河工程管理局投资150多万元购置二台打捞机具，组成80人专班，分成四组，分别由局党委成员任组长，对库水面进行常态化的打捞，确保库水面清洁干净。到目前，库区水葫芦泛滥情况已得到遏制，处于基本可控状态。市县联动，综合施治，如今的白莲河湿地，水面清洁，水质清澈，碧波荡漾，湖光山色，一派迷人景象。
通过以上措施，不仅更好的保护和恢复白莲河湿地的生态系统的完整性和生态景观的合理性，还有效的保护了物种的多样性，实现了白莲河湿地的可持续发展，同时使生态效益、社会效益和经济效益有机的结合，如今的白莲河湿地，水面清洁，水质清澈，碧波荡漾，湖光山色，一派迷人景象。创造了一个集休闲、游憩、生产、教育为一体的湿地公园，形成一个有利于加强大别山生态建设和环境保护，保障长江中下游生态安全，促进可持续发展，促进长江经济带建设和区域协调发展；为加快解决突出民生问题，进一步保障和改善民生，促进和谐社会建设，同步实现全面建成小康社会目标。
参考文献
[1]王学雷.湖北湿地保护与管理实践 [M].武汉：湖北科学技术出版社，2015.
[2]王蓉.论湿地与水资源保护[C].2003年中国环境资源法学研讨会（年会）论文集，2003.
（责任编辑：唐 岚）
摘要：白莲河国家湿地公园是罗田、浠水、英山三县的重要湿地。在科学发展观的指导下，在当地政府的大力支持下，针对水面分割，管理无序，水体严重污染，水质恶化等问题，采取适度保护或恢复措施，杜绝破坏性和过度的开发，使环境得到改善，生物的多样性得到保护和恢复。
关键词：湿地保护与恢复；管理对策；白莲河国家湿地公园
中图分类号：S75991文献标识码：A文章编号：1004-3020（2016）01-0050-04
湿地具有涵养水源、调蓄洪水、调节气候、净化水体、保护生物多样性等多种生态功能。湿地建设和发展与人类活动息息相关，湿地是自然界最富生物多样性的生态系统和人类最重要的生存环境之一。位于湖北省黄冈市英山、罗田、浠水三县境内的白莲河国家湿地公园，不仅是一座国家湿地公园，更是浠水、罗田、蕲春三县的生命之泉，是典型的库塘湿地。
1白莲河国家湿地公园重要作用
白莲河国家湿地公园位于黄冈市东北部，长江北岸支流浠水河中游，大别山的南麓。湿地公园范围包括白莲河水库及周边生态公益林，规划用地面积6 65375 hm2，湿地面积4 58532 hm2，湿地率为6891%，为典型的库塘型湿地。地理坐标为东经115°26′4140″～115°39′5190″；北纬30°33′4541″～30°44′3319″；南北跨越195 km，东西跨越21 km，海拔跨度95～260 m。北接河南、东连安徽、南与鄂州、黄石、九江隔江相望。地处位于罗田县、浠水县、英山县三县交汇处。交通便利，318国道、201省道贯穿全境，公路与水路运输十分便捷，铁路、公路和水上航道已形成网络。地理位置特殊、交通区位优越。光能资源较充足，热量资源较丰富，无霜期长，降水充沛，雨热同季，北亚热带大陆性季风气候。
1.1白莲河国家湿地公园是“中原植物基因库”
湿地内自然资源丰富，具有秀美的自然景观、丰厚的人文底蕴、丰富的生物多样性。素有“中原植物基因库”之称，是著名的“板栗之乡”、“兰花之乡”、“甜柿之乡”、“茯苓之乡”、“茶叶之乡”。
1.2白莲河国家湿地公园是重要水源地
白莲河国家湿地公园内水质优良，是黄冈市浠水县等县的饮用水源地，不仅供应近50万公顷农田的灌溉用水，供应华中电网调峰发电用水，还要为黄冈市80万人提供生活饮用水和为工业生产提供用水。白莲河湿地的水资源及水环境安全，关系到80万下游人民的生存安危，关系到当地社会经济的可持续发展。
1.3白莲河国家湿地公园是防洪保安重要屏障
发挥库塘湿地的调洪蓄水功能，在特大洪水年通过错峰，滞洪为长江防汛减轻了压力，确保了水库下游浠水县城及几个乡镇30万人口和193万公顷农田，以及京九铁路、黄黄高速公路、麻武高速公路、大广北高速公路、柳界公路、江北一级公路等主要交通干线及大量其他基础设施的安全。
1.4白莲河国家湿地公园是休闲、养性、陶冶情操的重要场所
湿地丰富的水体空间，水面多样的浮水和挺水植物，以及鸟类和鱼类，及其邻近区域文化氛围浓厚，红色文化资源、禅宗文化资源、大别山民俗文化资源积淀了浓厚的历史文化气息。随着现代城市的快速发展，越来越多的居民渴望回归自然，湿地以其自身独特特点，充满大自然的灵韵，使人心静神宁，正好满足了居民心理需求，成为休闲、养性的好场所。
2白莲河湿地公园建设主要矛盾
2.1水面分割，管理无序
自上世纪80年代，经过30年的无序发展，经统计，以白莲河公园有网箱11 323口，网栏库汊1 156处，土拦库汊621处，拦河大毫229放。白莲河湿地水面分割，拦河大毫、有害设施横亘水面，沿湖边及湖区一级支流、叉沟叉河拦河筑坝，坝堤连环，坝内筑坝，养殖户各自占据水面。由于水面分割、隔绝，白莲河湿地野生鱼类生存环境严重恶化，洄游通道人为阻断，繁衍生息的能力大为降低，有些野生鱼类面临灭绝。
2.2水体严重污染，水质恶化
白莲河湿地公园涉及英山、罗田、浠水三县、9个乡（镇、区），近10万居民，大部分城乡生活垃圾及污水直接或间接进入水库，加上工、农业生产活动加重水体污染，造成水质进一步恶化。主要是：一是畜禽养殖污染。据统计，白莲河湿地公园周边500 m范围内有畜禽养殖场共计280家，这些畜禽养殖场大多数没有粪便污水处理设施或处理设施未达标，产生的污水、粪便直接排放湖里。二是工业生产污染。湿地公园周边石材开采矿山 3座，石材加工企业42家，污染严重工业企业 3家。三是水产养殖污染。据统计，白莲河湿地公园全域网箱、网栏库汊、土拦库汊养殖业主投肥、投饵、投药进行养殖，据估算，每天直接倒入水库的畜禽粪便约150 t。另外还有农业面源污染、城乡生活垃圾污染、河道无序采砂和乱填乱占污染。
3白莲河湿地建设保护与恢复对策
为了保护水质，实现“管理有序、运行安全、生态良好、效益巨大”的发展目标。相关部门采取了一系列整治手段，先后出台了一个决定，两个通知，三个实施方案，市级投资15亿元进行水面综合整治，进行湿地保护和自我修复建设。
3.1全面开展网箱、网栏库汊清理退出
采取集中力量，重点突破的办法，逐一组织重点村的水面有害业务进行强制拆除。截止日前，已全面完成10 488口网箱、930处网栏库汊、400多处土拦库汊、与649户养殖户签订退出协议。
3.2全面开展水库周边畜禽养殖整治
从2014年12月9日起，由市政府办牵头，市环保局、市畜牧局、罗田县、英山县、浠水县三县政府办参与，到目前为止，白莲河水库1049 m以下94家畜禽养殖场已经退出或停养，1049 m以上确保达标排放。
3.3全面开展库区周边石材开采企业、加工企业清理，开展重污染企业污染治理
黄冈市政府牵头，组织各县石材行业综合整治工作领导小组召开了专题会议并制定出《关于加快推进白莲河库区周边矿山及石材加工企业综合整治工作进度实施方案》，国土局已经启动了针对石材整治的“四清”专项行动（清行政许可、清欠缴税费、清履约合同、清配套经营违规）。根据不同对象采取了拉闸断电措施路、下达了拉闸断电通知和下达关停通知。关停2家矿山开采企业、3家石材加工厂以及2家碎石场，重污染企业整治达标1家。
3.4全面开展库区乱填滥占违规建设开发整治
罗田县、英山县、浠水县三县政府积极主动措施到位，责任到人，目前已完成12处整治任务。其中罗田县2家，英山县10家。还有2处正在整治。
3.5全面开展库区周边城乡生活垃圾处理
罗田县、英山县、浠水县三县政府相关职能部门组织专班针对白莲河水库库区周边生活垃圾处理情况进行深入细致地摸底调查，形成调查报告，制定实施方案，完成了垃圾运输车辆添置和调剂工作；启动了垃圾转运站建设前期规划工作。
3.6打捞水葫芦，清洁湖水面
制定并实施打捞方案。一是罗田县、英山县、浠水县三县发动村民进行打捞，二是白莲河工程管理局投资150多万元购置二台打捞机具，组成80人专班，分成四组，分别由局党委成员任组长，对库水面进行常态化的打捞，确保库水面清洁干净。到目前，库区水葫芦泛滥情况已得到遏制，处于基本可控状态。市县联动，综合施治，如今的白莲河湿地，水面清洁，水质清澈，碧波荡漾，湖光山色，一派迷人景象。
通过以上措施，不仅更好的保护和恢复白莲河湿地的生态系统的完整性和生态景观的合理性，还有效的保护了物种的多样性，实现了白莲河湿地的可持续发展，同时使生态效益、社会效益和经济效益有机的结合，如今的白莲河湿地，水面清洁，水质清澈，碧波荡漾，湖光山色，一派迷人景象。创造了一个集休闲、游憩、生产、教育为一体的湿地公园，形成一个有利于加强大别山生态建设和环境保护，保障长江中下游生态安全，促进可持续发展，促进长江经济带建设和区域协调发展；为加快解决突出民生问题，进一步保障和改善民生，促进和谐社会建设，同步实现全面建成小康社会目标。
参考文献
[1]王学雷.湖北湿地保护与管理实践 [M].武汉：湖北科学技术出版社，2015.
[2]王蓉.论湿地与水资源保护[C].2003年中国环境资源法学研讨会（年会）论文集，2003.
（责任编辑：唐 岚）
