垦利县休闲渔业现状与展望
付霄
DOI:10.3969/j.issn.1004-6755.2014.01.019
近年来，垦利县积极推进黄蓝两区建设，抓住有力时机，促进渔业生产向多种经济形式转变，摸索现代渔业和旅游业融合发展的新途径，拓展渔业功能，积极打造休闲渔业品牌，2012年休闲渔业总产值1.2亿元，休闲渔业已成为垦利县渔业发展新亮点。
1垦利县休闲渔业发展现状
垦利县充分发掘“入海口、黄金海岸”等区位资源优势，充分利用内陆水库水面，大做“休闲渔业”文章。2012年，垦利县渔业流通和服务业总产值达到58 192万元，其中水产流通总产值36 936万元，休闲渔业总产值12 877万元，同比增长60.8%，成为了全县海洋渔业经济一个重要的增长点。垦利县已经把现代渔业和休闲、旅游、观光有机结合起来，成功举办了“天青湖大闸蟹美食节”、“红光赶海拾贝节”等活动，建成了集养殖、游乐、垂钓、餐饮等于一体的多处生态园和休闲渔业度假区，并取得良好成效，实现了第一产业与第三产业的良好结合与配置，休闲渔业的迅猛发展，不仅为居民节假日休闲提供别具特色的休闲娱乐场所，提高了居民的生活品质，还增加了渔民收入，带动了渔区经济的多元化发展。
2垦利县休闲渔业发展中存在的问题
2.1休闲渔业缺少统一标准
休闲渔业的发展离不开完整统一的总体规划，需要制定相应的规范标准，还要有科学有效的管理和法律保障，而这些都是我们所欠缺的，这些因素严重制约了垦利县休闲渔业的发展。
2.2现有的休闲渔业项目底子比较薄弱
目前，垦利县休闲渔业基础配套设施不完善，功能薄弱，服务不到位，公共交通跟不上；同时，对渔趣文化本质的挖掘上还没深入到休闲渔业中去。
2.3休闲渔业经营者缺乏相应的管理经验
休闲渔业的经营者还是以传统渔业生产的经营者为主，他们缺少经营休闲渔业的各种技能和手段。同时，许多休闲渔业场地基础设施不完善，卫生条件较差，整体环境不能达到相应的标准。3加快垦利县休闲渔业发展的对策及建议我们要充分利用区内丰富的水库、滩涂等资源，积极引导休闲渔业发展，着力提高渔业经济效益，丰富渔业内涵，充分发挥区位、资源优势，做好现代渔业与都市旅游结合的大文章。
结合现代渔业区建设，坚持高起点规划，高水平开发，突出黄河口地域特色、文化特色、景观特色，建立“绿色、清静、自然、高效”的休闲渔业精品区，规划面积173 hm2，建成后将成为东营市规模最大、设施最好、品味最高的融景观、养殖、科普、旅游、垂钓、娱乐、保健、餐饮、购物等多功能为一体的生态型休闲渔业示范中心。在永安镇大闸蟹精品养殖示范园区建设新发国际商务中心，配套建设休闲垂钓区和养大蟹试验区，在园区内养蟹、观蟹、钓蟹、捕蟹、品蟹，形成集养殖、销售、旅游、观光、垂钓、餐饮、购物于一体的观光休闲渔业区。积极创建省级休闲渔业示范园，在渔业休闲示范设施齐全，渔业文化内涵深厚，渔业自然环境优美，交通、通讯方便的渔业生产和生活区域打造一批品牌化的休闲渔业基地，指导绿岛庄园、景明现代休闲渔业区、乐天然生态园、新发国际商务中心等园区搞好规划建设，进一步提高园区建设规模档次，申报省级休闲渔业示范区。
结合渔村渔事体验，发展休闲渔业。结合当地渔村风情，努力建设多层次多类型的渔家乐项目。充分利用渔业设施及专业渔民的技能，让游客体验渔家风情，直接参与赶海拾贝、拉网、笼捕、海钓等形式的近海传统捕捞作业。做足黄河口大闸蟹文章。提升黄河口大闸蟹基地的总体水平，引进休闲渔业项目和模式，在园区内养蟹、观蟹、钓蟹、捕蟹、品蟹，形成集养殖、旅游、餐饮、销售一体化的立体发展格局，真正实现“游黄河口、品大闸蟹”。
结合渔港建设，发展休闲渔业。沿垦东防潮大堤由南向北布局，依托红光渔港、小岛河渔港和十八桥海堤游艇码头，发展渔港旅游，建设沙滩浴场、特色海产品玩区、休闲娱乐区、餐饮区，营造渔业特色小镇，打造集渔船停泊、物资补给、水产物流、休闲观光、城镇建设为一体的渔业产业聚集区。搞好小岛河渔港规划建设，发展渔港旅游经济。
结合节日庆典，发展休闲渔业。挖掘渔业文化资源，借助黄河口文化旅游节、黄河口国际农展会等节庆，举办大闸蟹美食节、“蟹王”和“蟹后”评选、大闸蟹捆绑大赛等活动，增加休闲渔业的趣味性、知识性和互动性。
为了更好地发展休闲渔业，我们要制定一系列的优惠政策，加大资金投入，减免相应的税收，降低相关的价格。同时要加强监督管理，规范休闲渔业的有关市场行为，不断提高休闲渔业从业者的素质和经营管理能力，以适应休闲渔业的快速发展，还要继续加强宣传，提高休闲渔业的知名度、影响力和吸引力。加大投入，集中改造提升现有设施，建设一批新的旅游景点，开发一批新的旅游项目及水上游乐项目，打造旅游、观光、垂钓、餐饮、购物于一体的淡水观光休闲渔业区，促进垦利县休闲渔业的快速发展。
（收稿日期：2013-10-23）
