谈农机管理中清“黑”工作的几点思考

徐启云
清理“黑车非驾”是关系人民群众生命财产安全,构建和谐社会的重要组成部分,是提高农机化管理工作的基石。目前,随着垦区农业生产的发展,种植户经济效益的不断提高,加上垦区鼓励购买农机具优惠政策的出台,极大地调动了广大种植户购买农业机械的积极性,致使农业机械进入新阶段的高速发展期。面对新的形势,农机管理机构应当重新设定工作思路,本着“以人为本、为农服务、为农解忧”的原则,保证人民生命财产安全,促进社会稳定发展。但是,由于诸多现实因素,清理“黑车非驾”存在一定的问题:
一是在购进的农业机械中,除部分新机械手续齐全外,有相当一部分是旧机械,有机户没有正规的交易手续,更不愿办理机车落户和驾驶证,不能进行正常的农机管理,给农机生产埋下不安全的隐患。
二是部分有机户对办理注册登记和驾驶证存在侥幸的心理,总认为自己的车一年干不了多长时间活,只是农忙季节自家有活,即使不办理注册登记和驾驶证,农机监理部门也抓不到。
三是重视不够,重生产轻监理。认为办理与不办理对生产影响不大,忽视安全生产,对清“黑”工作认识不高,为被扣“黑”车说情。对农机安全监理工作不能很好的支持、维护,限制了农机部门对机车的管理。
四是农机监理部门执法监查力度不够。由于人员少,不能有效地开展田查路检工作,造成对黑车非驾查处力度不够。
综合以上诸多因素,分析其原因,要提高清“黑”工作必须采取一些行之有效的措施:
一、认真进行宣传教育,营造清“黑”的氛围
近年来,为搞好农机清“黑”工作,农机部门应认真进行清“黑”宣传教育工作。充分利用现有的广播、电视、板报等宣传工具,采用交通事故和农机案件来进行宣传教育,在管辖范围内营造清“黑”的良好氛围。通过宣传教育,提高有机户对农机安全的认识,认清“黑车黑驾”存在的不安全隐患,从而为清“黑”打下基础。
二、农机安全整治工作的开展,为清“黑”创造了条件
从上到下都开展了农机安全的专项整治工作,并结合农机安全专项整治工作的开展,将清“黑”作为整治工作的重要内容来抓,从主管部门到基层单位层层落实责任,齐抓共管,从而为清“黑”创造了条件。
三、领导的重视和支持,推动了清“黑”工作
上级和农场主管领导对清“黑”工作要非常重视和支持,除了召开农机清“黑”会议外,凡召开有关农业会议应该作为重点讲,让基层领导认清“黑车黑驾”对安全生产的危害,以引起他们的重视,支持安检员的工作。有了领导的重视和支持,安检员的工作没有了顾虑,从而推动清“黑”工作的进行。
四、实行目标管理考核,调动基层清“黑”的积极性
为搞好清“黑”工作,农场将农机清“黑”纳入对生产队目标管理考核中。年初农机科将清“黑”任务分解到基层各单位,清“黑”工作开展的好坏,直接与基层单位主管干部工资奖金挂钩。这样基层单位领导必须认真对待本单位的清“黑”工作,有效地调动了基层单位主管领导积极性。有单位领导的支持,安检员工作起来就比较顺畅。他们将会采取各种积极措施,以确保清“黑”工作的完成。
五、业绩考核加奖励机制,调动安检员的积极性
清“黑”工作的关键在于基层单位安检员,因为他们是直接和有机户打交道的人。基层安检员工作的好坏,直接影响到农机安全管理。为调动基层安检员的积极性,农机管理部门除年初与各位安检员签农机安全监理责任状外,还把清“黑”工作纳入基层副职干部的业绩考核办法中。由于清“黑”工作,拴上了单位目标考核和安检员个人业绩考核两根绳,影响着单位和个人的效益和成绩,使安检员必须重视自己的工作。而清“黑”奖励机制的兑现,进一步调动了安检员的工作积极性,他们工作热情高,劲头足,为清“黑”工作的顺利进行提供了保障。
六、结合“创建农机安全村”和田查路检来清“黑”
除了以上的措施外,为更好地推动清“黑”工作的进行,农机管理部门还结合“创建农机安全村”工作和进行田查路检清“黑”。因为“农机安全村”要求机车挂牌和驾驶员持证率达100%,各单位必须加大清“黑”力度,才能达到要求。农机管理部门进行田查路检,不但可以直接清“黑”,同时为基层单位起到督促作用。通过田查路检,让有机户明白不仅是自己单位清“黑”,打消他们心中的怨气,从而使他们主动配合安检员的清“黑”工作。
清理“黑车非驾”一直以来是农机监理的重要工作内容,务必作为工作重点常抓不懈. 严格执行农机安全生产法律法规和规章制度,从源头抓起,杜绝重特大农机事故的发生,保障人民群众生命财产安全。(03)
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