钦州市设施蔬菜发展现状与对策
赵天义 班盛 邓存英 凌启昌
摘 要：分析了钦州市设施蔬菜发展的特点，总结了推进设施蔬菜建设的成功经验，揭示了目前设施蔬菜推进过程中存在的问题，提出了实现设施蔬菜发展新跨越的对策措施，如加大财政投入力度、加强土地整治和土地流转、完善设施蔬菜技术体系、加快推进产品精品化、引导发展休闲观光农业等。
关键词：设施蔬菜；钦州市；发展现状；对策
中图分类号：F326.13 文献标识码：A 文章编号：1001-3547（2014）02-0069-03
钦州市位于广西北部湾经济区中心地带[1]，属亚热带季风型海洋性气候，水资源较为充足，是我国秋冬菜的优势发展区域[2]。近年来，随着钦州经济发展，外来人口日益增多，城市规模不断扩大，导致农业用地日趋减少，且传统农业经济效益不高，严重挫伤广大农业从业者的积极性[3]。面对这一状况，钦州市大力开展“特色农业提升工程”，发挥本地资源和区位优势，大力发展设施蔬菜产业，加快现代高效农业发展步伐，实现了农业发展的新跨越。
1 当前钦州市设施蔬菜发展特点
近年来，钦州市政府对高效农业，尤其是设施蔬菜发展高度重视，将设施蔬菜产业的发展作为政府部门工作的重要考核指标，使得钦州市设施蔬菜面积得到迅猛发展，仅2012年钦州市设施蔬菜面积就新增16 hm2。截至2013年6月，钦州市各类常年性设施蔬菜大棚面积约200 hm2，简易设施蔬菜面积约210 hm2。
1.1 起点较高
钦州市设施蔬菜发展较晚，这方面的先进经验需要借鉴和消化吸收，形成具有钦州特色的设施蔬菜模式。目前钦州市设施蔬菜类型主要以水泥竹结构大棚为主，占全部设施蔬菜面积的86%，其余包括部分竹结构和钢结构大棚，所用设施大棚已经实现了水肥一体化全覆盖。自2013年下半年起，市农技推广部门开始推广简易钢结构大棚，大有取代水泥竹结构大棚之势。
1.2 发展规模化
以合作社为载体，钦州市先后建成了竹山无公害蔬菜基地、久隆农源生态观光农业示范园等规模化设施蔬菜基地16个，各个基地面积均超过10 hm2，其中竹山无公害蔬菜基地设施蔬菜面积达到32 hm2，是全市目前最大的无公害设施蔬菜基地。
1.3 投入多元化
以企业和农户投入为主，政府资金投入为辅。自2011年来，政府投入设施蔬菜基地建设资金达420万元，带动企业、农户等投入达3 200万元。涉农部门的农业专项资金和项目资金主要集中用于扶持规模化设施蔬菜基地的水、电、路等基础设施建设。
1.4 产出高效
经过全市农业科技工作者的不懈努力，目前已摸索出一套适合本地设施大棚的“一年多茬高产高效栽培模式”，并在全市范围得到全面推广，实现全年产值平均达到45万元/hm2，是传统露地蔬菜生产效益的2倍。
2 成功经验
2.1 发展规划科学、合理
钦州市在做好全市农业区划的同时，按照科学规划、合理布局、突出重点、稳步推进的方针，2011年制订了钦州市“菜篮子”工程建设规划（2011-2015）。规划充分发挥了钦州市自然资源和产业资源优势，使蔬菜区域布局优势更加明显。
2.2 注重招商引资
借助北部湾经济开发区的迅猛发展势头，钦州市充分发挥区位和资源优势，积极参与动员和引导市内外不同经济主体建设高效规模化设施蔬菜园区或基地，大力投入到农业产业结构调整中来。截至目前，全市共引进或新成立专业从事设施蔬菜生产的农业企业11家，投资额超过3 000万元。
2.3 注重优质服务
市农技部门安排专业技术人员，长期开展下乡蹲点工作，帮助企业、农户做好园区或基地的规划，为企业和农户做好不同用途的设施大棚选型工作；邀请农业专家对农业企业员工、农户等进行专业技术培训；深入开展农业科技进村入户等活动，为企业和农户解决生产中遇到的问题。同时，通过协调商务部门建立市场对接、农超对接和网上直销等营销平台，减少流通成本，稳定了市场物价，取得良好的经济和社会效益。
3 存在的问题
3.1 高端产品市场开拓不力
钦州市目前已通过认定的无公害蔬菜产地面积达到18 447.5 hm2，蔬菜品种多达29个，基本覆盖本地常种蔬菜种类。但由于设施蔬菜产业刚刚起步，还存在产品宣传、包装不到位和销售渠道不通畅等问题，导致部分设施蔬菜基地经济效益低下，有的甚至亏损，严重挫伤生产者的积极性。另外，设施蔬菜基地大都只以生产为主，休闲娱乐等高附加值方面发展相对滞后。
3.2 农民参与度不高
据调查，全市92%的农民仍按照传统模式进行农业生产，参与发展高效设施蔬菜生产的农民更是少之又少。大部分农民主要通过土地流转和基地务工取得收入。究其原因，主要是发展高效设施蔬菜资金投入较大，且技术含量相对较高。此外，蔬菜价格波动较大，农民组织化程度较低，抵御市场和自然风险能力较弱，这都严重影响了本地农民投资高效设施蔬菜的积极性。
3.3 新技术普及程度不高
钦州市设施蔬菜最近几年才起步，还处于摸索阶段。设施类型式样单一，结构简单，自动化程度不高，抵御自然灾害能力较差，适宜设施内操作的装备也比较少。设施蔬菜生产新技术如CO2施肥、嫁接育苗、无公害蔬菜生产等新技术普及不够，生产过程中的耕作、播种等绝大部分依靠人工操作，作业环境差，生产效率低，劳动强度大，经济效益难以保证，导致了设施建设成本与产出不成比例。
3.4 科研投入不足
钦州市对设施蔬菜的投入主要集中在设施硬件建设上，对设施蔬菜科研投入很少，特别是针对夏季避雨降温除湿和冬季低温弱光等关键问题、设施专用品种的选育、病虫害的发生规律和综合防治措施研究、连作障碍克服等投入不足，已经严重制约了钦州市设施蔬菜产业的进一步发展壮大。
4 对策与建议
4.1 加大财政投入力度
政府应通过加大设施蔬菜发展专项资金投入力度，扶持规模化设施蔬菜基地项目。通过项目示范，辐射带动周边群众投入到设施蔬菜建设中来；建立设施蔬菜投融资担保新模式，比如可以以土地承包权以及设施和种植的蔬菜为抵押物，解决企业及农户发展设施蔬菜中临时性资金短缺的困难。另外钦州市地处沿海，受台风等自然灾害影响较大，应加大设施蔬菜保险推广力度，降低设施蔬菜投资主体风险，为设施农业发展保驾护航。
4.2 加强土地整治和土地流转
受自然条件限制，钦州市大面积连片耕地不多，且田块不规则，多存在梯度，大多还属于水田。另外受农民传统思想影响，土地流转困难，且不允许破坏田埂，这些状况都制约了全市设施蔬菜产业的规模化和集约化发展。各级政府部门要相互整合力量，积极协调搞好适宜发展设施蔬菜区域的土地整治和水、电、路等基础设施建设；加大对有技术有资金的农业企业或种植大户的支持力度，大力发展规模化、产业化和集约化设施蔬菜基地建设项目[4]。
4.3 完善设施蔬菜技术体系
建立科研专项基金，组织引导各方面科研力量，集中攻关发展设施蔬菜中遇到的难题，优化设施结构，建立适合本地设施蔬菜发展的配套技术体系；建立新品种、新技术试验示范基地，加快培育和筛选适合本地气候条件和市场需求的新品种力度等。加大对农民培训的力度，提升农民的科技水平；通过建立示范基地，推广良种良法，带动农户发展高效设施蔬菜；通过对设施蔬菜投资主体进行全方位的服务，加快推进设施蔬菜产业的健康发展。
4.4 加快推进产品精品化
严格按照无公害蔬菜生产标准要求，建立产品的全程质量控制体系，确保生产出的农产品达到安全、健康的要求。在此基础上，逐步向绿色蔬菜和有机蔬菜方向发展。还要整合钦州资源，充分发挥地域、地方传统等优势，打造一批知名产品品牌，并做好品牌推介工作。另外北部湾地区经济发展潜力巨大，外来人口日益增多，需求多样，因此，要按照市场需求，实现产品选择、包装多样化，同时还要实现宣传渠道、推介形式多元化。
4.5 引导发展休闲观光农业
休闲观光农业是一个新兴的高附加值农业产业，具有巨大的市场发展潜力[5]，而设施蔬菜的特征决定了其成为休闲观光农业的最主要类型。因此，钦州市更需加快设施蔬菜基地的功能拓展，大力发展休闲观光农业。比如，以设施蔬菜基地为载体，建立参与式的DIY农场和现实版QQ农场，开展采摘、品尝的农家游活动，成立亲子教育、学生体验以及素质拓展基地等。
参考文献
[1] 劳明，黄以观，何红.关于钦州市应在广西北部湾经济区率先崛起的战略思考[J].广西城镇建设，2008（5）：104-106.
[2] 曾开宏，翟可隽，吴芳.钦州秋冬菜种植形成优势产业[N]. 广西日报，2005-9-26（11）.
[3] 黄刚.广西蔬菜产业现状与发展研究[D].北京：中国农业大学，2005.
[4] 石崇华，韦爱花，韦鸿雁，等.加快钦州市设施蔬菜发展的建议[J].湖南农业科学（下半月），2011（5）：11-13.
[5] 郑燕，郑萍，顾宗英.连云港市休闲观光农业发展现状及对策[J].现代农业科技，2013（2）：328，334.
摘 要：分析了钦州市设施蔬菜发展的特点，总结了推进设施蔬菜建设的成功经验，揭示了目前设施蔬菜推进过程中存在的问题，提出了实现设施蔬菜发展新跨越的对策措施，如加大财政投入力度、加强土地整治和土地流转、完善设施蔬菜技术体系、加快推进产品精品化、引导发展休闲观光农业等。
关键词：设施蔬菜；钦州市；发展现状；对策
中图分类号：F326.13 文献标识码：A 文章编号：1001-3547（2014）02-0069-03
钦州市位于广西北部湾经济区中心地带[1]，属亚热带季风型海洋性气候，水资源较为充足，是我国秋冬菜的优势发展区域[2]。近年来，随着钦州经济发展，外来人口日益增多，城市规模不断扩大，导致农业用地日趋减少，且传统农业经济效益不高，严重挫伤广大农业从业者的积极性[3]。面对这一状况，钦州市大力开展“特色农业提升工程”，发挥本地资源和区位优势，大力发展设施蔬菜产业，加快现代高效农业发展步伐，实现了农业发展的新跨越。
1 当前钦州市设施蔬菜发展特点
近年来，钦州市政府对高效农业，尤其是设施蔬菜发展高度重视，将设施蔬菜产业的发展作为政府部门工作的重要考核指标，使得钦州市设施蔬菜面积得到迅猛发展，仅2012年钦州市设施蔬菜面积就新增16 hm2。截至2013年6月，钦州市各类常年性设施蔬菜大棚面积约200 hm2，简易设施蔬菜面积约210 hm2。
1.1 起点较高
钦州市设施蔬菜发展较晚，这方面的先进经验需要借鉴和消化吸收，形成具有钦州特色的设施蔬菜模式。目前钦州市设施蔬菜类型主要以水泥竹结构大棚为主，占全部设施蔬菜面积的86%，其余包括部分竹结构和钢结构大棚，所用设施大棚已经实现了水肥一体化全覆盖。自2013年下半年起，市农技推广部门开始推广简易钢结构大棚，大有取代水泥竹结构大棚之势。
1.2 发展规模化
以合作社为载体，钦州市先后建成了竹山无公害蔬菜基地、久隆农源生态观光农业示范园等规模化设施蔬菜基地16个，各个基地面积均超过10 hm2，其中竹山无公害蔬菜基地设施蔬菜面积达到32 hm2，是全市目前最大的无公害设施蔬菜基地。
1.3 投入多元化
以企业和农户投入为主，政府资金投入为辅。自2011年来，政府投入设施蔬菜基地建设资金达420万元，带动企业、农户等投入达3 200万元。涉农部门的农业专项资金和项目资金主要集中用于扶持规模化设施蔬菜基地的水、电、路等基础设施建设。
1.4 产出高效
经过全市农业科技工作者的不懈努力，目前已摸索出一套适合本地设施大棚的“一年多茬高产高效栽培模式”，并在全市范围得到全面推广，实现全年产值平均达到45万元/hm2，是传统露地蔬菜生产效益的2倍。
2 成功经验
2.1 发展规划科学、合理
钦州市在做好全市农业区划的同时，按照科学规划、合理布局、突出重点、稳步推进的方针，2011年制订了钦州市“菜篮子”工程建设规划（2011-2015）。规划充分发挥了钦州市自然资源和产业资源优势，使蔬菜区域布局优势更加明显。
2.2 注重招商引资
借助北部湾经济开发区的迅猛发展势头，钦州市充分发挥区位和资源优势，积极参与动员和引导市内外不同经济主体建设高效规模化设施蔬菜园区或基地，大力投入到农业产业结构调整中来。截至目前，全市共引进或新成立专业从事设施蔬菜生产的农业企业11家，投资额超过3 000万元。
2.3 注重优质服务
市农技部门安排专业技术人员，长期开展下乡蹲点工作，帮助企业、农户做好园区或基地的规划，为企业和农户做好不同用途的设施大棚选型工作；邀请农业专家对农业企业员工、农户等进行专业技术培训；深入开展农业科技进村入户等活动，为企业和农户解决生产中遇到的问题。同时，通过协调商务部门建立市场对接、农超对接和网上直销等营销平台，减少流通成本，稳定了市场物价，取得良好的经济和社会效益。
3 存在的问题
3.1 高端产品市场开拓不力
钦州市目前已通过认定的无公害蔬菜产地面积达到18 447.5 hm2，蔬菜品种多达29个，基本覆盖本地常种蔬菜种类。但由于设施蔬菜产业刚刚起步，还存在产品宣传、包装不到位和销售渠道不通畅等问题，导致部分设施蔬菜基地经济效益低下，有的甚至亏损，严重挫伤生产者的积极性。另外，设施蔬菜基地大都只以生产为主，休闲娱乐等高附加值方面发展相对滞后。
3.2 农民参与度不高
据调查，全市92%的农民仍按照传统模式进行农业生产，参与发展高效设施蔬菜生产的农民更是少之又少。大部分农民主要通过土地流转和基地务工取得收入。究其原因，主要是发展高效设施蔬菜资金投入较大，且技术含量相对较高。此外，蔬菜价格波动较大，农民组织化程度较低，抵御市场和自然风险能力较弱，这都严重影响了本地农民投资高效设施蔬菜的积极性。
3.3 新技术普及程度不高
钦州市设施蔬菜最近几年才起步，还处于摸索阶段。设施类型式样单一，结构简单，自动化程度不高，抵御自然灾害能力较差，适宜设施内操作的装备也比较少。设施蔬菜生产新技术如CO2施肥、嫁接育苗、无公害蔬菜生产等新技术普及不够，生产过程中的耕作、播种等绝大部分依靠人工操作，作业环境差，生产效率低，劳动强度大，经济效益难以保证，导致了设施建设成本与产出不成比例。
3.4 科研投入不足
钦州市对设施蔬菜的投入主要集中在设施硬件建设上，对设施蔬菜科研投入很少，特别是针对夏季避雨降温除湿和冬季低温弱光等关键问题、设施专用品种的选育、病虫害的发生规律和综合防治措施研究、连作障碍克服等投入不足，已经严重制约了钦州市设施蔬菜产业的进一步发展壮大。
4 对策与建议
4.1 加大财政投入力度
政府应通过加大设施蔬菜发展专项资金投入力度，扶持规模化设施蔬菜基地项目。通过项目示范，辐射带动周边群众投入到设施蔬菜建设中来；建立设施蔬菜投融资担保新模式，比如可以以土地承包权以及设施和种植的蔬菜为抵押物，解决企业及农户发展设施蔬菜中临时性资金短缺的困难。另外钦州市地处沿海，受台风等自然灾害影响较大，应加大设施蔬菜保险推广力度，降低设施蔬菜投资主体风险，为设施农业发展保驾护航。
4.2 加强土地整治和土地流转
受自然条件限制，钦州市大面积连片耕地不多，且田块不规则，多存在梯度，大多还属于水田。另外受农民传统思想影响，土地流转困难，且不允许破坏田埂，这些状况都制约了全市设施蔬菜产业的规模化和集约化发展。各级政府部门要相互整合力量，积极协调搞好适宜发展设施蔬菜区域的土地整治和水、电、路等基础设施建设；加大对有技术有资金的农业企业或种植大户的支持力度，大力发展规模化、产业化和集约化设施蔬菜基地建设项目[4]。
4.3 完善设施蔬菜技术体系
建立科研专项基金，组织引导各方面科研力量，集中攻关发展设施蔬菜中遇到的难题，优化设施结构，建立适合本地设施蔬菜发展的配套技术体系；建立新品种、新技术试验示范基地，加快培育和筛选适合本地气候条件和市场需求的新品种力度等。加大对农民培训的力度，提升农民的科技水平；通过建立示范基地，推广良种良法，带动农户发展高效设施蔬菜；通过对设施蔬菜投资主体进行全方位的服务，加快推进设施蔬菜产业的健康发展。
4.4 加快推进产品精品化
严格按照无公害蔬菜生产标准要求，建立产品的全程质量控制体系，确保生产出的农产品达到安全、健康的要求。在此基础上，逐步向绿色蔬菜和有机蔬菜方向发展。还要整合钦州资源，充分发挥地域、地方传统等优势，打造一批知名产品品牌，并做好品牌推介工作。另外北部湾地区经济发展潜力巨大，外来人口日益增多，需求多样，因此，要按照市场需求，实现产品选择、包装多样化，同时还要实现宣传渠道、推介形式多元化。
4.5 引导发展休闲观光农业
休闲观光农业是一个新兴的高附加值农业产业，具有巨大的市场发展潜力[5]，而设施蔬菜的特征决定了其成为休闲观光农业的最主要类型。因此，钦州市更需加快设施蔬菜基地的功能拓展，大力发展休闲观光农业。比如，以设施蔬菜基地为载体，建立参与式的DIY农场和现实版QQ农场，开展采摘、品尝的农家游活动，成立亲子教育、学生体验以及素质拓展基地等。
参考文献
[1] 劳明，黄以观，何红.关于钦州市应在广西北部湾经济区率先崛起的战略思考[J].广西城镇建设，2008（5）：104-106.
[2] 曾开宏，翟可隽，吴芳.钦州秋冬菜种植形成优势产业[N]. 广西日报，2005-9-26（11）.
[3] 黄刚.广西蔬菜产业现状与发展研究[D].北京：中国农业大学，2005.
[4] 石崇华，韦爱花，韦鸿雁，等.加快钦州市设施蔬菜发展的建议[J].湖南农业科学（下半月），2011（5）：11-13.
[5] 郑燕，郑萍，顾宗英.连云港市休闲观光农业发展现状及对策[J].现代农业科技，2013（2）：328，334.
