试论新形势下提升基层党建工作质量的路径分析

    赵菲佳

    [摘 要] 治国安邦，重在基础；管党治党，重在基层。基层是党的力量之源、执政之基。基层党建工作在党组建设不可或缺的重要环节。要想牢固党的根据，发挥党员应有的作用，全面提升党的战斗力，我们必须要从基层实际入手，从思想上正本清源，革故鼎新，精益求精抓质量建设，精准施策补质量短板，通过多管齐下，提升基层党建工作质量，凝聚党心民心，服务民生，夯实我党坚强战斗堡垒。为此，笔者结合自己的工作经验，从重点加强组织建设，夯实基层战斗堡垒、固本培元强化教育，补齐短板强筋壮骨、塑造科学规范机制，有效激活神经末梢、抓好党风廉政建设，惩处纠正不正之风、树立党建工作品牌，发挥引领示范作用等五个维度入手，论述了新形势下提升基层党建工作质量的有效路径。

    [关键词] 基层；党建工作；质量提升

    中图分类号：D267 文献标识码：A

    “治国犹如栽树，本根不摇则枝叶茂荣。”新时代下，提高党建工作质量，要立足于当前党建面临的问题及困境，多措并舉推进改革创新，革故鼎新，守正创新，冲破瓶颈广开新思路，统筹谋划、整体设计[1]。基于此，基层党组织要坚持以简驭繁、提纲挈领，坚持以“建”为基础，以提升组织力为重点，推行工作制度化、责任精准化、队伍专业化、党建品牌化全新模式，夯基垒台，积厚成势，推动基层党建工作全面提质增效。

    一、强化组织体系，夯实基层堡垒

    作为基层党组织的战斗堡垒，组织建设至关重要，为发挥其政治功能，牢固党的执政之基：一是夯实基础[2]。基层党组织要配齐配强班子成员，认真落实“三级书记”抓党建工作责任清单，做到中心工作推进到哪里，党建工作就跟进到哪里，大力推进规范化建设，打牢党建基础细胞，以“绣花”功夫激活基层党建工作的“神经末梢”，严格责任落实，重点抓好组织体系构建，做到党组织建设到哪里，党建工作和党建活动就开展到哪里。二是加强组织体系。树立大抓基层的鲜明导向，畅通基层党组织“经脉气血”，切实解决好党建工作与业务工作“两张皮”问题，增强党建工作的实效性和针对性，让基层党组织更加坚强有力。三是厘清责任边界。基层党组织要把党的建设摆在首要位置，严格抓好责任落实，党委主要同志履行第一责任人责任，带动班子成员在党建工作中落实“一岗双责”，着力打造一支忠诚干净担当的高素质党员干部队伍，全面提升基层党建工作质量。同时还要严格根据相关标准和程序，严把入党关口，培养发展对象、培养积极分子、接受预备党员，让基层党员队伍更好地呈现出数职并举的局面，为基层党建提供强有力的人才保障和组织保障。

    二、强化学习教育，着力强筋壮骨

    加强党建离不开思政建设的支撑，基层党组织要把准时代脉搏，抓好党员学习教育工作，助力常态长效、深入人心。一是联系实践认真学。基层党组织要把准教育管理风向标，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，切实将党的创新理念与实践要求紧密结合，用好关键节点、重要载体，组织开展传统教育、理想信念教育、爱国主义教育、党风廉政教育等红色教育，引导广大党员干部时刻补钙壮骨、培根铸魂。二是及时提醒重点学。基层党组织要持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严格执行“三会一课”、 主题党日活动、组织生活会等党内生活制度，建立完善“周一夜学”制度，及时推送最新学习要点；同时，强化党建微信公众号信息推送频率，打造基层政治理论学习专区，着力营造“处处是课堂、时时受教育”的浓厚氛围，为广大党员及时“充电蓄能”。三是拓宽渠道随时学。建强线上+线下党建活动阵地，利用网络信息化手段拓展学习渠道开展网络课堂教育，在这过程中还可以扩展移动平台，充分运用各种信息载体，如，网上论坛、手机、互联网、视频会议、广播等，采用网上大讲堂、手机报、电视、手机、微博等开展“点播式”“菜单式”“订单式”在线辅导、讨论、学习活动，依托场景模拟、互教互学等信息化、现代化的教育模式，实现对党员教育形式的创新，全面增强党员教育感染力和吸引力，促进教育实效性的提升。

    三、强化机制管理，激活神经末梢

    坚持抓好制度建设这个本和纲，着力构建规范、充满活力、具有可行性的机制体系，以制度保障基层党建工作落实落地[3]。一是坚持以“关键少数”为重点。基层党组织要认真落实党建工作责任制，切实健全标准、制度、责任、任务、评价一体化闭环管理，统筹协调抓好关键人、关键点、关键事等“关键少数”，以上率下，层层传导，压紧压实各项党建工作。二是坚持以工作清单为抓手。实施基层党建工作任务交办单制度，强化“三定”（定责、定人、定办时间）措施，有效提高工作效率、提升工作质量，促使基层党建工作常抓不懈。三是坚持以党建会议为载体。定期组织党建工作经验交流会，对当前基层党建工作面临的困境和问题进行分析，针对问题提出明确方向，提出解决问题的方式，并将其落实到实处。每一年还要组织召开述职评议会议，通过多管齐下有效激活基层党建工作的神经末梢。

    四、强化执纪监督，营造清朗风气

    坚持挺纪在前，把握运用监督执纪“四种形态”，不断强化监督执纪问责力度，推动工作作风实现严、紧、硬。一是我们要克服思想意识上的“小毛病”。任何事物就是量到质变的过程， 我们纵观落马的贪官污吏，都是从“小耗子”演变“大老虎”的。在基层需从小处着眼，防微杜渐，一旦发现党员或是党员干部存在倾向性、苗头性问题就要及时制止，将其扼杀在摇篮中，防止小毛病演变成大问题；二是必须要克服管理中“松散病”。基层党组织要依托各项制度和有效举措，将党风廉政建设贯彻落实到从严管理中，严肃党内生活，让党员干部在工作和日常生活中“站好队，做对事，不违规”；三是克服制度中的“软骨病，基层党组织党委书记要认识到从严治党的重要性，科学谋划、科学部署，立足于基层的实际情况，强化责任约束、切实履行好管党治党职责[4]。与此同时，纪检监察部门还要发挥自身作用，在基层形成敢管、能管的监督机制。依托制度监督、约束权力的运行，把权力关进制度的笼子里，真正意义上地在基层形成不易腐的保障机制、不能腐的防范机制、不敢腐的惩戒机制，营造良好氛围。

    五、强化品牌树立，发挥示范效应

    基层党组织要充分发挥党建品牌的示范带动效应，将树立党建品牌作为拉长板、补短板及解决难点、激发活力的有力抓手[5]。一是深耕品牌建设。把创建党建品牌作为提升基层党建工作质量的重要手段，紧密结合实际，统筹规划实施，用品牌效应吸引和带动其他中心工作，达到互融互促效果。二是强化品牌效能。针对基层黨组织创新能力孱弱、力量支撑不足的问题，实施“头雁工程”，抓紧提升自身能力发展水平；针对机关党建“灯下黑”顽疾，提倡“三个表率” 工程、“模范机关”工程，不断强化内在驱动力；针对党建、业务“两张皮”现象，启动“红色联创”工程，构建党建引领，实现同频共振；三是加强品牌宣传。坚持以党建活动为依托，将基层党组织亮点工作、典型做法和成功经验加以提炼宣传，做好党建、业务结合文章，使广大党员干部自觉成为提升党建品牌“含金量”的传播者、践行者，使干事创业的工作作风和工作效率提升到新高度。

    六、结语

    一言以蔽之，基层党组织在社会中发挥着中坚作用，是党的基层战斗堡垒，是推动党建工作的重要基础。在新时代背景下，基层党组织更需要发挥“先锋官”与“稳压器”的作用，不断强化组织建设的质量，提高基层党建工作能力，由此可见，基层党建工作只有进行时，没有完成时。针对于此，在新形势下基层党组织要把牢思想和行动的“总开关”，坚持革故鼎新、守正创新，拿出“踏石留印、抓铁有痕”的干劲儿，抓紧抓实抓细各项党建工作、推进基层党建工作的常态化，严格落实管党治党责任，打响基层党建质量提升攻坚战，让基层党组织真正成为坚不可摧的战斗堡垒。

    参考文献：

    [1]邹梦瑶.提升基层党建质量研究——基于武汉城市基层党建工作的考察[J].武汉学刊，2019（003）：23-27.

    [2]冯志峰.以政治建设为引领提高基层党建工作质量[J].中共天津市委党校学报，2019（6）：10-16.

    [3]邱升芳.关于提升基层党建工作质量的实践与思考[J].江汉石油职工大学学报，2018，？31（05）：72-74.

    [4]李建珍.“新常态”下推动基层党建工作的路径分析[J].中外交流，2019，26（019）：76.

    [5]刘满华.新时代基层党建工作创新发展路径分析[J].新西部，2019，475（12）：89-90.