中小型农业企业发展问题及解决措施
俞义
摘 要：中小型农业企业作為农业经济体系的基础主体，对繁荣农业经济，推动农业现代化建设具有重要作用。本文在分析了中小型农业企业存在融资难、制度建设滞后、员工管理复杂和环保设备建设压力大等问题的基础上，提出了相应的解决措施。
关键词：中小型农业企业;融资;环保
DOI：10.12249/j.issn.1005-4669.2020.26.206
2018年中央一号文件明确提出了加快农业现代化步伐的意见，提出了要壮大新型农业经营主体，创建现代农业经营体系的要求。农业企业作为一种新型的具有集约化、组织化的农业经营体系，在促进农业现代化建设中起着重要作用。中小型农业企业在农业企业中占有很大的比重，研究其发展对策措施对建设现代化农业具有重要意义。
1 中小型农业概念内涵
农业企业是指运用土地这一基本生产资料，以动植物及微生物作为劳动对象，通过人工干预动植物获得人类必需消费品的生产经营企业。根据2017年的《国民经济行业分类》中规定，中小型农业企业是指在农林牧渔业领域从事生产经营活动，年营业收入在2亿元以下的能够6自负盈亏的独立法人企业。发展中小型农业企业对三农建设意义重大，主要体现在如下：
1）发展中小型农业企业有利于农村城镇化建设。发展中小型农业企业加快农业产业化建设，将分散的小规模生产组织协调，农业实行规模化、机械化生产，高效的生产方式保证了城镇的物质稳定供应，同时先进的生产方式也解放了大量农村劳动力，使得农村剩余劳动力向城镇转移，转化为城镇居民。2）发展中小型农业企业有利于农村经济发展。中小型农业企业是一种具有较高程度的集约化组织，在企业建立时能够集聚社会闲散资金，并将其用于对农业落后生产工具的升级改造，提高农业生产力;集约化的组织结构也使得企业能够更及时获得市场信息，有效避免盲目生产，而且企业形式更容易打造品牌，创造品牌经济效益。3）发展中小型农业企业有利于农业科技进步。科技是第一生产力，农业科技贡献率是判断一国农业科技水平的重要指标，我国当前这一指标却只有55%，远远低于75%的世界先进水平。中小型农业企业在发展过程中为了提高企业生产效率，增强产品市场竞争力，树立良好品牌形象，会加大对科学技术投入，提升企业创新研发能力，这些都能显著的促进农业科技进步。4）发展中小型农业企业有利于增强农业风险抵御能力。农业是一种弱质性产业，既具有干旱、洪涝等自然灾害，也具有产品滞销等非自然风险。传统的农业生产是采取以家庭为单位的分散生产经营方式，风险抵御能力弱。中小型农业企业是集约的组织机构，相比个人农户，其在信息获取和市场把控方面都更好，在面对自然风险或者非自然风险的时候能够有更及时的应对和更持久的资金支持。
2 中小型农业企业发展存在的问题
1）资金融通困难重重。企业发展离不开资金，但融资一直以来都是影响中小农业企业发展的难点。原因一是规模小，中小型农业企业难以提供足够抵押物以满足银行贷款要求;二是融资方式单一，除了银行和私人借贷外，现代化债券筹资的资质要求中小农牧企业又满足不了。三是由于中小型农业企业具有农业的弱质属性，企业经营风险比较高，金融机构供给意愿不足;四是政府支持度不够，政府虽然加大了对农业企业的支持力度，可是金融信贷更多的流向了大规模的农业企业，中小型农业企业享受的政策扶持有限。2）管理制度不科学亟待完善。中小型农业企业大多是在亲朋好友共同筹资的情况下创建起来，由于企业管理人员在企业管理方面的能力素质不高，在企业制度建设时没有采用科学的方法，导致企业在制度建设方面存在较大问题。主要表现在子承父业式的家族管理、任人唯亲、激励制度缺失，人才流失率高，生产效率低等情况。3）环保问题增加经营难度。经济发展的同时要注重环境保护，这是时代和文明进步的要求，但环保这项活动也给中小型农业企业的发展带来了较大的影响。中小农业企业其中的禽类养殖、生猪养殖和水产养殖都会产生粪便等废弃物，对环境造成污染。面对政府的环保政策，从事这三类养殖生产的中小型农业企业只能建设环保设备，可是建设环保设备的成本昂贵，处理物利用效率低、环保设备损坏修理时间长等让中小型农业企业负担太大，成本急剧增加，增加经营难度。
3 中小型农业企业发展的对策研究
1）完善中小型农业企业自身管理制度建设。科学的管理制度是企业产品质量的保证，也是拥有强大竞争力的基础。中小型农业由于经营环境和规模的关系，管理制度的建设相对薄弱，因此有很大的提升空间。中小型农业企业要建立科学的管理制度，首先是要提升管理者素质，管理者要积极学习企业管理知识，充分了解企业管理问题，要使管理工作由专业人员负责，避免企业管理工作混乱。其次是要加大财务管理投入，完善财务管理制度，设立企业财务岗位，聘请专业财务人员管理企业财务，要增加企业财务危机感，优化企业资本结构，要严格控制负债规模。最后要建立科学激励制度，调动员工积极性，提升工作效率。2）强化政府在中小型企业融资问题上作用。中小型农业企业在加强自身建设，增强实力的基础上，政府要进行积极引导和支持，政府应该成立专门研究小组，研究分析中小型农业企业融资现状，制定出有效的解决企业的融资难题。政府要创新财政投入，加强金融引导。政府要加强财政投入，鼓励地方政府加强同社会资本的合作，探索新型中小型农业企业融资模式;加大对中小型农业企业的财政补助，提高农业企业税收征收标准，减少企业税收成本;政府可以采用直接或间接增加金融机构利润的方法，引导金融机构更多的投入农村金融，繁荣农村经济市场，增加中小型农业企业贷款来源。3）提高人员素质增强中小型农业企业竞争力。人才是企业发展的永动力，中小型农业企业由于经营环境和技术特点的原因，对人才的需求和管理有一定的特殊性，要从制度上加强人力资源管理。一是要提高招工门槛，规范用工制度，不要过度贪图降低用工成本，要招收能够在企业长时间工作的人员，与其签订劳动合同，降低企业人员流失。二是要丰富企业薪资福利待遇，加大对相关高新农业技术人才的引进，提升企业产品科技含量，增加产品附加值。三要加大人力资源管理投入，加强企业文化建设，营造和谐融洽的企业内部环境，完善企业员工素质培训，加强对企业人员的管理，建立科学的人员激励措施。4）多思路解决中小型农业企业环境保护问题。环保问题是中小型农业企业发展中绕不开的难题，除了企业要创新环保思路，提升废弃物利用率外，政府还要积极进行财政支持，对环保设备生产商进行补助，使中小型农业企业能够以低成本购买环保设备，或者政府可以对购买环保设备的中小型农业企业进行奖励，如降低企业税收等降低企业成本。由于环保建设活动是最近几年开始，所以环保服务体系还不是很完善，偏远地区难以到达或者服务时间较长。为了减少因环保设备故障而给企业带来的损失，设备供应商应该加强环保服务网络建设，在农村地区应按范围建设服务点，保证环保设备故障第一时间得到维修，确保中小农牧业企业的生产能够连续进行。
4 总结
发展中小型农业企业是加快农业现代化建设的重要措施，改革开放以来中小型农业企业数量不断增加，发展存在问题也不断暴露。本文在分析中发现企业制度、金融市场、政府这三者间相互影响，如企业管理制度不科学导致企业财务混乱，然后又会影响企业融资，而企业融资无法完成就影响环保设备购置，就无法扩大规模，同样企业规模小就会导致营业收入低，进而造成企业薪资问题，导致人员流失，人才离职又会反过来影响企业扩大生产。这项发现启示在解决中小型农业企业问题时要注重整体联系，多方面同步进行。
参考文献
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