分析政府会计制度改革对事业单位财务管理的影响

2022.09.25

吕静

摘要：随着政府会计制度改革的深入发展，对于事业单位来讲，财务管理工作也需要根据政府会计改革创新而不断进行优化调整，这样才能够有效解决当前事业单位在财务管理当中遇到的问题，进一步提高社会效益。本文对政府会计制度改革的背景进行了研究，并阐述了当前事业单位在财务管理方面遇到的问题以及政府会计制度改革对事业单位财务管理的影响。

关键词：会计制度;改革;事业单位;财务管理;影响

DOI：10.12249/j.issn.1005-4669.2020.26.219

随着市场经济体制的不断深化，我国政府也对会计制度进行了改革，以顺应当前阶段社会经济的发展。从大的方面来看，财务会计作为事业单位的重要组成部分，一直以来都发挥着重要的作用，所以开展好事业单位的财务会计工作是政府会计制度改革的一个重要方面。

1 政府会计制度改革的相关背景

作为国家政府税费体制改革的一个重要组成部分，政府会计制度自从建立以来就在不断的进行着改革和完善。事业单位的会计工作在财务会计的整个体系当中发挥着重要的作用，国家针对事业单位的具体情况，积极开展国库支付体制改革、政府收支分类改革等等，以期能够更好的促进事业单位财政资金的全面利用水平，进一步推进事业单位的健康稳定發展。同时，事业单位的财务管理工作与事业单位的经营管理体制存在很大的联系，受到传统计划经济的影响，事业单位一直以来都是采用的单一预算会计模式，这种模式主要是围绕预算会计、预算管理来开展相关的工作，重要的工作重心放在预算资金的执行方面，财务管理具有丰富的内涵，除了基本的预算管理之外，还涉及资源调度、成本核算分析等，如果只是单纯的进行预算管理，忽略了其他过程的监督管理，将会对事业单位的发展造成一定的阻碍，不利于财政资金的有效利用。伴随着国家市场经济体制改革进程的不断深入，公众对于公共财政制度改革方面的关注程度也不断提高，为了能够提高对政府财政资金科学化利用水平，实现社会发展成果的全面共享，政府会计制度必须进行必要的改革，构建起符合我国社会发展的政府会计制度，从而更好的为财政资源的科学规范运用提供政策支持。

2 事业单位财务管理存在的问题

2.1 管理意识淡薄

随着市场化进程的不断推进和深化，一些事业单位通过加强投资管理的方式来缓解资金上的压力，同时不断扩充基础设施，提高自身竞争力。但是从目前事业单位的财务管理现状来看，其中大多数的事业单位在财务管理上依然采取传统的管理办法，缺乏健全的财务管理制度，在管理意识上还存在较大的不足，在重大投资决策方面没有可靠的研究作为基础，投资项目比较盲目，无法确保投资资金的安全，对于正常的财务管理工作造成了不良的影响。

2.2 缺乏完善的财务管理制度

当前我国很多的事业单位在预算管理方面还是比较落后，我国曾经在较长的时间里实行计划经济体制，事业单位的工作人员的工资和福利都由财政负担，这就使得事业单位的管理者没有经营观念，缺乏危机意识，对于预算管理的重视程度不够。甚至有的事业单位的预算都是由财务部门来直接参与制定，但是在实际过程当中，因为外部环境的变化，上层管理人员对于预算执行的具体情况难以及时进行掌控和监督，从而造成超支现象的出现。

2.3 财务人员的素质参差不齐

在信息化时代，事业单位的财务管理人员素质亟需得以提升，以适应新时期财务管理工作的需要。从现实情况来看，事业单位的管理人员依然以传统的管理方式为主，缺乏精通财务管理和掌握业务特征的复合型人才。在财务管理理念上，很多事业单位的财务管理人员缺乏专业的财务管理理论，难以适应当前时代财务管理工作的基本要求。

3 政府会计制度改革为事业单位会计带来的影响

3.1 短期内会增加财务管理的难度

会计制度是事业单位开展财务管理工作的重要基础，在政府会计制度改革出台之后，需要对不同的会计系统进行整合，而这也就代表着将会融合诸多领域的会计制度，当这种变化出现的时候，就要求人们转变已经习惯的行业工作思维，要求财务管理人员的思维方式及时转变。一般来说，在初期的话改革工作都会遇到一些困难，政府会计制度改革也是如此，在初期阶段也会显得缺少较佳的实践操作能力。另外，在具体的实施新政府会计制度的时候，财务管理工作人员的工作难度会有明显的增加。

3.2 能够有效提高事业单位财务管理的水平

在开展财务管理工作的时候，事业单位如果只是依靠财务工作人员，那么对于其各项经济活动的规范，还应该通过进一步优化外部检测评估机制，使经济活动得以规范。事业单位在之前不会对会计信息进行主动披露，而在政府会计制度改革下，事业单位需要将资金使用向公众披露，让公众对事业单位的经济活动进行监督，如此的话，能够进一步推进事业单位资金信息的透明度。

另外，在政府会计制度改革之后，引入了新的权责发生机制，对于财务管理信息与数据的准确性提出了更高的要求，这就使得事业单位必须要加强财务预算管理和支出管理，从而使实际财务需求得以更好的满足。在这种形势下，事业单位的各项财务管理工作将会得到全方面的审核和优化，这也就对事业单位的财务数据提出了更高的要求，有助于事业单位预算管理机制的不断完善。

4 结语

伴随着新政府会计制度的出台，在财务管理的很多方面，都显露出了新政府会计制度带来的积极影响。在这种背景下，事业单位的财务管理人员应该认识到政府会计制度改革在事业单位财务管理中起到的作用，不断优化财务管理工作的内容和方式，进而在政府会计制度改革不断推进的过程中，实现单位财务管理的可持续健康发展。

参考文献

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