医药化工园区集中污水处理厂环境监理要点分析
徐家栋 莫晨剑 李君
摘要：医药化工企业生产过程中产生的废水具有盐度高、成份复杂、可生化性差等特点，在此背景下，本文根据某医化园区集中污水处理厂环境监理实践，从施工过程、试生产注意事项等方面提出医化园区集中污水处理厂环境监理的工作重点，以期为后续污水处理提供参考。
关键词：医药化工；集中污水处理；环境监理
中图分类号：X328 文献标识码：A 文章编号：2095-672X（2018）05-0063-02
DOI：10.16647/j.cnki.cn15-1369/X.2018.05.038
Abstract： the wastewater produced in the production process of pharmaceutical and chemical industry has the characteristics of high salinity， complex composition， poor biodegradability and so on. Therefore， the processing capacity of centralized sewage treatment plant is higher. Based on the environmental supervision practice of a centralized sewage treatment plant in a medical park， this paper puts forward the focus of environmental supervision in the centralized sewage treatment plant from the construction process and the notice of the trial production.
Key words： Pharmaceutical and chemical industry；Centralized sewage treatment；Environmental supervision
某医药化工园区有各类医化企业40多家，主要从事化学原料药、中间体等产品生产。企业生产过程中产生各类高盐、高CODcr、高氨氮、氯离子和AOX等废水，虽然经各企业厂内预处理后再排入园区集中污水厂二级处理，但各厂废水成份复杂、水量变化幅度较大、可生化性差，处理要求远高于城市污水处理厂。我国对建设项目的环境保护管理实行的是建设项目环境影响评价和“三同时”竣工验收两项制度，重点是对建设项目环境影响评价文件的审批及竣工环境保护验收阶段的管理[1]。2012年1月，环境保护部发布了《关于进一步推进建设项目环境监理试点工作的通知》（环办[2012]5号），通知中明确提出，在审批环境风险较高或污染较重的石化、化工、火力发电、农药、医药等建设项目时，各级环境保护行政主管部门应要求开展建设项目环境监理。因此，当地环保主管部门要求对该项目需进行环境监理。根据该项目特点以及在环境监理过程中的实践，结合环评及环评批复等要求，结合项目环境监理实践，从施工、试运行等要点方面关注企业落实相关环保措施。
1 环境监理基本概况
根据建设项目环境监理的内容和实际情况，建设项目环境监理可概述为：取得资质资格的环境监理机构受项目建设单位委托，依据我国现行的环境保护法律法规和标准、建设项目环境监理合同等，协助项目建设单位对环境影响评价单位提出优化建设项目环境影响评价文件的建议或措施，对建设项目配套环境保护措施或设施及其建设期间施工区域内的环境保护措施落实情况进行环境保护监督管理，确保建设项目在施工期间对环境的影响符合环境保护法律法规要求，为建设项目竣工环境保护验收提供重要依据[2]。本项目施工过程中污染物是否达标排放，配套环保设施的安装运行、环境风险防范等措施是否落实，充分体现环境监理在落实环保“三同时”政策的重要性。
本项目由于监理人员介入时，项目已完成设计，进入土建施工阶段，根据环评及批复要求，监理人员对项目现场进行踏勘、巡视，并就项目存在的环保问题和整改建议向建设单位提交环境监理工作联系单进行了现场指导，建设单位对监理单位的联系单提出的问题进行整改。在项目试生产及项目竣工“三同时”验收阶段，分别提交环境监理阶段报告和环境监理总结报告。
2 医化园区集中污水处理厂环境监理要点
2.1 施工阶段环境监理
施工阶段环境监理是环境监理最主要的阶段，是体现全过程环境保护监督检查重要阶段。本项目各类构筑物种类较多，主要包括调节池、初沉池、水解酸化池、中沉池、膜格栅、MBR池、芬顿流化床、中和池、BAF池等构筑物及管线施工。该阶段环境监理主要针对项目施工期粉尘控制、生活污水处理、批建相符性、隐蔽工程施工、环保设施安装、环境风险应急措施、构筑物尺寸符合性等开展工作。尤其要注重管道工程，例如埋地雨污管道交界处需采取旁站拍照等方式，雨水管网、污水管网需单独建设，防止出现交叉，确保实现雨污分流，清污分流，防止出现非法超越管等行为。督促建设单位同步进行配套环保设施的采购安装等工作。并且要求建设单位落实相关应急装置（雨排口设有初期雨水收集池，阀门、应急泵等设备）。土建施工完成后需核实项目厂区实际平面布置与环评的一致性，主要构筑物及安装的主要生产设备是否符合环评和设计要求，采用的废水处理工艺是否符合设计方案与环评文件，主要构筑物尺寸是否符合设计和环评要求。
在土建施工期间，监理人员需根据环评及批复要求建议建设单位对施工扬尘控制、泥浆水处理、临时生活工作区的生活污水、建筑垃圾等做好相关防治污染工作。土建施工现场监理要点见下表1。
2.2 试运行期间环境监理要点
土建施工完成、设备安装完成后进行试水调试。试生产前确认相关配套废气处理设施是否安装到位、应急设施是否建设完成、固废暂存间是否按相关固废储存要求建设、在线监控设施的安装、相应隔声降噪措施是否安装等。尤其注重配套废气处理设施，由于本项目特殊性（主要针对医药化工企业废水处理）在运行过程中产生氨、硫化氢等恶臭气体。需尽量防止或减少产生二次污染，减少对周边环境影响。需重点关注调节池、初沉池、厌氧池、芬顿氧化池、污泥池、污泥间等单元废气收集装置是否安装到位，相应处理设施是否符合环评及批复要求（本项目废气处理设施情况见表2）。另外，在运行过程中初沉池产生的污泥和芬顿氧化产生的污泥均属于危废固废，需按相关危废堆场要求储存，并要求建设单位与有资质单位签定处置协议。试运行期间，根据相关要求需在进水口与出水口安装在线监控设施，并与环保部门联网。运行期监理要点见表3。
2.3 其他
（1）管理台帐：监理人员应指导建设单位根据实际情况建立相关环保制度包括日常运行管理制度、环保设施维护保养制度、应急设施（物资）管理制度。并建立“三废”运行台帐、实验室记录、操作规程等台帐。（2）岗前环保培训：监理人员指导督促建设单位日常运行中加强环保培训，防止出现因误操作影响正常设施处理。加强全员应急培训演练，明确应急时任务分工，在投入生产前开展环保应急演练[3]。（3）完善标记标识，加强厂区绿化：本项目处理工艺较复杂，各类构筑物较多，管线较长。因此需对各构筑物名称、管线种类及走向、“三废”处理设施名称进行标记标识。另外，施工结束后督促建设单位加强厂区绿化，达到美化环境、隔声降噪等功能。
3 结语
污水处理厂作为重要基础设施，在“节能减排”“五水共治”等方面有重要作用。不同于城市污水处理厂，医药化工园区污水处理厂需处理的水质难度大，因此，对环境监理提出了较高要求。环境监理需抓住施工、试运行期间各项重点、要点工作，按设计方案、环评及批复等要求逐项进行落实。同时结合自身工作优势及时与建设单位做好沟通，提出各类解决问题方法及措施，争取尽快通过环保“三同时”竣工验收[4]。
参考文献
[1]虞淘.工业类项目实行环境监理的初步实践和思考[J].环境科学与管理，2007，（32）：8-10.
[2]夏来水，戚茜，杨万民.试论我国建设项目环境监理的发展及建议[J].中国环保产业，2012，（02）：1006-5377.
[3]王灿，胡洪营，席劲瑛.城市污水处理厂恶臭污染及其评价体系[J].给水排水，2005，（09）：44-45.
[4]楊卓.探析我国城镇污水处理厂现状与发展趋势[J].资源节约与环保，2018，（02）：12-13.
收稿日期：2018-03-31
作者简介：徐家栋（1985-），本科，工程师，研究方向为环境保护技术、政策等方面。
摘要：医药化工企业生产过程中产生的废水具有盐度高、成份复杂、可生化性差等特点，在此背景下，本文根据某医化园区集中污水处理厂环境监理实践，从施工过程、试生产注意事项等方面提出医化园区集中污水处理厂环境监理的工作重点，以期为后续污水处理提供参考。
关键词：医药化工；集中污水处理；环境监理
中图分类号：X328 文献标识码：A 文章编号：2095-672X（2018）05-0063-02
DOI：10.16647/j.cnki.cn15-1369/X.2018.05.038
Abstract： the wastewater produced in the production process of pharmaceutical and chemical industry has the characteristics of high salinity， complex composition， poor biodegradability and so on. Therefore， the processing capacity of centralized sewage treatment plant is higher. Based on the environmental supervision practice of a centralized sewage treatment plant in a medical park， this paper puts forward the focus of environmental supervision in the centralized sewage treatment plant from the construction process and the notice of the trial production.
Key words： Pharmaceutical and chemical industry；Centralized sewage treatment；Environmental supervision
某医药化工园区有各类医化企业40多家，主要从事化学原料药、中间体等产品生产。企业生产过程中产生各类高盐、高CODcr、高氨氮、氯离子和AOX等废水，虽然经各企业厂内预处理后再排入园区集中污水厂二级处理，但各厂废水成份复杂、水量变化幅度较大、可生化性差，处理要求远高于城市污水处理厂。我国对建设项目的环境保护管理实行的是建设项目环境影响评价和“三同时”竣工验收两项制度，重点是对建设项目环境影响评价文件的审批及竣工环境保护验收阶段的管理[1]。2012年1月，环境保护部发布了《关于进一步推进建设项目环境监理试点工作的通知》（环办[2012]5号），通知中明确提出，在审批环境风险较高或污染较重的石化、化工、火力发电、农药、医药等建设项目时，各级环境保护行政主管部门应要求开展建设项目环境监理。因此，当地环保主管部门要求对该项目需进行环境监理。根据该项目特点以及在环境监理过程中的实践，结合环评及环评批复等要求，结合项目环境监理实践，从施工、试运行等要点方面关注企业落实相关环保措施。
1 环境监理基本概况
根据建设项目环境监理的内容和实际情况，建设项目环境监理可概述为：取得资质资格的环境监理机构受项目建设单位委托，依据我国现行的环境保护法律法规和标准、建设项目环境监理合同等，协助项目建设单位对环境影响评价单位提出优化建设项目环境影响评价文件的建议或措施，对建设项目配套环境保护措施或设施及其建设期间施工区域内的环境保护措施落实情况进行环境保护监督管理，确保建设项目在施工期间对环境的影响符合环境保护法律法规要求，为建设项目竣工环境保护验收提供重要依据[2]。本项目施工过程中污染物是否达标排放，配套环保设施的安装运行、环境风险防范等措施是否落实，充分体现环境监理在落实环保“三同时”政策的重要性。
本项目由于监理人员介入时，项目已完成设计，进入土建施工阶段，根据环评及批复要求，监理人员对项目现场进行踏勘、巡视，并就项目存在的环保问题和整改建议向建设单位提交环境监理工作联系单进行了现场指导，建设单位对监理单位的联系单提出的问题进行整改。在项目试生产及项目竣工“三同时”验收阶段，分别提交环境监理阶段报告和环境监理总结报告。
2 医化园区集中污水处理厂环境监理要点
2.1 施工阶段环境监理
施工阶段环境监理是环境监理最主要的阶段，是体现全过程环境保护监督检查重要阶段。本项目各类构筑物种类较多，主要包括调节池、初沉池、水解酸化池、中沉池、膜格栅、MBR池、芬顿流化床、中和池、BAF池等构筑物及管线施工。该阶段环境监理主要针对项目施工期粉尘控制、生活污水处理、批建相符性、隐蔽工程施工、环保设施安装、环境风险应急措施、构筑物尺寸符合性等开展工作。尤其要注重管道工程，例如埋地雨污管道交界处需采取旁站拍照等方式，雨水管网、污水管网需单独建设，防止出现交叉，确保实现雨污分流，清污分流，防止出现非法超越管等行为。督促建设单位同步进行配套环保设施的采购安装等工作。并且要求建设单位落实相关应急装置（雨排口设有初期雨水收集池，阀门、应急泵等设备）。土建施工完成后需核实项目厂区实际平面布置与环评的一致性，主要构筑物及安装的主要生产设备是否符合环评和设计要求，采用的废水处理工艺是否符合设计方案与环评文件，主要构筑物尺寸是否符合设计和环评要求。
在土建施工期间，监理人员需根据环评及批复要求建议建设单位对施工扬尘控制、泥浆水处理、临时生活工作区的生活污水、建筑垃圾等做好相关防治污染工作。土建施工现场监理要点见下表1。
2.2 试运行期间环境监理要点
土建施工完成、设备安装完成后进行试水调试。试生产前确认相关配套废气处理设施是否安装到位、应急设施是否建设完成、固废暂存间是否按相关固废储存要求建设、在线监控设施的安装、相应隔声降噪措施是否安装等。尤其注重配套废气处理设施，由于本项目特殊性（主要针对医药化工企业废水处理）在运行过程中产生氨、硫化氢等恶臭气体。需尽量防止或减少产生二次污染，减少对周边环境影响。需重点关注调节池、初沉池、厌氧池、芬顿氧化池、污泥池、污泥间等单元废气收集装置是否安装到位，相应处理设施是否符合环评及批复要求（本项目废气处理设施情况见表2）。另外，在运行过程中初沉池产生的污泥和芬顿氧化产生的污泥均属于危废固废，需按相关危废堆场要求储存，并要求建设单位与有资质单位签定处置协议。试运行期间，根据相关要求需在进水口与出水口安装在线监控设施，并与环保部门联网。运行期监理要点见表3。
2.3 其他
（1）管理台帐：监理人员应指导建设单位根据实际情况建立相关环保制度包括日常运行管理制度、环保设施维护保养制度、应急设施（物资）管理制度。并建立“三废”运行台帐、实验室记录、操作规程等台帐。（2）岗前环保培训：监理人员指导督促建设单位日常运行中加强环保培训，防止出现因误操作影响正常设施处理。加强全员应急培训演练，明确应急时任务分工，在投入生产前开展环保应急演练[3]。（3）完善标记标识，加强厂区绿化：本项目处理工艺较复杂，各类构筑物较多，管线较长。因此需对各构筑物名称、管线种类及走向、“三废”处理设施名称进行标记标识。另外，施工结束后督促建设单位加强厂区绿化，达到美化环境、隔声降噪等功能。
3 结语
污水处理厂作为重要基础设施，在“节能减排”“五水共治”等方面有重要作用。不同于城市污水处理厂，医药化工园区污水处理厂需处理的水质难度大，因此，对环境监理提出了较高要求。环境监理需抓住施工、试运行期间各项重点、要点工作，按设计方案、环评及批复等要求逐项进行落实。同时结合自身工作优势及时与建设单位做好沟通，提出各类解决问题方法及措施，争取尽快通过环保“三同时”竣工验收[4]。
参考文献
[1]虞淘.工业类项目实行环境监理的初步实践和思考[J].环境科学与管理，2007，（32）：8-10.
[2]夏来水，戚茜，杨万民.试论我国建设项目环境监理的发展及建议[J].中国环保产业，2012，（02）：1006-5377.
[3]王灿，胡洪营，席劲瑛.城市污水处理厂恶臭污染及其评价体系[J].给水排水，2005，（09）：44-45.
[4]楊卓.探析我国城镇污水处理厂现状与发展趋势[J].资源节约与环保，2018，（02）：12-13.
收稿日期：2018-03-31
作者简介：徐家栋（1985-），本科，工程师，研究方向为环境保护技术、政策等方面。
