探究如何加强电力企业廉洁文化分类分层教育
张瀚月 陈昊杨
中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2020）07-044-02
摘 要 加强电力企业廉洁思想文化分类宣传教育，是加快建立健全分层教育、制度、监督机制并重的依法惩治和有效预防企业腐败体系的重要环节，为不断提高分层教育的政治针对性、亲和力和社会感染力，需要健全建立一个分类开展分层廉洁教育活动机制，实行因人施教，党员干部的分层教育工作要切实解决“两观“这个问题，强化思想价值观念导向，管理人员教育要不断强化廉洁从业的政治自觉性，加强廉洁行为法规约束，搭建一个分类开展分层廉洁教育宣传活动交流平台，营造廉洁文化氛围，建立一个常态化的运行机制，保证分层教育活动效果。
关键词 电力企业 廉洁文化 分类分层教育
一、建立建全分类分层教育机制的同时实行因人施教
电力企业在职员工干部可以根据所在身处的企业职级、岗位职责、工作环境特点、思想道德状况和所在身处工作环境的不同差异等划分为四个层级教育对象层面：一到二是各级市县电力公司各级领导班子主要成员，二到三是科级领导干部，三到四是一般高级管理人员和各级供电所正副所长，四到五是班组长和其他普通职工，包括各种社会化招聘用工。每个不同层面企业均设不同的廉洁自律教育项目重点知识内容、责任人和相关职能部门，在不断加强提高全员职工党的思想先进性、党的指导宗旨、党纪国法、内控管理制度等各项共性知识教育的基础同时，重点要求抓好全员个性和企业特性知识教育，突出全员市县各分公司各级领导班子主要成员的履行党风廉政建设责任制和廉洁自律从政意识教育，引导他们深刻正确看待和有效运用手中的公权力，增强拒腐防变责任意识；要特别重视科级领导干部依法履行标准化生产经营责任制和绩效考核的知识教育，引导他们深入明确企业岗位职责，识别和有效防范企业廉政风险。要特别重视对一般行政人员岗位的规章制度教育，引导他们不断增强廉洁自律意识和廉洁法制观念，防患于未然。要特别强调教育普通职员的规则和纪律的意识，以便清楚地知道什么是不可能的，什么是不可能的。
二、重点解决党员和干部的“两种观点”问题，加强价值取向
企业领导干部廉洁的政府文化素养始终影响着整个企业构建廉洁廉洁的政府文化体系的最终效果，主要干部个人的各种价值意识取向、思想品德、工作作风、生活态度、爱好等，对企业广大干部及其工人本身起着价值导向的作用。对各级主要干部要深入开展正确的权力观和核心利益观主题教育。我们要经常组织有关诚信教育的专题学习教育活动。要系统地、有针对性地学习与企业领导干部紧密联系的重要反腐理论和党纪。领导干部要带头“三代领导班子”。也就是说，各级党委和中央组织要定期深入开展党风廉政建设的审查和学习。第一负责人不仅要带头认真讲授党风和廉洁教育课程。另外，团队成员要以身作则，切实运用“学诚信”的经验，使企业的主要干部真正成为整个企业诚信文化体系建设的思想倡导者、实践者和精神传播者。通过他们鲜明的好形象和优秀的领袖气质，他们实际上影响了周围的所有人，影响了大部分员工，有效地推进了整个企业的廉洁文化体系建设[1]。
三、致力于提高管理层廉洁从业者的意识，加强行为约束
对掌握国家人权、财权、实权的核心行政部门的重要职责和其他具有非法业务活动处分权的相关经营者，要重点教育他们在依法履行廉洁遵纪工作方面加强法律意识，加强他们的政治理想和信念、党风廉政、廉洁党风、廉洁、奋斗的精神教育，巩固实现防腐变革的政治思想、道德、政治防线组织学员，组织企业财经纪律、企业规章制度等各种专题学习领馆班，加强对纪律执行条款的专题学习宣传解释，加强纪律执行队伍。表彰和表扬树立勤廉节俭兼优典型党员干部，将正面作风典型讲话教育、反面作风警示讲话教育、电力安全监管形势教育等有机紧密结合活动起来，增强倡廉教育的生动效果。还建议可以在相关行业内针对出现典型成功案例、重点建设工程前、重大事件后等关键阶段时机，开展反腐倡廉专项排查、谈话，参观等系列活动，打好“预防针“，绷紧廉洁这根弦。要始终坚持开展学习倡廉教育与专项检查监督执行工作并重，开展基层廉政工作经济安全危险的发源点跟踪排查、分析处理工作，找准重点廉政工作风险，签订做好廉政工作承诺书，制订风险防范措施，完善廉政内控管理制度，将党员学纪律规章、知纪律规章、守党纪规章有机紧密结合，推进廉潔自律教育与廉政制度规范的有机统一。
加强廉政文化建设是与群众密切联系的重要措施。收入差距大，权力和责任失衡，领导腐败等导致干部关系紧张，报道爆出，是许多企业常见的现象。领导干部在企业经营过程中积极倡导干净的文化，带头自律，让别人先做自己想做的事，不让别人先做自己不想做的事，对缓解干群矛盾，激发广大职工的积极性起到了积极作用。
四、注重搭建分类分层平台，营造廉洁氛围
开展分类组织分层开展教育活动需要通过搭建建立起一定的文化活动展示平台，广泛组织开展廉洁教育文化“进班子”“进部室”“进班组”“进家庭”系列活动，通过“讲、读、谈、写、画、展、演”等各类群众性廉洁文化教育活动，把廉洁教育与文化艺术完美结合活动起来，陶冶党员干部职工反腐倡廉高尚情操。具体方法主要有：三种活动形式吸引宣传法—积极编印廉洁从业人员读本、唱全国廉政教育歌曲、廉政教育主题节目演讲、廉政教育诗歌朗诵、廉洁思想文化教育知识网上宣传测试、召开廉洁从业人员主题演讲班组座谈会、观看全国警示廉政教育片、网上展示和评价诚信教育书画作品，发送全国诚信教育贺卡，发送“亲情助诚信”诚信建议等。大众传媒网络宣传法——积极利用各大网络平台开辟全国反腐教育动漫在线宣传创作、反腐教育论坛、联文推荐阅读、反腐影视、警示反腐案例等教育栏目，吸引干部职工积极参与教育互动；《公共环境中的文化影响力法》积极开展廉政教育文化景观工程建设，重点因地制宜建设国家廉政教育图书馆视角和廉政教育影视馆，在行政办公、商业等公共场所悬挂和张贴廉政思想文化教育标语、宣传标语和廉政书画作品，建立廉政思想文化教育长廊、石碑和亭台楼阁，在作业队和供电站等创建廉政文化教育室。建立廉洁的思想文化教育园，加强廉洁思想文化教育的宣传，营造“人人自以为廉洁，人人崇尚廉洁，人人践行廉洁”的廉洁教育文化氛围，让广大员工深受潜移默化的廉洁教育活动的影响。建立健全常态化的运行机制，保证宣传教育工作效果廉洁自律文化宣传教育建设是一项系统工程，涉及企业方方面面，需要各级企业相关党政部门高度重视，密切协调配合，建立健全企业领导班子体制和企业工作协调机制，要把廉洁自律文化思想宣传教育建设纳入企业党的文化宣传教育建设工作的一个总体战略部署，构建完善的中小企业“大宣教”管理机制，形成分级管理、条块结合、全员协同参与、上下联动、统一统筹协调的企业工作管理格局[2]。
五、结语
我们要将廉洁廉政文化建设分类干部分类各层次开展宣传教育考核工作情况纳入落实党风廉政体系建设工作责任制的具体考核，考核工作重点主要放在基层教育宣传活动与社会生产服务经营的密切融合上，与了解干部职工自身思想实际的密切结合上，与干部职务犯罪案件预防工作控制的结合实效上，加大定期督查考核力度，实行定期跟踪督查问效，要将各级分类干部分层宣传教育中的规定动作和党员自选动作的精细化进行分解，责任落实到每个部门、到每个人头，做到要使软指标有精硬化、硬指标有质量化，使工作安排上考核有明确位子、落实上考核有有效措施、考核上落实有质量标准。
参考文献：
[1]戴望舒，段思成，徐玲.新时期电力企业廉洁文化建设[J].中国电力企业管理，2020（9）：66-68.
[2]刘红琴.浅谈如何加强电力企业廉洁文化分类分层教育[J].企业导报，2010（2）：184.
