试论新常态下高校体育部门教工党建工作问题与对策
李欣 杨立军 李亚慰
[摘要]高校体育部门党建工作为高校体育工作奠定了组织基础和思想保证，然而目前其组织构架、人员组成与实际运行已突显出组织乏力、效率不高和保障不力等问题，需要从组织、人员和活动开展等方面予以调整和改进。现以中国计量大学体育军事部教工党建工作为例，探讨高校体育部门教工党建工作特点、现状和存在问题，以及它对高校体育工作的重要作用，有针对性地提出了加强高校体育部门教工党支部建设的做法和对策，以期为高校体育部门教工党建工作提供一定的参考价值。
[关键词]高校；体育；教工；党建
党的十八届三中全会明确提出：“强化体育课和课外锻炼，促进青少年身心健康、体魄健康。”那么高校体育部门如何开展相关工作才能达到党中央对学校体育的要求？答案获取的方向之一就是党十八大对基层党建的明确要求：“要创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础。”现以中国计量大学体育军事部教工党建为例研讨党建工作的特点、现状和存在问题，以及它对高校体育工作的重要作用。
一、高校基层党建工作的地位分析
第一，从全国层面上讲，党的基层组织在团结带领群众、贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务方面起着战斗堡垒作用，是党全部工作和战斗力的基础，因此必须高度重视党的基层组织建设，切实找准发挥作用的着力点。第二，从高校层面上讲，《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》（中发[2010]15号）指出：“思想政治工作要坚持理论联系实际的原则，紧紧围绕学校的改革和发展，密切结合教学、科研、行政管理等各项工作和师生员工的思想实际，分别不同层次，采取多种方式进行的精神要求。”由于高校基层党支部处在教学、科研、管理工作的最前沿，是直接联系教职工的桥梁和纽带，承担着将党的路线、方针、政策，将党委的决策和决定贯彻落实到基层的重大责任，因此，高校任何工作都离不开基层党建工作。高校基层党建工作有利于党加强和改善对高校的领导，保证社会主义办学方向，以及改革和建设的健康发展；有利于高校更好地培养社会主义建设者和接班人；有利于高校的人才培养、科学研究和社会服务、发展稳定等各项工作。
高校体育部门是一个比较特殊的部门，是学校直接领导下的教学行政单位，其承担着高校师生的体育教学、群众体育、课余训练、体育科研、体育竞赛和体质测试及学生国防教育等工作。其工作内容复杂，涉及学院最多，涉及学生最广，其有序合理高效的运行离不开强有力的基层党建工作。
二、中国计量大学体育军事部教工党建现状
中国计量大学体育军事部经过十多年的发展，现有教职工47人。其中，党员人数为33人，占体军部教职工人数的70%，属于党员比例较高的状态；硕士研究生占了很大比例，硕士研究生占了76%，博士研究生占了9%；各科室党员分布较为均匀，办公室、大球教研室、小球教研室、民族传统教研室的占比在18%到25%之间；讲师中党员占有多数，占到了一半以上为55%。
中国计量大学体育军事部已初步形成了一支以中青年党员为主体，学历（位）层次分布合理，朝气蓬勃的队伍。在实际工作中很好地发挥了党员先进性，积极带动了全部门的相关工作，取得了较为优异的成绩：以教学改革为主线，以队伍建设为核心，以改革创新为动力，获浙江省《大学体育》精品课程、校级精品课程、校级教学团队、浙江省教学成果二等奖等成果；获国家社科基金项目2项、省部级项目10项、国家级规划教材3部；建设完成国内高校首个自救自护模拟实验室，其中包括地震逃生模拟实验平台、火灾逃生模拟实验平台、紧急救护模拟实验平台及安全逃生基本素质训练实验平台。
由于体军部负责承担学校学生军训工作，因此，与其他高校的体育部门相比额外承担了一部分思想教育课，即学生军训计划、方案的制定与具体实施，以及《大学军事理论》课程教学工作。军训期间，为了完成高校国防教育的使命，体军部以党员为主的教职工参训队伍付出了极大辛苦，使学校在2006年获得浙江省军训先进单位称号，并在以后多次获得上级表彰。
三、高校基层党建工作存在的不足
但是学校体军部也清晰地认识到本部门教工党建工作的不足，其中一些也是高校基层党建中的共同问题，主要有如下几点：
1、教工党员教育管理效果不够理想
现在学校体军部33名党员分为两个支部，其中第一支部的党员是由大球教研室和小球教研室的党员组成，第二支部包含办公室、时尚教育教研室和民族传统教研室。起初其成立初衷是为了增加不同教研室间的相互交流，共同提高党和国家大政方针的学习。但是经过多年的运行来看，这种多科室，跨部门的党建结构对时政学习的效果提高甚微。重要原因在于不同部门之间因为技术竞技的内涵不同而差别很大。因此，后续应该尝试科室小组和部门支部相结合的管理模式。
2、教工党务干部队伍建设不够理想
由于上述不同部门间组建大支部的管理模式的存在，各科室内部就缺少了共同学习的时间和空间，不仅造成各科室部门内部时政学习效果的低下，甚至不存在，更使大支部对各科室人员思想教育出现断层，因而，党务队伍建设，党务干部的培养都略显失色。因此，应该在大支部和各科室建立一种联系，以便两者上传下达更加顺畅。
3、教工党支部组织生活质量不高
党支部组织生活是增进党员间感情的重要平台，他的质量好坏直接决定了本部门党建工作的成败。由于体育军事部情况特殊，既要组织好全校师生的体育活动，又要组织好全校学生的国防教育工作。这是存在很大矛盾的两个方面：体育专业的教职工一般来说体育技能高于文化素养和政治觉悟，有的教工干脆就直接认为体育与政治无关，只认技能；国防教育属于国防思想动员方面，它不仅是防身术、抗击打能力和求生技巧的培养，很大一部分还融合了保家卫国的思想动员成分，要有坚定的斗争意识，正确的政治方向和强烈的爱国热情。因此，为了很好地在体育部门结合好体育和政治，党支部的组织生活是至关重要的。但是，以往的组织生活形式单一，内容匮乏，很难吸引基层党员。为了改观这种情况，体育部门应该与时俱进，引进更好地政治体育素材，通过一些影视作品，报告或者对外参观学习等活动内容来凝聚基层党员。
4、教工党支部组织发展工作滞后
党建工作不能一蹴而就，应该是一个长久的，持久的、持续性的工作。因为体军部的党建工作主要针对教工群体。而这个群体的大部分成员是自工作以后才开始考虑自己的党组织发展情况。另外，这些成员一参加工作就要全身心投入到教学科研工作中。因此，相关党建工作不如大学期间那么容易。
四、高校体育部门教工党建对策
1、加强党员的精细化管理，围绕部门中心工作抓党建
体育部门的中心工作就是全校师生的体育教学、群众体育、课余训练、体育科研、体育竞赛和体质测试，以及一些军事国防教育等重要职能。他是通过体育训练，竞技，测试等工作来传递保家卫国的思想，他对人的思想教育不是那么明显，不容易被参与者感觉到。因此，在进行党建工作的时候要着重强调体育对参与者人文素养的重要性，以此来督促本部门教工积极参与自身的党性建设中。通过这种思想的动员，让本部门教工从内心感受到自己工作对国家和党的重要性。
2、支部设置要科学合理，实行扁平化管理
通过对本部门党建的问题进行剖析，其中一个核心问题就是本部门的支部设置不科学、不合理。只关注大支部的建设，忽略各科室内部党建工作，使得大支部和各科室建设产生了建设断层。因此，应该以各教研室小组的形式进行基层建设，实行扁平化管理，使得党建组织上传下达更加顺畅。
3、提高组织生活质量加，强党组织、党员的之间的紧密联系
为了更好地发挥“老带新”的作用，增进党员间感情，搭建高效，简单，快乐的组织生活平台是非常重要的。高校体育部门可以以体育技能为切入点，相互交流训练和竞技的思想状态，以影视作品，文学报告的形式加强对体育名师思想状态的学习。
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